施愚（1875－1930），字鹤雏（又作鹤初），号小山，四川涪陵人。光绪年间中进士。

1898年起先后留学日本、法国、英国、美国、德国等国。回国后历任翰林院编修、宪政编查馆委员、法制院副使、弼德院参议等职。1905年为考察宪政大臣顾问，嗣任山东巡抚顾问。

民国成立后任袁世凯大总统府秘书，后任筹备国会事务局委员长、政事堂法制局局长。1914年任约法会议副议长兼参政院参政，获授于少卿、二等嘉禾勋章。1915年任洪宪大典筹备处委员，拥戴袁世凯称帝，获封一等伯爵。袁世凯死后，投奔直系军阀，任江苏省督军李纯的幕僚。1919年任南北议和北方代表之一。1925年8月被选聘为国宪起草委员会委员。1927年1月任安国军总司令部政治讨论委员会委员。1930年逝世。