小集镇位于丰南区东南方向50华里，地处沙河两岸。行政面积77.5平方公里（镇区面积14.5平方公里），辖48个行政村，现有耕地71448亩，总人口3.6万，属河北省百强乡镇，唐山市发展乡镇企业龙虎工程优胜单位，是丰南区“四小龙”之一。

小集镇东距秦皇岛市160公里，西距天津市118公里，北距唐山20公里，唐柏公路由西向东穿境而过，小康路（小集——康各庄）、小辉路（小集——辉坨）与军垦柏油公路连通南北，靠近京哈铁路及天津、秦皇岛、京唐城际铁路三大港口，交通便利、四通八达。壮阔的“十里长街”，珍奇的千年银杏树，把小集镇版图装点得异常绚丽。

民国三十五年（1946年）5月，属丰南区四区；1986年5月，撤销小集乡，改置小集镇；1988年8月，宋家营乡并入；1991年6月，辉坨乡并入。截至2020年6月，小集镇辖1个社区、48个行政村，  镇人民政府驻小集111号。 截至2020年11月1日，小集镇常住人口为29698人。

2011年，小集镇财政总收入5.2亿元，比上年增长24.3%。其中地方财政收入0.3亿元，比上住增长24%。人均财政收入1.46万元，比上年增长24%。  2018年，小集镇有工业企业67个，其中规模以上20个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市47个。 

1954年建小集乡，1958年改公社，1984年复乡，1986年建镇。1997年，面积76.4平方千米，人口3.5万，辖小集、西纪各庄、东纪各庄、檀庄、康各庄、张坨、柳河、张庄、油房庄、北董庄子、深港、姚庄、辉坨、钱庄、新房子、骚古庄、北刘庄、小北柳河、北韩庄、吕庄子、洼里、北田庄、郑庄子、宋家营一村、宋家营二村、宋家营三村、宋家营四村、宋家营五村、宋家营六村、鸭子庄、杨塘、小高庄、碱城、龙湾、赵庄、西邸庄、东邸庄、杨庄镇、东王庄、小庄子、东韩庄、西刘庄、东刘庄、大韩庄、起庄子、西郑庄、郑家坨、大孙庄48个行政村。

得益于改革开放政策，加之小集镇人民的勤劳朴实、艰苦奋斗，使小集镇以工业为主体的经济得到快速发展。到“九五”末，全镇拥有工业企业456个，固定资产5.2亿元，累计投入资金28797万元，新上工业项目16个，形成了以钢铁、陶瓷、机械、服装为主的工业格局，其中钢铁行业以宏利钢铁企业集团为龙头，形成了小型材北方生产基地。据不完全统计，到2000年集团累计产销各类钢材和钢铁制品115.3万元，销售收入18.49亿元，上缴国家税金8919万元，利润达1.025亿元，市委“二届九次”会议将宏利集团列为丰南重点十二集团之一。

2000年全镇国民生产总值完成102900万元，实现工业产值57000万元，完成农业产值13925万元，第三产业完成31975万元，财政收入完成1650万元，农民人均纯收入3600元，同比分别增长35.2%、51.3%、9%、59.3%、16.4%、8.1%。一个功能完备、基础设施齐全、环境优美的现代化小城镇已经初具规模。

2011年末，小集镇有商业网点1474个，职工2729人；乡村集贸市场6个。2011年，社会消费品零售总额达3.6亿元，比上年增长10.1%；城乡集市贸易成交额1.1亿元，比上年增长10%。2011年，出口总额329万美元，比上年增长7.2%，主要产品有卫生瓷。 

小集镇:迈出农民增收新步伐

西岸，因钢铁而闻名，也因钢铁而富庶。瑞丰、金友、泰丰三家钢企的钢铁产能达500万吨，占据全镇预计5亿元财政收入的绝大部分。小集、宋家营等村工厂林立、商铺簇拥。

而东岸的辉坨、钱庄、碱城、龙湾区等20个村，约2.8万亩耕地，却是沙丘环绕，土地瘠薄。长期以来，百姓采用传统的种植模式，主要经济来源还仅靠种植玉米、花生等大田作物，每亩年纯收入最多千元左右。

“破解沙河以东诸村的发展难题，大力调整农业结构，大力发展高效农业，如何在实现农民持续稳定增收上迈出新步伐。”摆上了小集镇党委、政府的重要议事日程。

(一)2009年3月，春寒料峭。

在小集镇政府的大会议室里却暖风扑面，500多名辉坨、钱庄、碱城等村的妇女和农民代表齐聚于此，参加“小集镇蔬菜协会成立暨蔬菜种植动员大会”。一场旨在改变小集镇历史的“蔬菜革命”正由此拉开帷幕。

镇里先出资组织19个村、40名干部、600多名群众分13批赴山东寿光、乐亭县、丰南大新庄镇东滩口村、郭岭村等先进地区考察学习，并专门聘请棚菜致富能手传经送宝，邀请农技专家到田间地头讲解培训。同时，还出台了每亩大棚补助2000元的扶持政策。

很快，钱庄、龙湾、碱城、北董等四个村在技术人员的指导下，率先发展设施棚菜面积350亩。当年8月初，大棚西红柿采摘上市，首车发往无锡，收购价为每公斤1.2元。

在众多农民的观望中，率先建棚的农户笑了：春天的一茬西红柿就收回了全部成本，其他几茬全是赚的啦！北董庄子村农民翟占义第二茬种了芹菜，11月初上市，就赶上了好行情，“一亩能纯挣3000多块呢。”尝到了甜头的老翟一下子又建了六个大棚。

与此相配套，镇党委、政府全程抓服务，先后到哈尔滨市、寿光市、天津市、北京和乐亭县等地和30多家客户进行接洽和联系，从而保障了全镇蔬菜价格稳步上扬。农民建棚，前期投入较大，为此，小集镇多方筹资，从农行、信用社等金融部门联系办理金穗卡及联保信贷等支农资金70多万元，解决上棚户的资金难题。同时，将两期共76万元的建棚启动金及时发放到农户手中。

初冬时节，寒意渐浓，走在小集镇的田间地头，随处可见建暖棚、扣冷棚的红火景象。截至今年上半年，小集镇共建成包括加苫冷棚在内的蔬菜大棚1980亩，亩效益在6000元左右，从而彻底结束了“小集无大棚”的历史。

(二)

小集镇工业发达是不争的事实，规划中20平方公里的小集工业园区也已经批复。那么，调整农业产业结构，走农业集约化、产业化道路已是箭在弦上。

农民土地使用权的合理流转成为农业集约化产业化的突破口。

2009年7月6日，辉坨村通过土地流转模式流转150亩土地，使得由唐山绿谷农产品有限公司投资、依托“中国蔬菜第一村”——山东寿光三元朱村高端技术建设的绿谷综合生态公园一期、200亩有机绿色蔬菜工程正式开工。

这个项目的开工，向人们展现了小集镇积极探索出的推进土地高效有序流转的“三步流转模式”，即第一步，村民与村委会签订土地流转委托协议；第二步，村委会与镇蔬菜协会签订土地流转协议；第三步，镇蔬菜协会与用地企业或经营大户签订土地再流转协议。

辉坨村党支部书记、村委会主任万快兴给笔者算了这样一笔账：首批54户150亩土地流转给绿谷公司经营，每年每亩地按最低保护价900元收取承包费。农户在将土地经营权交给公司的同时，先拿到每年的承包费。“对他们来说，不仅不再有自然风险和市场风险，还能通过为公司打工再挣一份工资，这双份收入远远超出过去土里刨食的传统种植模式。”万快兴大声说，“‘三步流转’提高了土地效益，让农民开心，让企业省心！”

如今，农业集约化、产业化经营在小集镇已处处开花：

——唐山新源生态科技有限公司除建设种植基地2400亩外，还将投资1.2亿元新建冷库、配套加工车间和两条生产线，年可加工、贮藏、销售速冻青豌豆、速冻玉蜀黍、速冻胡萝卜丁以及速冻青刀豆3万吨，产品销往欧美以及澳大利亚等国家，投产后，年可实现销售2.1亿元，出口创汇3000多万美元，安排应季务工3000余人；

——坐落在龙湾村东的金珠科技示范园，占地面积400亩。一期工程总投资385万元，共建高标准冬暖式节能日光温室55个，种植桃、葡萄、香瓜、苹果、五彩椒等名优品种。

2011年末，小集镇总人口35619人，其中城镇常住人口13916人，城镇化率39.1%。另有流动人口2256人。总人口中，男性17846人，占50.1%；女性17773人，占49.9%；14岁以下4843人，占13.6%；15—64岁26470人，占74.3%；65岁以上4306人，占12.1%。总人口中，以汉族为主，达34708人，占97.4%；满族742人，占2.1%。2011年，人口出生率9.1‰，人口死亡率7.8‰，人口自然增长率1.3‰。人口密度为每平方千米451人。 

截至2018年末，小集镇户籍人口为36280人。 

2021年6月，丰南区第七次全国人口普查公报：截至2020年11月1日零时，小集镇常住人口为29698人。

位置境域

小集镇地处丰南区东南部，东临大新庄镇，南与曹妃甸区八农场交界，西与西葛镇、稻地镇接壤，北与大齐各庄镇、钱营镇为邻，  行政区域面积77.33平方千米。 

地形地貌

小集镇境内地形为平原，地势略为西高东低，南高北低。 

气候

小集镇属暖温带大陆性季风气候。其特点是四季分明。多年平均气温10.5℃，最高气温25.1℃，最低气温-6.3℃。年平均日照时数2652.1小时。 

水文

小集镇境内河道属河水系，主要河道有沙河。沙河自西纪各庄到西郑庄流经境内，长14.5千米。 

土地资源

小集镇有耕地面积7.1万亩，全部为水浇地。 

教育事业

2011年末，小集镇有幼儿园2所，在园幼儿700人，专任教师31人；小学5所，在校生1681人，专任教师144人，小学适龄儿童入学率100%；初中1所，在校生1052人，专任教师103人，初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。2011年，教育经费达1910万元，比上年增长8.5%。预算内教育经费占财政总支出的比例为10%，比上年提高了8个百分点。 

文体事业

2011年末，小集镇有镇文化站1个，村级文化活动中心48个；各类图书室27个，藏书54000余册。2011年末，有线电视用户0.44万户，入户率40%。 

2011年末，小集镇有学校体育场6个。100%的村安装了健身器材，经常参加体育活动的人员占常住人口的60%。 

医疗卫生

2011年末，小集镇有医院1所，职工72人，病床51张，建筑面积2532平方米，占地面积约5800平方米。2011年，医疗机构（门诊部以上）完成诊疗29377人次。新型农村合作医疗参合率98%。 

2011年，小集镇有城镇最低生活保障户数5户，人数6人，支出2.1万元，比上年增长12%，月人均292元，比上年增长12%；城市医疗救助35人次，民政部门资助参加农村医疗保险883人次，共支出2.6万元，比上年增长50%。农村最低生活保障户数438户，人数648人，支出102.4万元，比上年增长15%，月人均132元，比上年增长15%。国家抚恤、补助各类优抚对象109人，抚恤事业费支出52万元，比上年增长7%，抚恤事业费支出49.88万元。敬老院1家，床位160张，农村五保供养113人。慈善分会1个，全年接受社会捐款9万元，使350人（次）困难群众受益。新型农村社会养老保险参保人数1.5万人，参保率97.5%。 

邮政电信

2011年末，小集镇有邮政局1个，征订报纸累计85.6万份、期刊7368册。电信企业3家，服务网点1个；固定电话用户6300户；移动电话用户2万户；宽带接入用户4300户。 

基础设施

2011年末，小集镇有深度为200米以上吃水井56眼，全部农户实现了自来水入户，年供水量22万立方米。镇区主要道路两侧铺设排水管道3000米。