顶云新区是
关岭布依族苗族自治县城市发展的新中心，涵盖商贸行政组团、教育产业组团、休闲居住组团（城市综合体）三大组团，集商贸金融、行政办公、生态宜居、休闲度假、现代农业等功能为一体。根据第七次全国人口普查结果，截至2020年11月1日零时常住人口34181人。
介绍
关岭布依族苗族自治县是国家新阶段扶贫开发重点扶持县之一；全县总面积1468平方公里，东北、
西北与镇宁自治县、
六枝特区毗邻，西南以
北盘江为界和
晴隆县、
兴仁市、
贞丰县三县隔河相望，区位优势十分明显。
随着
关岭布依族苗族自治县经济社会的不断发展、交通区位优势的不断增强、城市建设步伐的不断加快，特别是2009年，
沪昆高速铁路客运专线确定在距县城9公里的顶云乡设站，这些给
关岭布依族苗族自治县及县城的发展带来了难得的机遇。
人口民族
根据第七次全国人口普查结果，截至2020年11月1日零时常住人口34181人。
挂牌成立
即关岭顶云乡
11月27日，关岭顶云街道办事处正式挂牌成立，县委书记张本强，县委副书记、县长黄波，县委常委、县政府副县长肖彩虹，县委常委、县委组织部部长、县委统战部部长韦锋，县人大常委会副主任郭兴国出席挂牌仪式。
仪式上，韦锋宣读了县委关于顶云街道办事处新进班子成员的任命决定。顶云街道办事处3名新进班子成员进行了表态发言。
黄波指出，顶云乡实施乡改街道办事处是推进城镇化建设的需要，是推进顶云新城区快速发展的需要，是实现区域经济快速发展需要。
黄波强调，顶云街道办事处的干部职工要快速适应乡改街道办事处的发展过程，把推进经济发展、提高人民群众生活水平作为主要任务来抓，提振干事创业的精气神，积极探索，勇于创新，走出一条适合顶云街道办事处发展的路子。更好地服务基层，服务人民，服务发展。顶云街道办事处正站在一个新的历史起点上，全体领导干部要以更加饱满的热情、更加充足的干劲、更加拼搏的精神、更加务实的作风，全力推进顶云街道办事处经济社会又好又快、更好更快发展，为关岭全面建成小康社会作出新的更大的贡献!
张本强指出，35年前，顶云人民率先实施土地承包制，敢于担当，带领群众走出了改革之路。近年来，经过全乡人民的共同努力，顶云的经济社会发展越来越好。顶云在十八届三中全会之后成立街道办事处，希望顶云街道办事处在新的改革浪潮中，继续发扬敢为人先、敢于担当的精神，在新的工作平台做出更好更大更优秀的成绩，继续当好发展的领头羊，带领人民群众走上小康致富路，把我们的新城建设更加美丽。
随后，张本强、黄波等领导共同为顶云街道办事处揭牌。
据记载：
元朝期间，顶云为寨。公元1371年（明洪武4年），设立了“顶云长官司”。新中国建立后，1953年成立了顶云乡。当年，顶云人民建立了临时组和常年互助组25个；接着又发展了以土地入股，统一经营为特征的初级社9个；后来，进一步建立了土地和主要生产资料集体化的高级农业生产合作社6个。1958年，顶云与
鸡场苗族彝族布依族乡合并为“星火人民公社”，后改为顶云公社。1992年实行撤区并乡，原顶云乡、新场乡、包包乡合并为顶云乡。
依托高铁打造“高铁新城”
沪昆高速铁路客运专线贵州关岭段东起镇宁
丁旗街道养马寨村，经夜郎洞风景区、关岭
坡贡镇，跨越水黄高速公路，到达
岗乌镇，全长63.745公里，总投资近50亿元。
沪昆高铁
关岭站因距
黄果树风景名胜区距离最短，而被命名为“黄果树西站”，预计2014年开工建设，2015年完工。高铁建成后，是
贵州省通往
广西壮族自治区、
云南省更加便利的交通要道，将成为黔中经济区的西部门户和贵州西南部重要的物流人流集散地，届时每天将有79对列车途径
关岭布依族苗族自治县，这对于促进人流、物流、资金流，加速关岭经济社会发展有着重要意义。
面对如此有利的机遇，再加上国发2号文件和黔党发15号文件中明确提出要加快城镇化进程的政策支撑，
关岭布依族苗族自治县顶云新区在建设发展上有了明确的目标?——塑造大
木奶果旅游经济圈西部门户形象“高铁新城”。
顶云新区将结合沪昆高铁黄果树西站的建设，发展旅游服务、商业商贸服务、公共服务等功能；开发具有休旅和现代农业潜力的旅游基地；建设城市功能配套齐全的生态宜居城镇。
在规划上，顶云新区的建设分为近期、中期、远期3个步骤。
近期（2013-2015）；通过
霸陵大道及相关基础设施的建设，初步形成城市空间结构框架；重点打造高铁站点2000米腹地以内的商贸行政组团城市建设用地；通过关岭新二中、民中新校区的建设，初步聚集教育产业组团人气；完成城市综合体项目建设。
中期（2015-2020）；城市建设的主要任务是继续完善近期搭建的空间结构框架，并进行相应的填充建设。
远期（2020-2030）；规划空间结构成形，实现顶云新城区板块和关索老城区板块跨越式发展。
以轴带面促进“协调发展”
轰隆隆作响的是
挖掘机发出的声音，在
霸陵大道项目建设的现场，热火朝天的施工场面随处可见，据悉陵东起老县城灞陵酒店路口，西至顶云火车站，灞陵大道项目全长9.145公里，宽40米，项目总投资9.01亿元，项目建成后顶云新区与县城的距离仅为7公里，将大大缩短往返的时间，目前路基工程已完成78%左右，今年7月底将实现毛路通车，年底完成油路。
作为连接关岭新老城区的快速景观主干道，灞陵大道的修建在顶云新区的发展上至关重要，灞陵大道建成后将实现新老城区的有机连接和融合，使关岭城市建设呈现“两轮驱动”格局。同时灞陵大道还将承担起“轴心”的作用，把顶云新区的各个规划组团串联起来，形成“以轴带面”的优势。促进顶云新区的各项规划“协调发展”。
育人为先规划“教育组团”
顶云新区教育产业组团，位于顶云新区西南侧，地势平坦，交通便利，具有连续适宜建设地，具备山河田村的良好自然景观。规划组团用地内扩建原有小学，新建高标准初中一所、
高中一所、职院一所；硬件上，建设成为全省范围内拔尖的教育区；软件上，整合关岭教育优势、吸纳外部师资力量。打造在黔中及
黔西南布依族苗族自治州地区赫赫有名的教育园区，在满足我县教学需求的基础上，吸引外来学生入学。依托教育产业的发展，大规模积聚人气，拉动周边经济发展。
关岭民中新校区建设项目是“教育组团”的建设规划之一，目前一期工程主体已竣工，据介绍，关岭民中新校区占地301亩，总建筑面积131904.18平方米，其中，教学楼22087.14平方米，连廊1500.46平方米，学生宿舍39001.23平方米，食堂12296.1平方米，综合楼19293.01平方米，实验楼18794.3平方米；并设有绿化景观、道路、运动场等辅助工程。项目投资概算预计3.1亿元。今年9月，首批2000余名学生可入住就读。
四在农家、美丽乡村
顶云乡石板井村“四在农家、美丽乡村”的创建，着力在“富、学、乐、美”上下功夫（即富在农家增收入，学在农家长智慧，乐在农家爽精神，美在农家改环境）。主要是安装80盏太阳能路灯、扩建进寨道路、新修便民利民广场、开办20户
农家乐和20户乡村旅游接待户；拟新建村委办公大楼、村社区卫生服务中心、便民利民广场、村民办事综合服务站、图书室、体育活动场所等。其中，仅用80天时间就完成了196户房屋的“穿衣戴帽”工程，创造了
贵州省“四在农家，美丽乡村”创建工作的“石板井速度”，开启了改革第一村，再创新辉煌的“顶云经验”新篇章。
顶云经验
顶云乡位于贵州省
关岭布依族苗族自治县县城西南的320国道上，距县城约6公里，总面积80.2平方公里，总人口30125余人。本乡
平均海拔1166米，年平均气温16.5℃，年平均降雨量1391毫米，无霜期289天，矿产资源以煤为主，主产水稻、玉米、小麦、
阳芋、生姜、油菜、秋淡蔬菜等作物。全乡交通便利，320国道，G60沪昆高速，镇胜高速以及
沪昆高速铁路穿境而过，沪昆高铁黄果树西站设在本乡
纳丙村，
关岭布依族苗族自治县新县城和中国黄果树（休闲）汽车露营基地修建于顶云。顶云公社的顶云经验与安微凤阳齐名，素有“北凤阳、南顶云”之称。顶云经验”和凤阳小岗“大包干”是我国农村改革最前沿的两面旗帜，顶云是中国农村土地改革的第一乡。
30多年前，
关岭布依族苗族自治县顶云乡农民创造了大胆创新、勇于探索、敢为人先的“顶云经验”。
30多年后，
关岭布依族苗族自治县抢抓沪昆高铁关岭站建设机遇，发扬“顶云经验”精神，以高铁为发展驱动力，以文化教育为发展基础，以旅游为发展主题，启动顶云新区建设，增强发展活力。
抢抓机遇以亮点助推城镇化
关岭自治县交通区位优越，县内
沪昆高速铁路、
关兴公路、
水黄公路、320国道、210省道纵横交错，已形成以高速公路、高等级公路为骨架，国道、省道和县乡公路为联线，通村公路为网叶的四通八达的公路网络体系。
目前在建的国家重点工程
沪昆高速铁路客运专线将从县城穿过并设站，高铁建成后，每天将有79对列车对开，在
关岭布依族苗族自治县的人流量每天将增加1万人，这对于促进人流、物流、资金流，加速关岭经济社会发展有着重要意义。
“关岭的城镇化建设就是要跳出旧城建新城，抓住
沪昆高速铁路在顶云新区设站这个机遇，抓住顶云新区建设这个支点，奋力加快发展。”
关岭布依族苗族自治县县委书记张本强说。
国发2号文件和黔党发15号文件中明确提出要加快城镇化进程，对推进顶云新区开发建设提供了政策支撑；
沪昆高速铁路关岭站的修建为关岭顶云新城的建设带来了机遇；
当地外出务工农民就地就近务工经商并
向城镇转移的意愿增强，为加快推进顶云新区开发建设，实现提速发展、奋力赶超提供强大动力。
政策支撑、机遇、动力，面对这些有利条件，
关岭布依族苗族自治县全力抓好以顶云新区为亮点的城镇化建设。
明确目标近期中期远期规划发展
“以生态可持续为前提，以高铁为发展驱动力，以文化教育为发展基础，以旅游为发展主体，建设集旅游服务、商业商贸、行政办公、生态居住、现代农业于一体的关岭城市中心。”这是顶云新区的规划目标。
对此，
关岭布依族苗族自治县理清思路，拟定了加快顶云新区发展的近期、中期、远期目标。
近期，到2014年，将全面完成灞陵大道项目及其附属设施工程建设，并切实抓好城市经营管理，吸引社会投资参与新区开发建设，同时加快新区供水、污水处理、中小学校项目建设，使之初步成为新的经济、文化、政治中心，进一步聚集人气、增强发展底蕴，全面加速城镇化进程，新区城镇化人口达到2万人，全县城镇化率达到30%。
中期，到2017年，将深入推进顶云新区建设开发，进一步完善基础设施、市政设施，使新区初具规模，农村人口向新区聚集速度加快，达到4.5万人，全县城镇化率达到35%。
远期，到2025年，将顶云新区建成贵州西部旅游服务中心和集散基地，成为
关岭布依族苗族自治县城市发展的新中心，集商贸金融、便民利民、生态宜居、休闲度假、现代农业等功能为一体，塑造大
木奶果旅游经济圈西部门户形象的高铁新城。
“县城的总体规划、近期建设规划、控制性详细规划及村庄编制工作都已经完成，目前我们重点在生态建设、建筑风格、民族特色上下功夫，为今后成为
贵州省西部旅游服务中心和集散基地打好基础。”张本强说。
三大组团提升新城品位
连接新
兴庆区、
沪昆高速铁路、320国道和
关兴公路的主要城市干道，灞陵大道的建设对顶云新区来说尤为重要。顶云新区与县城相邻，距离仅为7公里，灞陵大道建成后将实现新老城区的有机连接和融合，使
关岭布依族苗族自治县城市建设呈现“两轮驱动”格局。
同时，灞陵大道还承担了发展轴的关键作用，它将串联起各规划组团，以点带轴、以轴带面促进新区空间协调发展。
“现在我们已经启动实施了文化教育组团、便民利民服务组团以及城市综合体组团。”张本强介绍说。
在文化教育组团民中新校区建设工地上记者看到，主体工程已经完工的圆弧形教学楼伫立在操场上，很有气势。据介绍，该校区规划用地309亩，投资概算3.1亿元。目前已完成工程形象进度的35%，9月，首批2000余名学生可入住就读。
总规划用地72亩，投资概算2亿元的便民利民服务中心项目，目前正在进行
建筑设计招标，计划2014年底建成投入使用，项目建成后，全县所有行政机关及事业单位将搬迁至便民利民服务中心开展工作。
而作为全省“5个100工程”之一的城市综合体组团顶云经验·创新文化生态园城市综合体项目，规划建设用地194.4亩，总建筑面积6.14万平方米，目前各项目建设正按照规划方案有序推进，确保2014年底前基本完成城市综合体、村庄建设、产业示范区等各项建设任务，使“顶云经验·创新文化生态园城市综合体”初具雏形。到2015年底全面完成综合体所有建设内容。
“我们将通过三大组团的打造来提高顶云新城的质量、标准和水平。”张本强说，同时通过新城的建设来逐步改造老城，促进新城、老城一体化。
顶云乡石板井村是“顶云精神”的发祥地，从今年开始，
安顺市“四在农家·美丽乡村”创建工作将该村作为市委副书记阳向东、市委宣传部长杨晓曼的帮扶示范村开展创建活动。
针对关岭顶云新城区建设，杨晓曼详细听取了关岭顶云新城区规划，对规划中的旅游接待、特色餐饮、道路建设等方面建设情况进行了询问，并实地对关岭民族中学新校区、霸陵大道等重点建设项目进行了实地查看。
建设项目
顶营司城市综合体建设项目
1、建设地点：顶云乡八角岩村
2、建设性质：新建
3、建设规模及主要内容：占地775亩，拟建顶营司路、顶营土司城堡、景观山体、城垣公园、游乐设施、陈列馆、主题酒店、商业步行街、旅游公寓。
4、建设投资及来源：概算总投资23233万元。来源为申请上级补助资金、银行贷款和地方自筹解决。
5、建设工期：项目总工期为18个月，开工时间为2013年7月，竣工时间为2014年12月。
6、建设单位：
关岭布依族苗族自治县城市建设投资有限责任公司
7、项目效益：1、经济收益：项目预期税后总收入49425万元，其中娱乐场所17625万元（5年收入）；旅游商铺12000万元；星级酒店12600万元（5年收入）；旅游公寓7200万元；农家生活体验区2625万元（5年收入）。2、社会效益：宣传顶云经验、完善城市功能、解决城市就业、打造繁华景区。
8、进展情况：截至1月14日，完成土地征收327亩，投资1854万元；陈列馆正在进行基础开挖，完成投资约15万元，预计2014年11月完工；商业步行街1、5、6号楼于10月23日开工建设，正在进行基础开挖，完成投资约15万元，预计2014年11月完工；“四在农家·美丽乡村”于2013年6月8日开工，已完成215户308栋房屋外观整治，安装太阳能路灯98盏，道路
沥青铺设860米，
文化广场6000m2的，旅游公厕120m2，出口寨门修建，垃圾中转站，购置垃圾清理车、果皮箱40个。目前正在进行顶营司路与320国道搭接、入口寨门、庭院整治、污水排放、串寨路维修及后期新建房屋外观治理等施工，完成投资2850万元。
9、投资完成情况：合计完成投资4734万元。
顶云纪念园处的顶营司城市综合体的主体工程将于6月8日全部完成，预计6月20日全面竣工。
“2014年城镇化推进暨小城镇建设发展大会”将于6月底召开，面对6月20日要全部完成工程的压力，项目一线参与建设、管理等的工作人员，从4月份开工建设以来，放弃了“
国际劳动节”、“端午”小长假以及每星期的周末，节假日期间依然坚守在工作岗位上。同时，由于工期紧，工人们晚上还加班加点，力争按时任务。
据悉，项目主要内容为顶云经验陈列馆、主题酒店、商业步行街及旅游公寓，总用地面积12.69万平方米，总建筑面积5.91万平方米，顶云经验陈列馆0.46万平方米，主题酒店0.92万平方米，商业步行街商2.59万平方米、旅游公寓1.94万平方米，总投资约2.3亿元。
1、建设地点：关岭自治县关索镇、顶云乡。
2、建设性质：新建。
3、建设规模及主要内容：本段道路长9145m，宽40m（40m路基宽=5m人行道+4m绿化带+11m车行道+11m车行道+4m绿化带+5m人行道)；建设内容为路基路面、桥涵、道缘、人行道、绿化、路灯照明、给水、排水工程（排水工程采用雨污分流制）及强电、弱电工程（包括电力和通信设施）
4、建设投资及来源：计划投资85200万元，项目建设采用BT模式，资金来源为地方融资和贷款。
5、建设单位：
关岭布依族苗族自治县城市建设投资有限责任公司。
8、监理单位：深圳科宇工程顾问有限公司
中国石油化工股份有限公司贵州石油分公司、
贵州三力建设监理有限责任公司。
9、项目效益：该项目的建成，将完善
关岭布依族苗族自治县县城到
顶云火车站之间的道路基础设施和配套的管网工程，为打造良好关岭城市形象做出很大的贡献，给我县营造更好的投资环境。
10、进展情况：截至2月8日，完成路基工程7.8千米，占82%；路面工程6千米，占60%；土石方开挖约200万方，填方约110万方，占96%；完成沥青砼32910㎡，雨、污水管道已完成12700米（单程），占总量的67.2%；完成级配摊铺76800㎡，水稳铺筑73000㎡；完成12道涵洞工程、K4+700处桥梁完成32块梁板的吊装、K6+895处桥梁2#台帽浇筑和高边坡防护工程46000㎡。
11、投资完成情况：累计完成投资4.56亿元。
1、建设地点：顶云乡八角岩村
2、建设性质：新建
3、建设规模及主要内容：占地面积63亩(约41800平方米)，总建筑面积28444平方米。其中含教学楼7360平方米，学生宿舍11860平方米，学生食堂3264平方米，行政实验楼5960平方米；300米田径运动场及看台，10个篮（排）球运动场，道路、景观绿化和围墙等附属工程。
4、建设投资及来源：计划投资10100万元，资金来源为申请上级补助资金和地方自筹解决。
5、建设工期：自2013年6月至2014年12月止。
7、设计单位：浙江中利建筑设计有限公司
9、监理单位：贵州诚信项目管理咨询有限责任公司
10、项目效益：开设48个班，2400人就读。能有效缓解我县县城初中阶段学校办学压力，解决周边地区及进城务工人员随迁子女入学难问题。为整合我县教学资源，提高管理效率，提升办学质量打好基础。
11、进展情况：教学楼五层施工，学生宿舍三层施工，学生食堂、行政实验楼正在招投标中，运动场正在设计中。
1、建设地点：关岭县顶云街道办。
2、建设性质：新建。
3、建设规模及主要内容：建筑面积50000平方米（建筑类）。
4、建设投资及来源：计划投资7000万元，资金来源融资贷款。
5、建设工期：2013年8月至2014年12月共16个月。
6、建设单位：
关岭布依族苗族自治县置业投资发展有限责任公司。
8、施工单位：贵州煤田地质局一七四建筑工程公司。
9、监理单位：贵州诚信咨询有限公司。
10、项目效益：促进
关岭布依族苗族自治县工业经济发展。
11、进展情况：一期厂房主体已完工。
12、投资完成情况：2014年1月完成投资583万元。
1、建设地点：顶云乡八角岩村、角寨村。
2、建设性质：新建
3、建设规模及主要内容：规划占地面积3000亩，主要建设内容有滨水游乐景观区、爱晚颐养中心、旅游集散中心、汽车露营区、运动员康复疗养中心、退职教练员和运动员培训中心等。总投资24亿元，年度计划投资4亿元。
4、建设投资及来源：计划投资24亿元，资金来源为自筹和银行贷款。
5、建设工期：自2013年6月至2017年12月止。
6、建设单位：贵旅集团
7、设计单位：深圳柏克普建筑设计有限公司贵阳分公司、
贵阳市建筑设计院有限公司
8、施工单位：重庆一品建设集团
10、项目效益：项目建成后，将打造成为贵州西部旅游集散中心，
木奶果后花园，能有效提升我县城市品味，项目投产后能解决3000人就业岗位，预计实现年税收6000万元。
11、进展情况：正在进行市政道路施工。
12、投资完成情况：截至2014年2月8日完成投资1.28亿元。
在县委、县人民政府的正确领导和关心支持下，占地面积400亩，投资概算4.2亿的关岭民族高级中学顶云新区校区已于2012年6月27日正式开工建设，新校区按省级
示范性高中标准建成后，将成为设施齐全、设备先进的可容纳6000名学生就读的大型民族高级中学。关岭高级民族中学必将为高一级学校输送合格人才再创辉煌，为
关岭布依族苗族自治县经济社会的发展再作新贡献。2013年9月投入使用。
新校区距离县城8公里，校园占地面积33.9万平方米，生均80.11平方米，校舍面积15.7万平方米，生均37.1平方米，校园绿化面积10.17万平方米，生均24.03平方米。图书馆6439平方米，教师座位数120，学生座位数430.图书24万册，生均藏书60册。学科报刊杂志征订137中，现有报刊杂志200多种。
普通教室，音体美专用教室、理化生实验室及多功能综合室210间，400米塑胶环形跑道足球场一个，有贯穿校园中部小河一条，它将成为关岭民中未来最具绿化价值、最有魅力的自然风景带，还有能同时容纳3000名学生就餐的食堂一栋，能容纳6000名学生入住、每间都有独立卫生间，洗簌间的学生公寓3栋。