泗洪县天岗湖乡地处全国四大
淡水湖之一――
洪泽湖西岸,人文汇萃,天华物阜,深藏种类齐全的松林庄古人类化石,流传着汉高祖“垂缰救主”的美丽传说,天岗湖
银鱼更以其独特的品种在明代即成为贡品。交通便利、气候宜人,环境优美,距
宁宿徐高速公路仅15公里,连接苏皖S330线穿境而过。人口23334人(2017年),版图面积89.18平方千米(2017年),可耕地面积5.7万亩,水面1.9万亩,其中,拥有天岗湖水面1万多亩,水质好,无污染,可供大面积开发
水产养殖和
生态旅游。
历史沿革
1957年,撤区并乡,把黄岗乡和龙北乡的一部分与
汤庄乡、潘岗乡、袁岗乡统并为王集乡。
1958年,属峰山人民公社。
1961年,从峰山公社划出,成立王集公社。
1981年,因重名,改称天岗湖公社。
1983年,恢复乡村制,称天岗湖乡。
地理环境
位置境域
天岗湖乡位于泗洪县西南部边陲,距县城33千米,西濒天岗湖,西、南两面与安徽省五河县接壤,北临上塘镇,东临
双沟镇,乡人民政府驻地位置在东经118°0′、北纬33°14′,总面积89.18平方千米。
地形地貌
天岗湖乡地形如蘑菇状,属岗岭湖
洼地。南半部属
淮河冲积平原,地势低平;北半部岗岭连绵,高低相间。
水文
自然资源
境内
膨润土资源丰富,储量大、品位高、亟待开发。同时拥有
油桃、
苹果、
葡萄等优质林果面积5000亩,“天罡”牌系列果品以其“艳、香、甜、脆、爽”,文明遐迩。现有木材加工、面粉加工、塑料制品、膨润土加工等工业、企业15家。电力充足,供水体系完善,电信、文化、教育、卫生设施完备,经济发展软环境宽松,税费政策优惠,劳动力资源充足,招工便利,汤庄工业集中区紧邻S330线,现已建成。
行政区划
区划沿革
1996年,天岗湖乡下辖24个行政村,分别是王集、胡岗、潘岗、袁岗、邵庄、汤庄、余庄、香套、年庄、大陈嘴、宋嘴、王嘴、香套、姚湖、张郎、直属、前宋、前陈、上钱、谭赵、淙潼、蒋马、沈行、耿淮、林场、
渔场。
2003年,辖王集、潘岗、汤庄、大陈嘴、姚宋、陈宋、上钱、崇潼、赵马、沈行、联淮11个行政村。
区划详情
截至2020年6月,天岗湖乡下辖11个社区(行政村),其中4个社区、7个行政村,镇人民政府驻王集社区境内。
人口民族
根据全国第六次(2010年)人口普查数据来看,天岗湖乡总人口26283人,其中男性12818人,女性13465人,性别比为95.19(以女性为100);家庭户数7170户,
户籍人口26220人,户籍人口男性12761人,女性13459人;按年龄来看0~14岁5385人,占总人口的20.49%,15~64岁17540人,占总人口的66.74%,65岁及以上3358人,占总人口的12.78%。截至2019年末,天岗湖乡总人口为1.81万人。
政治
钟波同志:主持乡党委、政府全面工作。
罗夫功同志:主持乡政府日常工作,分管党务、
招商引资、财税、监察、审计、统计和武委会工作。
张美洪同志:主持乡人大全面工作,分管政法、村镇建设、
土地管理和小城镇“1+4”工程建设工作。具体分管单位是:综治办、派出所、司法所、村建办、国土所、城管办、环卫所。王恩祥同志:负责党风廉政建设、
纪检监察、软环境建设、
中华人民共和国人口与计划生育法、民政、老龄、残联、专业招商、信访和社会稳定工作。具体分管单位是:监察室、计生办、信访办、民政办、殡改办、残联、专业招商局。
熊化明同志:负责组织、群团、全民创业、
招商引资、老干部和关心下一代工作。具体分管单位是:组织办、团委、妇联、工会、招商引资考核办。
王修平同志:负责人武、
地方武装、双拥、邮政、通信、工业经济、个体私营经济发展、三外、环境保护、园区建设和
安全生产工作。具体分管单位是:双拥办、邮政分局、电信分局、工商所、安全生产办公室。
马卫星同志:负责农业、水利、科技、水产、林业、林果开发、动物防疫、供电、气象和农业资源开发工作。具体分管单位是:农技服务中心、
中国水务集团有限公司站、供电所。
单兆林同志:负责交通、农村道路建设、旅游开发和策应扶持工作,协助
马卫星同志分管林业、林果开发工作。具体分管单位是:农路办。
赵峰同志:负责教育、卫生、扶贫、农民负担、劳务输出、劳动力“四全”工程、目标管理和机关管理工作。具体分管单位是:党政办、中学、小学、卫生院、医院、
湖北省人民政府扶贫开发办公室、目标办、劳动服务所。
桂闯同志:负责宣传、统战工作。具体分管单位是:宣传办、文广中心、有线电视站。
作风整顿
深入贯彻党的十七大会议精神,落实
科学发展观,切实加强效能建设,彻底改变少数机关和村(居)工作软弱涣散、懒散、拖沓的不良风气。
近日,泗洪天岗湖乡党委组织了为期一个月的作风整顿学习活动。学习活动采取集中听课、公开讨论、实地观摩等形式,在学习过程中领导干部带头,所有学习对象人人过关。严格执行市委、市政府的“三条禁令”。
对违反“三条禁令”的,是领导干部,第一次通报,第二次停职,第三次免职;是工作人员,第一次待岗,第二次辞退。对出现违纪的部门和单位,年终不能评先选优。通过整顿,广大干部进一步领会了中国特色社会主义理论的深刻内涵,明确了党员干部的义务和职责,增强了践行
科学发展观的工作热情。初步呈现了“三多”“三少”的良好势头:
一是深入村组的多了,“遥控指挥”的少了。通过学习,蹲点包片干部的积极性明显增强,作风更加务实,工作更加深入。一改过去部分蹲点同志只闻声音不见人的电话蹲点方式。全乡
计划生育、绿化造林、河塘整治等工作进展迅速,呈现出你追我赶的良好局面。
二是令行禁止的多了,懒散怠工的少了。通过学习,广大村居及机关干部明显增强了自律意识,自强意识,机关中杜绝了迟到早退,人浮于事,不思进取的现象,村干部一改工作拖拉,讨价还价等不良风气,工作效率明显增强,干部素质显著提高。
三是实干创业的多了,空谈议论的少了。通过学习整顿,全乡干群进一步统一了思想认识,明确了目标任务,在全乡上下形成了先干不争论,先做不评论的良好风气,营造了招大商、引大资、干大事的创业氛围。
支农工作
泗洪天岗湖乡为了做好支农工作,总结了一些经验,主要是念好“三字经”:
一是“传”字经,通过多种途径向农民传授农业生产相关技术和常识。乡农业服务中心工作人员分片包干,对天岗湖乡农业生产情况进行监测,并通过广播、宣传栏、宣传单等形式,每旬对外发布一次农情通报,指导农民有针对性地开展农业生产。天岗湖乡还将举行两期农业大集活动,指导农民训另假劣农资。
二是“帮”字经,帮助农民解决生产困难。针对部分农民外出务工,家不缺乏劳力,乡政府以动农民组成互助级23个,要求每村组织一个帮工队,帮助缺劳国户施药春耕。入春以来,天岗湖乡还调运10吨化肥,发放到困难群众手中。
三是“贷”字经,认真做好支农不额贷款发放工作。乡村干部与信用社通力协作,认真反关,确保贷款及时发放到户,解决农民春耕难。天岗湖乡
小额贷款发放工作已基本结束,共发放贷款130万元。
经济
2012年,我乡全乡实现
地区生产总值7.7亿元,一般预算收入2162万元,同比增长18%;财政收入3210万元,农民人均纯收入8915元,同比增长15%。
2012年,全乡重点围绕“三集中”开展工作,按照布局集中、用地节约原则,通过财政撬动、激活民资、吸引外资等筹资形式新建标准化厂房7.2万平方米;流转土地面积2万亩,其中林果1.2万亩,主要围绕“二三四”发展战略,重点打造两个示范点,3条主干线两侧经济林果产业带和4个特色种植区,采用“大园区、多业主”方式流转土地2万亩,其中林果1.2万亩,全力推进5个小区建设,新开工面积20万平方米,已建成17万平方米,实现人口集中1200户、4200人。
特色种植
联淮村农民陈光康办起了“巨禾面业”,潘岗村农民合资办起了“瑞禾畜牧有限公司”在
泗洪县天岗湖乡,近千名农民或独资,或合资,掀起了一股农民“种企业”的热潮。“种啥都没‘种企业’好。”这是天岗湖乡农民时下流行的一句俏皮话,意思是办企业能赚大钱。
2008年,天岗湖乡党委政府把实现工业突破作为全乡最为重要的工作来抓,积极鼓励农民集资创办各类企业,规定,农民办企业三年免征各类税收,同时协调乡农合行,为他们提供贷款担保,有力地推动了天岗湖乡农民办企业的热情。
另外,外来企业把工厂办到了自己家门口,也对农民集资办企业起到了有力助推作用。天岗湖乡农民已办各类企业13家,正在建设的工业集中区尚未建成,便被农民租赁一空。
林果基地
天岗湖乡地处苏皖交界的
天井湖边,天岗湖乡有近2.5万亩
丘陵岗
坡地,地势起伏较大,地面
高程在14.6-40.5米之间,当地农业灌溉水源以地面塘库为主,但由于塘库蓄水有限,且补水成本高,造成生产用水紧张,天岗湖乡大部分地区田间配套建筑物不够完善,农业灌溉条件差,灌溉技术落后,作物生长完全是“靠天收”,产量无法保证,当地农民生活较为贫困,农村
种植业结构调整已成为当务之急。
1999年底,省林科院和
河南省专家林果汪家祥经过考察,论证出天岗湖乡地理位置位于北纬38°15′,东经118°,属北亚热带向南暖带过渡地区的季风气候区,气温温和湿润,光照充足,温差大,年平均气温为14.5℃,最高气温达40℃,年日照时数2029小时,年均无霜期213天,雨量充沛,土壤质地属
黏土或重
壤土,十分适宜林果栽培。
在省林科院和林果专家汪家祥同志的大力支持和帮助下,在天岗湖乡潘岗村首批栽植优质“美国八号”早熟苹果、“红宝石油桃”、“美国红提葡萄”等林果500多亩,发展优质林果生产是该地区农业增效、农民增收的新亮点。在果树示范园的带动下,潘岗、袁岗、赵马等村的农民对此项目的热情很高,信心很足,当地农户已自发改良土壤、发展果树一万多亩,形成了一定的规模。2002年,农业综合开发投资60万元在潘岗村建立节水增效示范园,初步建成规模千亩、以高产果树为主,兼发展西瓜、花生等
经济作物的示范基地,基地以果园
滴灌为主,通过两年来的使用,节水效果明显,灌溉科学方便,深受群众欢迎。
2004年,省农业综合开发又投入
刘集土地治理项目专项资金1000多万元,
泗洪县政府决定将其中的一部分专项资金投入扩大天岗湖林果基地规模,以带动西南岗林果业的发展。笔者在对天岗湖乡林果基地跟踪调研的基础上,建议扩大林果基地规模应考虑如下几个因素。
一、因地制宜设计,解决地块方向不一问题。天岗湖乡林果基地位于天岗湖乡潘岗村境内,地面
高程在31.3-45.3米之间,由于地形较为复杂,地面高差起伏较大,如果扩大的林果基地果树按原有地块布置,就会出现方向不一等问题,给整个实施扩大林果基地规模带来一定的困难。根据林果基地项目区实际情况,结合经费等因素,建议扩大林果基地规模在设计中拟采用小管出流、
滴灌管、蓄水池等几种灌溉方式相结合的原则进行,以小管出流与蓄水池相结合灌溉、内镶式滴灌管与蓄水池相结合的灌溉方式实施扩大规模项目。
二、合理选点打井,解决灌溉水源问题。因天岗湖乡林果基地地面
高程较高,引水灌溉较为困难,根据《泗洪县西南岗水利规划》的指导思想,建议采用以
地下水为灌溉水源方式,在扩大规模的项目区新打深井9眼,提引地下水进行灌溉。根据该区地质资料和邻近区域成井资料分析,该地井深宜为120米,单井出水量可达35方/时。
三、建立示范分区,解决灌溉与管理问题。扩大林果基地规模,解决好灌区的灌溉与管理问题十分突出,得不到灌溉的林果就无法生长,管理跟不上所有的灌溉设施就难以发挥作用,为解决灌溉与管理问题,建议建立示范分区,根据林果基地的分布,划分为若干个灌区,采取不同的节水灌溉类型,派专人管理,明确管理者的责任,以求灌溉设施发挥出最大的效益。
四、科学套种作物,解决经济效益问题。以林果基地种植早熟
苹果“美国八号”、“
皇家嘎拉”等为例,第一年和第二年以树体营养生长为主,树行间可套种各种
经济作物,在果树尚未投入生产之时,也可确保林果基地的正常经济收入,建议在实施项目时,科学套种有关作物,如西瓜、花生、各种蔬菜等,让林果基地发挥出最大的经济效益。
综述
2015年,天岗湖乡实现
地区生产总值7.68亿元;财政总收入6758万元,其中,一般预算收入4056万元;人均纯收入11504元。
第一产业
1949年前,全乡粮食总产—直在50万
千克之内升。中华人民共和国成立后,科学种田,粮食产量逐年上升。1980年,根据本乡自然条件调整农业。岗岭地区以花生为主内部结构,沿湖地区以三麦为主,逐步实行稻麦
轮作。2015年,天岗湖乡合理开发利用土地,调整土地规划指标200亩,争取规划用地指标290亩。
第二产业
1958年建农具厂、砖窑厂,年产值3万元。1976年办综合
加工厂,年产值7万元。1978年后办起食品厂、轮窑厂、青瓦厂、煤球厂、米面加工厂等。1980年工业
总产值为36.50万元。至1989年全乡有工业企业16个,年总产值749万元。2015年,天岗湖乡新招引投资5000万元的南高齿机械加工制造厂以及全民创业项目2家。
交通
天岗湖乡境内有青天线、双天线呈直角穿境而过。
文化
地名溯源
天岗湖为一湖名,该区域西濒临以天岗湖,故名。天岗湖:湖泊位处天井岗之下,故名。
赶集
天岗湖街在农历的二、五、七、十逢集。
社会
教育事业
2015年,天岗湖乡新建沈行、潘岗村小,实施小学主教学楼、中学食堂等校安工程,改建社区文化中心500平方,发放金秋助学款16万元。截至2021年5月,天岗湖乡境内有各类学校7所,如下表所示。
脱贫攻坚
2015年,天岗湖乡以“十二五”末全面实现“不含水分“脱贫为目标,落实结对帮扶、项目扶贫、
居民最低生活保障制度兜底等举措,全年开展职业技能培训300余人、发放扶贫家畜价值5.8万元。
乡村建设
2015年,天岗湖乡完成道路提档升级5千米、一事一议奖补道路5千米。新建下钱大桥、赵马关爱之家,发放民政福利奖补19万元。