阿根廷中央银行(Central Bank of Argentina)是一家国有独立的机构,简称中央银行,独立制定和实施货币金融政策,它的基本职责是保持阿根廷货币价值稳定。最高领导人是圣地亚哥·包西利,总部位于阿根廷,成立于1935年,由阿根廷国会成立,负责取代阿根廷货币发行局。
阿根廷中央银行是1935年货币和银行改革的产物。并于1946年成为完全国营的机构,阿根廷中央银行于1949年开始在财政部的保护下运作,加强了向与国家发展相关的生产活动提供贷款的政策。
国家银行章程于1992年进行了修订,使其使命和职责符合
经济政策,特别是比索与美元的可兑换性。中央银行的章程于2012年3月得到了修订。2022年5月23日,阿根廷中央银行正式推出新版纸币。当地时间2024年5月7日,阿根廷央行宣布新版10000比索纸币正式开始流通。
发展历程
阿根廷中央银行是1935年货币和银行改革的产物。在其职责中,阿根廷中央银行以其发行者的专属身份负责发行纸币和硬币,管理贷款和货币数量,积累国际储备,控制银行系统,并作为政府的财政代理人。1935年至1943年期间,当
劳尔·普雷维什(Raúl Prebisch)在
外汇管制计划框架内担任总经理时,中央银行奉行反周期政策(用普雷维什的话说,即“国家货币政策”),为
阿根廷的
外债提供服务,甚至在出口价格大幅上涨的情况下,用可用储备赎回了一部分。1946年,中央银行成为完全国营的机构,主要目标是促进经济发展。
1949年,
国家银行开始在财政部的保护下运作,加强了向与国家发展相关的生产活动提供贷款的政策。直到1976年,这一时期的特点是政治和经济发生了深刻的变化,发生了几次
政变,中央银行在调节利率和发放用于
进口替代和出口促进的选定贷款方面发挥了重要作用,以期使生产矩阵多样化,并留下一个以农产品出口为基础的模式。
1957年引入了一项改革,寻求
金融系统的自由化,并从存款
国有化和中央银行的信贷分配转向。1976年,一场军民政变导致宪法秩序崩溃,
阿根廷经济经历了巨大的变化。1977年根据新的《金融机构法》,它开始履行利率自由化和新机构大量进入银行系统所产生的新职责。这一进程的改变意味着阿根廷被引入金融全球化进程,最终导致1980年银行系统、1981年
国际收支和1982年以来
外债出现严重危机。
1983年恢复了民主,在1987年之前,有一个短期的积极
货币政策,对
投机资本的流动有一些限制。1992年修改了
国家银行的章程,使其任务和职责符合
经济政策,特别是比索与美元的可兑换性。1998年
俄罗斯危机引发了
新兴市场的大规模资本外流,
阿根廷在可兑换计划下的固定汇率背景下陷入了严重衰退。这最终导致2002年颁布了《经济紧急状态法》,取消了这种计划,采用了更加灵活的制度,中央银行重新获得了实施积极的货币和外汇政策的权力。2012年3月,中央银行的章程得到了修订。当地时间2014年10月30日下午阿根廷中央银行宣布,与
中国人民银行签署的
货币互换协议正式启动,双方首次互换货币规模约折合8.14亿美元。阿根廷中央银行于2016年9月对外发布通胀目标:通过促进系统和可持续的
通货膨胀率下降来显示货币稳定性。2019年3月份
阿根廷通货膨胀率达4.7%,创年内新高。近一年内累计通胀率也创下新纪录。为遏制通胀继续走高,阿根廷央行于2019年出台紧急措施干预汇市,并得到了
国际货币基金组织支持。
当地时间2022年5月23日下午,阿根廷央行正式推出新版纸币,阿总统
阿尔韦托·费尔南德斯出席发布仪式。新版纸币包括1000、500、200、100阿根廷比索四个币值,上面分别印刷有圣马丁、贝尔格拉诺、古埃梅斯、
伊娃·裴隆等阿根廷历史中的重要人物。
2023年2月2日,
阿根廷央行批准发行面值为2000比索的新纸币。当地时间2023年6月29日,阿根廷中央银行发布公告称,将人民币纳入阿根廷银行系统允许进行存取的币种,批准阿根廷国内银行机构开设人民币储蓄和
活期存款账户业务。
2024年3月11日,阿根廷中央银行宣布,将
基准利率从100%下调至80%, 比2023年10月12日阿根廷央行公布的133%的利率水平,降幅达53%。2024年5月7日,新版10000比索纸币正式开始流通。
阿根廷央行称新面额纸币会“促进用户之间的交易”,并“使
金融系统的流通更高效、成本更低”,并于2024年内发行面值为20000阿根廷比索的纸币。
基本职责
阿根廷中央银行的基本职责是保持阿根廷货币价值稳定。它的其他主要职能有:监督管理
金融市场运行,实施《金融机构法》以及其他法规;政府(the National Government)的财务代理人(financial agent);集中管理黄金、外汇和其他国外资产储备,推动
资本市场发展壮大,实施外汇政策。
机构业务
发行货币
阿根廷的货币由阿根廷中央银行发行,分为纸币和硬币。纸币有七种面值,分别为:1比索、2比索、5比索、10比索、20比索、50比索和100比索;硬币有六种面值,分别为:1分、5分、10分、25分、50分、1比索。新版纸币包括1000、500、200、100阿根廷比索四个币值,上面分别印刷有圣马丁、贝尔格拉诺、古埃梅斯、
伊娃·裴隆等阿根廷历史中的重要人物。
开设人民币银行账户业务
当地时间2023年6月29日,阿根廷中央银行吧人民币纳入阿根廷银行系统允许进行存取的币种,批准阿根廷国内银行机构开设人民币储蓄和
活期存款账户业务。
主要业务
a) 根据国会授权发行纸币和硬币。
b) 以暂时流动性不足为由向金融机构提供再贴现,每个机构的最高金额不得超过其资产价值。再贴现业务应将金融机构
应收账款的所有权转移给银行。接受此类援助的金融机构仍有义务满足再贴现
投资组合产生的索赔要求。
c) 以临时流动性不足为由向金融机构账户提供
预付款,但须提供政府或其他证券作为担保,或对某些资产征收特殊或一般费用,前提是向金融机构提供的再贴现和预付款的总和单一实体在任何情况下均不得超过前款规定的限额。
d) 由多边或外国官方机构、
国家银行或实体的支付和借款国际协议引起的任何业务,在这些协议中,只有银行可以代表银行本身或代表作为金融机构的国家财政部作为借款人。共和国的代理人。
e) 转让、转移或出售其可能从遇到流动性问题的金融机构获得的任何
应收账款。
f) 在提交下列各项的抵押品、转让、质押或任何其他特殊负担后,向金融机构提供
预付款:I) 国家政府欠下或担保的应收账款或其他
金融资产,或 II) 金融机构发行的债务证券或股票信托,其资产由国家政府为促进生产投资的中长期贷款而欠下或担保的应收账款或其他金融资产组成。对于生产投资预付款,董事会可以接受,在所需担保总额中,最多百分之二十五 (25%) 由上述 (c) 第 1 段中提到的资产组成,考虑为此目的,考虑与此类交易相关的时间范围。
管理机构
国家银行的管理机构是理事会(Board of Governors),由行长、副行长和八名理事组成。理事会成员由国家行政部门(the National Executive branch of government)任命,须经参议院同意。理事会成员任期六年,每三年更换一半。行长和副行长同时更换。理事可无限期连任。
中央银行对金融和外汇活动的监管是通过外汇和金融机构监管局(Superintendency of Foreign and Financial Institutions)进行的,监管局直接向中央银行行长报告。监管局由理事会一名理事负责。
阿根廷中央银行行长和理事会下设内部审计、组织与重组(Reengineering andOrganization)、稽核、法律事务等部门。
管理层
参考资料
货币政策
货币政策目标
阿根廷货币政策最终目标是保持阿根廷比索币值稳定。中间目标是
货币供应量M2(包括M2总量及私人部门M2)的余额和增长率。
国家银行货币政策规划通常提出季度货币总量目标。在2008年的货币计划中,新增了两个手段:一是私人M2(流通中货币加上私人部门
活期存款)年度目标;二是在每季度末增加了对未来十二个月中央银行目标的估计,改变了以往仅在年底公布下一年度目标的做法。
2023年12月12日,阿根廷中央银行经济部提出了新政府的经济计划,其中强调对经济体制进行结构性调整,这对于扭转影响阿根廷经济的不稳定和停滞的螺旋式发展是必要的。
货币政策制定
阿根廷采用了货币政策风险管理方法(the risk management approach)。该方法考虑了未来经济变量最可能的发展路径及各种可能分布,在此基础上,把政策制定者对变化、威胁和机会等前瞻性判断考虑在内。这意味着认真评估和每种情况相联系的风险和机会,注意到每种情况的特殊之处,在没有先入之见的基础上预期未来趋势。
阿根廷建立在风险管理基础上的货币政策方法基于以下三个支柱:
支柱一,
货币市场均衡(the equilibrium in the monetary market)。
国家银行确保连贯和审慎的
货币政策,使货币供给和需求达到均衡,满足经济对支付工具的需要。
支柱二,逆周期金融政策(countercyclical financial policy)。中央银行实施逆周期金融政策,使
金融系统的内部和外部两方面得到发展。内部方面,使金融体系健康和更为协调发展;在外部方面,导致
外汇储备积累。
支柱三,有管理的浮动汇率机制(foreign exchange managed floating regime)。实施有管理的浮动体制,即可避免投资者获得免费的“
汇率风险保险”,同时又可避免长期实际汇率波动,因为波动对金融和价格稳定可产生潜在的损害。
货币政策实施
阿根廷法律规定,为了实现货币和
外汇管制的目标,
国家银行可在即期和远期市场买卖票据、外汇和其他
金融资产,也可发行票据或债券,以及央行自身资产的股票。
阿根廷中央银行主要通过
公开市场业务实施
货币政策。主要操作工具有两种,一种方式是拍卖LEBAC票据和NOBAC债券,另一种是回购协议和逆回购协议。
阿根廷中央银行在向确保宏观经济稳定的制度过渡的框架内,宣布在自由
外汇市场(MLC)中建立800比索兑1美元的新汇率。
加息政策
2022年6月16日,
阿根廷央行加息300个基点至52%。
2023年3月,阿根廷中央银行加息至78%。
2023年4月20日,阿根廷中央银行宣布加息300个基点,将
基准利率由78%上调至81%。这是阿根廷央行2023年第二次加息。
当地时间2023年5月15日,阿根廷央行宣布提高基准利率600个基点至97%。
当地时间2023年5月22日起,阿根廷央行宣布,该国新版最大面额2000比索的纸币正式开始上市流通。
2023年8月14日,阿根廷中央银行宣布加息2100个基点,将基准利率由97%上调至118%。这是
阿根廷央行2023年第5次加息。
降息政策
2023年12月,阿根廷央行将利率下调至100%。
2024年3月11日,阿根廷中央银行宣布,自12日起将
基准利率从100%下调至80%。
2024年4月11日,阿根廷中央银行宣布,将基准利率从80%下调至70%。
2024年4月25日,阿根廷中央银行宣布,将基准利率从70%下调至60%,这是阿央行本月第二次降息。
2024年5月2日,阿根廷中央银行宣布,将基准利率由60%下调至50%。
2024年5月15日,阿根廷央行将基准利率从50%下调至40%。
相关事件
签署合作谅解备忘录
2021年8月,中国人民银行行长易纲签署了《中国人民银行与阿根廷央行合作备忘录》。两国央行同意建立定期信息交流机制,就宏观经济形势、货币政策操作、支付系统发展、全球大宗商品价格及其他议题进行交流。双方商定每年举行一次专家会议探讨上述议题。
取消进口管制
当地时间2023年12月10日,
阿根廷当选总统米莱正式就职,任期4年。他于12月26日在社交媒体平台X发文宣布取消进口限制。卡普陀表示:“今日起我们将进口程序正常化,这在过去梗阻不畅,催生更大通胀压力并造成供应短缺。政府官僚机构将不再有权决定谁可以进口商品。”他指出,“这项措施对中小型企业有直接影响,其经营将具有可预见性,节省时间和成本……从今天起,将可以在没有配额或产品禁令的情况下进口”。