古庵村位于
浙江省宁波市鄞州区高桥镇,属典型的城乡结合部,工业经济较发达,外来人口较多,有800户农户,耕地面积2080亩,以种植蔺草为主。近年来,该村在党的政策指引下,结合自身实际,因地制宜,调整产业结构,现已有各类企业50余家,年实现工业产值1.6亿元,销售1.4亿元,村级可用资金达到350万元。随着村级经济的迅猛发展,该村先后新建了1000佘亩农业生产基地。
古庵村有300多间、7200多平方米的外来民工住宅区房屋需要出租,村里通过公开招标方式确定承租人。制定了一套较为全面的招标方案,编制了较为仔细、全面的招标文件,招标文件除了写有工程招标文件的通常条款外,还对投标保证金、租赁承包费缴纳、评标原则等进行了特别约定,同时对房屋租赁承包期间的环卫保洁、治安、计划生育等责任进行了明确。经过报名、资格审核、缴纳投标保证金等环节,共产生3个投标人。召开了开标会议。开标会议由交易站工作人员主持,镇交易站领导、古庵村村干部及村民代表组成评标小组,镇公共资源交易站监督小组进行现场监督。最终,通过8轮公开举牌竞价,一投标人以高于底价10万元中标,对此该村村民普遍称好,认为“非常靠硬”,他们表示心服口服。尝到甜头后,该村对村级菜场租赁经营权又进行了公开招标,5个投标人经过29轮公开举牌竞价,最终一投标人以比底价31万元高出14.2万元的价格中标。通过公开招标方式确定村级资产租赁、经营权受让对象,进一步推动了村务公开和村务管理民主,增加了村集体收入,减少了村民因村级资产租赁、经营权出让不公开透明使村级资产流失而引起的上访,进一步维护了农村稳定。