杜文，曾任内蒙古自治区法制办法律顾问室副主任、典章法学与社会学研究院院长。

2010年5月被刑拘。案件源自一桩土地案件的“公款送礼”。杜文供述，2008年和2010年，他在领导的指示下分别前往深圳和北京就一宗土地的问题“送礼”协调。这两笔款项也成为日后他下狱的案由——他被指控贪污“礼金”。杜文的家属称，杜文为政府办事，因政府不愿承认公款送礼而由杜文背黑锅。

曾参与其中的内蒙古高官除政府原秘书长乌兰巴特尔退休外，内蒙古政协原副主席、公安厅原厅长赵黎平目前涉嫌故意杀人罪被捕。政府原副秘书长、法制办原主任武志忠于2013年12月，被呼和浩特市中级人民法院以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪，一审判处其无期徒刑。

2016年7月4日上午10时，内蒙古自治区高级人民法院认定杜文贪污、挪用公款罪名成立。

杜文，曾任内蒙古自治区法制办法律顾问室副主任、典章法学与社会学研究院院长。该研究院成立于2006年，由政府法制办主任武志忠以其儿媳名义出资51000元，杜文出资49000元成立，属民办非企业法人，其主管单位是内蒙自治区政府法制办。研究院免费承担内蒙古自治区政府非常设机构——法律顾问委员会办公室(与研究院一套班子两块牌子，共用一个账号)工作，研究院经费由财政解决。

2007年3月，深圳市支援内蒙古的一块土地发生纠纷。2008年，内蒙古自治区派人由武志忠带队前往深圳针对这宗土地开展协调。杜文也在其中，当时他的身份为内蒙古法制办法律顾问室副主任、典章法学与社会学研究院院长。杜文称，武志忠带他们在深圳送出210万元协调工作的感谢费。

杜文称，这一“送礼”行为是内蒙古自治区的时任负责人及自治区政府秘书长乌兰巴特尔、武志忠等共同开会研究决定，得到了内蒙古自治区政府领导的签字同意。

一番协调运作之后，土地过户到自治区政府名下。但由于案件中相关公司对裁定不满，向最高法院申请撤销裁定。2009年12月28日，最高法院认为，内蒙高院程序违法，执行行为违反法定程序，撤销了前述裁定。

内蒙方面不得不另寻出路，向公安部送礼协调。因此，2010年，杜文支取了412万协调经费再次赴北京协调，其中12万为差旅费，270万没有动用，130万送礼，去向何处杜文最初并未交代。不久，武志忠与杜文交恶，2010年武志忠将杜文举报。

2010年因涉嫌犯非法持有枪支罪被刑拘，并被判处有期徒刑一年八个月；2012年因涉嫌犯贪污罪被刑拘，呼和浩特市中级人民法院三次开庭审理，判处其有期徒刑15年，杜文当庭表示上诉。

2012年8月2日，呼和浩特市中级法院一审认定杜文贪污罪名成立，判刑15年。贪污的款项即是两次“送礼”的492万。杜文提出上诉。

2013年10月，内蒙古自治区高级法院以原审法院认定事实不清，适用法律不当为由，发回呼和浩特市中级法院重审。案件发回重审后，前后三次开庭。2014年12月庭上，杜文披露前述130万交给了时任内蒙古公安厅厅长赵黎平，打点公安部关系。杜文称，当时赵黎平告诉杜文，向公安部送礼不能直接送钱。赵黎平看上了一个古鼎，价格130万元，让杜文把钱给他，由他买了去送。

杜文称其向武志忠及其他区政府领导汇报时都曾录音。2014年12月18日开庭期间，杜文当庭称在接受检察机关讯问时，详细指出自己被扣押的电脑上录音文件的存放位置，但此后所有录音文件被删除。

杜文家人请内蒙古自治区慧眼司法鉴定所恢复了这些录音，杜文的辩护律师提交给了法庭，以证明包括武志忠在内的区政府领导对400余万元“送礼”的事情知情。值得一提的是，杜文的手机短信、录音等内容未能被完全恢复。呼市赛罕区检察院出具的文字说明称，因为杜文家属不信任本院委托鉴定，所以自治区检察院在得知这一情况后，要求撤销对杜文手机、电脑的后续鉴定。

2015年7月17日，呼市中院再审一审宣判：被告人杜文犯贪污罪判处有期徒刑十三年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑四年，决定执行有期徒刑十五年。刑事判决书显示：被告人杜文利用受国家机关委托管理国有财产的便利，将公款人民币2285481.90元据为己有，其行为构成贪污罪。被告人杜文受原国家机关工作人员武志忠的指使，在明知是公款的情况下，挪用公款人民币1420万元供他人公司进行营利活动，其行为构成挪用公款罪的共犯。杜文当庭提出上诉。

2016年4月29日，备受关注的内蒙古自治区“杜文案”重审二审在内蒙古高院开庭，经过近9小时审理后，法官宣布择日宣判。辩护律师不同意检方对于被告人贪污和挪用公款罪的指控，而认为该案是一起“政府集体行贿丑闻”，对被告人做无罪辩护。

2016年7月4日上午10时，内蒙古自治区高级人民法院对杜文涉嫌贪污、挪用公款罪作出重审二审判决。内蒙古高院认定杜文贪污、挪用公款罪名成立，改判为有期徒刑11年，比重审一审所判刑期减少了4年；且重审一审并未判处罚金，而重审二审则判处罚金200万元。