长三角生态绿色一体化发展示范区
2019年由国务院批复成立的示范区
长三角生态绿色一体化发展示范区是于2019年由国务院批复成立的示范区。其地域包括青浦区苏州市吴江区浙江省嘉善县
该示范区面积35.8万平方公里;面积22.5万平方公里。长三角地区全域占中国陆域总面积的3.7%左右。它是中国人口集聚最多的三大区域之一。截至2018年,长三角常住人口2.2亿,占中国总人口的16%左右;2018年中国国内生产总值(GDP)为900309.50亿元。长三角的地区生产总值为(GDP)211479.24亿元,占全国总量的23.5%。
2019年11月1日长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌成立。2020年8月25日,长三角生态绿色一体化发展示范区开发者联盟在上海正式成立。2021年5月13日,《长三角生态绿色一体化发展示范区重大建设项目三年行动计划(2021-2023年)》正式发布,为一体化示范区近期重大建设项目明确了任务书和时间表。
2023年7月31日,以“跨域一体、开放共赢”为主题的2023年长三角生态绿色一体化发展示范区开发者大会暨全链接大会在国家会展中心举行。同年,在示范区生态环境领域制度创新成果新闻发布会上,两省一市联合发布示范区首批3项生态环境统一标准,并联合搭建了示范区环境空气预测预报技术平台。示范区进入持续深化释放效果阶段。
介绍其定义
建设长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称示范区),是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口,是我国区域一体化制度创新实践的重大举措和空间载体。为了更好地贯彻国家战略、落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)要求,切实有效推进示范区建设,发挥引领作用,上海市江苏省浙江省人民政府共同组织编制《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划(2019-2035年)》,两省一市自然资源主管部门、苏州市嘉兴市青浦区吴江区嘉善县共同承担编制工作。本规划是指导示范区长远发展和总体空间安排的法定规划,重点明确空间战略、区域协同和底线管控原则。在本规划和省级国土空间规划的指导下,编制青浦区、吴江区、嘉善县国土空间总体规划,以及先行启动区国土空间总体规划。
长三角生态绿色一体化发展示范区自2019年11月揭牌以来,坚持制度创新和项目建设双轮驱动,历经四年建设,示范区累计形成136项制度创新成果,其中38项已面向全国复制推广;持续推进145个亮点项目建设,“一厅三片”重点区域已启动思路开发;示范区开发者联盟已集聚64家高能级主体,为示范区建设赋能。
历史沿革
2019年10月25日,国务院批复长三角生态绿色一体化发展示范区,包括青浦区苏州市吴江区浙江省嘉善县,面积约2300平方公里,并于11月1日正式揭牌成立,同时,长三角生态绿色一体化发展示范区范围包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县,面积约2300平方公里。同时,在三个区县中选择五个镇作为先行启动区,面积约660平方公里。其中,上海市部分涉及青浦的金泽镇朱家角镇江苏省部分涉及吴淞江黎里镇,浙江部分涉及嘉善的西塘镇姚庄镇
2020年8月25日,长三角生态绿色一体化发展示范区开发者联盟在上海正式成立。10月,沪苏浙两省一市生态环境部门和示范区执委会联合印发了《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境管理“三统一”制度建设行动方案》,加快构建跨域统一的生态环境管理制度体系。
2020年10月15日下午,上海投资咨询公司上咨论坛第二讲在上海展览中心拉开序幕。本次论坛活动是在上海市发展和改革委的指导下,上海投资咨询公司联合长三角区域合作办公室、长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会、上海市工程咨询行业协会共同举办。
2021年5月13日,《长三角生态绿色一体化发展示范区重大建设项目三年行动计划(2021-2023年)》正式发布,为一体化示范区近期重大建设项目明确了任务书和时间表。
2022年11月12日,在长三角生态绿色一体化发展示范区建设三周年工作现场会上,明确之后示范区将大力推动一体化制度创新示范向纵深迈进,强化制度创新成果系统集成、协同高效,向长三角及全国有条件的地区因地制宜、梯次推广制度创新经验。将加快探索构建新发展格局、推动高质量发展的路径,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,开展区域市场一体化建设探索,进一步完善“碳达峰”“碳中和”协同推进机制。还将着力发挥重大项目牵引作用,完善联合推进机制,强化资源要素保障,并进一步健全完善工作推进机制,落实好“三级八方”主体责任,共同抓实抓细各项重点工作任务,提升示范区理事会和执委会统筹推进能力。
2023年7月31日,以“跨域一体、开放共赢”为主题的2023年长三角生态绿色一体化发展示范区开发者大会暨全链接大会在国家会展中心举行。上海市委书记陈吉宁出席并致辞,市委副书记、市长龚正在会上为长三角生态绿色一体化发展示范区开发者联盟新任轮值执行长单位中国长江三峡集团有限公司授牌。同年,在示范区生态环境领域制度创新成果新闻发布会上,两省一市联合发布示范区首批3项生态环境统一标准,并联合搭建了示范区环境空气预测预报技术平台。示范区进入持续深化释放效果阶段。从“单路突击”迈向“集团冲锋”,让独奏变交响。我们期待,“试验田”培育出的制度创新“优良种子”,在整个长三角乃至全国更多区域生根发芽、开花结果。
2024年11月1日,长三角生态绿色一体化发展示范区揭牌成立五周年。五年来,示范区区域内的各产业以科技智慧驱动绿色创新融合发展,形成了一条条产业链,其中低空经济以它丰富的应用场景为许多行业带来了新机遇。长三角示范区内在形成多个低空经济产业群,它们的高速发展也为长三角产业协同发展提供了重要支撑。长三角生态绿色一体化示范区的发展离不开绿色底色,五年来生态联保共治,在水环境、大气治理、土壤、空间规划等各方面集中实践和示范了城水共生、活力共享、区域共享的发展理念。
区域规模
长三角生态绿色一体化发展示范区范围包括青浦区苏州市吴江区浙江省嘉善县(以下简称“两区一县”),面积约 2300 平方公里(含水域面积约350 平方公里)。
青浦区金泽镇朱家角镇,吴江区黎里镇,嘉善县西塘镇姚庄镇作为一体化示范区的先行启动区,面积约660 平方公里,着力构建“十字走廊引领、空间复合渗透、人文创新融合、立体网络支撑”的功能布局,严格控制开发强度,蓝绿空间占比不低于75%,规划建设用地不超过现有总规模。
长三角生态绿色一体化发展示范区到2035年,示范区耕地保有量不低于76.60万亩,其中永久基本农田不低于66.54万亩;生态保护红线不低于143.32平方公里;城镇开发边界面积控制在647.6平方公里以内;示范区规划建设用地总规模控制在803.6平方公里以内,其中先行启动区规划建设用地总规模控制在164.7平方公里以内。
公共交通
淀山湖等湖泊为关键节点完善区域水利发展布局,提升淀山湖、元荡汾湖沿线生态品质,贯通环湖岸线,打造一体化的环湖生态景观廊道和慢行交通系统。到2025年,先行启动区骨干绿道达到 200 公里以上,一体化示范区骨干绿道达到500 公里以上。推动湖区水乡古镇文化休闲和旅游资源综合开发利用,形成文化休闲生态战略新空间。
规划范围与期限
示范区规划范围包括青浦区苏州市吴江区浙江省嘉善县全域,约2413平方公里(含水域面积约350平方公里)。先行启动区规划范围包括金泽、朱家角镇、黎里、西塘、姚庄五个镇全域,约660平方公里。将紧邻示范区边界需要统一规划研究的三个区域作为规划协调区,约486平方公里:一是虹桥主城片区除青浦区以外的区域;二是嘉兴市秀洲区嵌入示范区范围内的王江泾镇油车港镇;三是昆山市毗邻淀山湖淀山湖镇锦溪镇周庄镇。规划研究范围进一步扩展到以虹桥商务区为原点,沪宁、沪杭两条轴线合围的约4500平方公里区域,并结合上海市都市圈空间协同规划,从更大空间范围和视角来研究示范区国土空间规划。规划近期至2025年,远期至2035年,远景展望至2050年。
建设主旨
示范区打造生态友好型一体化发展样本。坚持把一体化发展融入到创新、协调、绿色、开放、共享发展中,实现共建共治共享共赢,打破行政壁垒,聚焦一体化制度创新,建立有效管用的一体化发展新机制。
建设思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,发挥中央和地方两个积极性,加大改革创新力度,集中落实、系统集成重大改革举措,进一步提升服务水平和核心竞争力,实现绿色经济、高品质生活、可持续发展有机统一,走出一条跨行政区域共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径。
相关数据
2022年,示范区地表水优Ⅲ类断面比例较2019年提升21.2个百分点,环境空气质量AQI优良率较2019年提升4.9个百分点,自然生态质量状况保持稳定,生态功能基本完善,特别是鸟类等珍稀物种的种类有所增加。
2023年,示范区生态环保方面涉的三级八方62个水质自动站、37个重点水质断面、4个饮用水源地,8个省级以上大气监测站及生态监测调查等六大类数据全部纳入线上,监测分析各方可见,联保共治各司其职;政务服务方面,建立跨区域投资项目在线审批监管平台,实现跨区域项目便捷审批和高效监管;公共信用方面,两区一县43项共3247.6万条数据已在同一平台归集。截至同年9月,示范区已形成112项具有开创性的一体化制度创新成果,其中38项面向全国复制推广。示范区地区生产总值年均增长7.4%,规模以上工业总产值年均增长10.9%。长三角生态绿色一体化发展示范区在全国的显示度正越来越高。
截至2024年10月,方厅水院作为长三角生态绿色一体化发展示范区的另一生态产业跨域共建共治项目。方厅水院上海市江苏省的两座场馆已进入外墙施工及室内精装。浙江省的3座场馆已完成地下室施工,地上已完成两层钢柱吊装,预计10月底主会馆完成结构封顶。2025年年中,方厅水院项目会整体完工。2024年11月内,位于沪苏省际边界、示范区“水乡客厅”北缘的23公里元荡生态岸线会全线贯通。2024年年内,沪苏湖高速铁路线、上海地铁17号线西延伸线等多条城际线、高铁线会建成通车,未来示范区内会实现30分钟快速互通到达。
参考资料
关于长三角.长三角国际文化产业博览会.2023-12-09
长三角生态绿色一体化发展示范区.国土空间总体规划 (2019-2035年) 草案公示稿.2023-12-01
长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案.国家发展和改革委员会网站.2023-12-09
目录
概述
介绍其定义
历史沿革
区域规模
公共交通
规划范围与期限
建设主旨
建设思路
相关数据
参考资料