公共政策执行指的是将已制定的公共政策转化为实际操作的过程，旨在确保政策目标的有效落实。

公共政策执行是由特定的机构或个人所开展的一系列行动，这些行动是为了达成预定的政策目标，其中包括发布指令、分配资金、签订合同、搜集数据、传播信息、派遣人员以及设立新的组织实体等。其中，关键的步骤包括组织执行团队、向公众传达政策意图以及采取切实可行的措施以实现政策目标。公共政策执行不仅是一种个体行为，更是一种组织行为，其涉及的政策执行者的行动均是在明确的组织架构和原则下，依照规定的职权和责任分工，遵循系统的运作流程和方法进行的。此外，政策执行过程中，政策执行者和社会之间的互动也表现为一种整体性的动态关系。公共政策执行的组织结构与其行动职能之间存在着紧密的联系，二者构成了一个不可分割的整体。

行政手段主要依赖于行政组织的权威，通过行政命令、指示、规章等形式，在行政体系、层级和地区的基础上实施政策。这种手段的特点包括权威性、强制性、直接性、无偿性和时效性。

经济手段则基于客观经济规律和物质利益原则，借助多种经济杠杆，协调政策执行过程中各经济利益方的关系，从而推动政策的顺利实施。这一手段的特点在于间接性、有偿性、相关联性。

法律手段则是通过法律法规、司法裁决等工作，尤其是行政立法和司法途径，对政策执行活动中的各类关系进行调整。法律手段具有权威性、强制性、稳定性和规范性等特点。

思想教育手段主要是通过营造舆论氛围、说服教育、协商对话、表彰批评等方式，引导民众理解和遵守相关政策。这一手段的特点包括引导性和以人为本。

公共政策本身的特性可能会影响其执行效果，比如政策的连续性不足、合理性欠缺或者细节不够明确等。

执行机构的组织结构是否合理、功能能否充分发挥也是影响政策执行的重要因素。

政策执行者的专业能力、综合素质和个人意识，以及政策目标群体的行为状态都会对政策执行产生影响。

公共政策的外部环境，包括经济、政治、文化和社交等因素，也会对政策执行的效果产生重要影响。