顿岗乡
河南省驻马店市新蔡县辖乡
顿岗乡位于新蔡县东南部,与临泉县交界,洪、汝河在班台村汇合后,又一分为二横贯全境。东与安徽省阜阳市临泉县艾亭镇为邻,南与练村镇隔河相望,西与古吕街道毗邻,北与涧头乡杨庄户乡接壤,距新蔡县城区14千米,区域总面积57.92平方千米。全乡20个村有18个村处于洪河沿岸,4.5万亩耕地80%处于除涝水位以下,大雨大灾,小雨小灾,自然条件差,抗御自然灾害能力弱。特别是沿河的陈港、平楼、支湾、赵庄等村十年九灾,历史上是吃粮靠返销,生产靠贷款,花钱靠救济的“三靠村”。
民国三十六年(1947年),顿岗乡境域属练村五区;1983年12月,改为顿岗乡。截至2018年末,顿岗乡户籍人口为48399人。截至2020年6月,顿岗乡下辖20个行政村,乡人民政府驻双庄村。
截至2018年末,顿岗乡有工业企业5个,其中规模以上4个,有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市15个。
历史沿革
民国三十六年(1947年),属练村五区。
1957年3月,设顿岗乡。
1958年,属练村(卫星)公社。
1983年12月,改为顿岗乡。
地理环境
顿岗乡位于新蔡县东南部,东部与临泉县交界,西部与古吕镇毗邻,南与练村镇隔河相望,西与古吕街道毗邻,北与涧头乡杨庄户乡接壤,距新蔡县城区14千米,区域总面积57.92平方千米。乡政府距县城15公里。全乡20个行政村、4.1万人,4.5万亩耕地。
水文
顿岗乡有洪河和洪汝河分洪道横贯全境。地理位置特殊,洪汝河在该乡班台交汇,大洪河和洪汝河分洪道横贯全境,18个村委分布在大洪河和分洪道沿岸,河多、沟多、水多,丰富的水资源为调整产业结构,突出特色经济提供了得天独厚的条件。
自然资源
2011年,顿岗乡有耕地45440亩,人均耕地1.1亩。
行政区划
截至2011年末,顿岗乡下辖双庄、祖师庙、下丕岗、桂营、班台、黄冢庙、吴湾、苏湾、杨老登寨、顿岗、平楼、陈港、支湾、赵庄、焦庄、钟土楼、马老庄、吴张庄、沈岗、林尧20个行政村,下设223个行政村民组。
截至2020年6月,顿岗乡下辖20个行政村:
乡人民政府驻双庄村。
人口民族
截至2011年末,顿岗乡总人口有43835人,其中城镇人口1450人,城镇化率3.3%;另有流动人口327人。总人口中,男性22736人,占51.9%;女性21099人,占48.1%;18岁以下11058人,占25.2%;18—35岁13456人,占30.7%;35—60岁12570人,占28.7%;60岁以上6751人,占15.4%;以汉族为主,达43820人,占99.97%;有回、壮、哈尼族3个少数民族,共15人,占0.03%。2011年,顿岗乡人口出生率5.1‰,人口死亡率1.9‰,人口自然增长率3.2‰,人口密度为每平方千米743人。
截至2017年末,顿岗乡常住人口为38101人。
截至2018年末,顿岗乡户籍人口为48399人。
政治
发展思路
继续坚持“依托优势,突出特色,开发资源,稳粮兴牧,果蔬发展促双飞,加快乡企建集镇,综合开发奔小康”,围绕“水”字做文章,做大做强“顿岗牌”大米产业。经济的发展,实现了农村富余劳力向企业转移,增加了农民的收入,也为政府开辟了财源。
2007年,顿岗乡被评为驻马店市“廉政建设先进单位”、“抗洪抢险先进单位”、获县综合目标进步奖及多个单项奖项。
农业发展
顿岗乡党委、乡政府带领广大干群艰苦创业,努力改善生产条件,变对抗性种植为适应性种植,扬长避短,趋利避害,以洼地稻改为重点,以加强农田水利基本建设为保障,以科技为动力,以市场为导向,以增农民收入为目的,因地制宜,合理调整农业种植结构,基本形成了“南部稻、北部棉、中部花生温棚菜、沿河林果开发带”的合理种植区域。
全乡优质稻面积由0.2万亩发展到1.8万亩,麦棉套种稳定在1万亩左右,优质花生0.5万亩,瓜果蔬菜0.6万亩,农民人均纯收入由1993年的354元增长到2002的1900元,从根本上改变了沿河低洼、易涝、低产贫困区的农业生产面貌,实现了农业增产、农民增收、经济发展、社会稳定的目的,走出一条农业结构调整的成功这路。
抓特色、找优势,突出稻改
农业基础不稳,抗御自然灾害能力差,是长期困扰顿岗镇经济发展的主要原因。经过深入的调查研究和充分论证,该乡党委、乡政府认为,顿岗乡穷在水上,苦在水上,出路也在水上,只有充分利用洼地充足的水利资源,加强水利工程建设,实行洼地稻改,种一亩稻,除一亩涝,建一亩稳产、高产田,才能从根本上改变沿河低洼、易涝、低产贫困区的农业生产面貌。
提高农业结构调整科技含量
顿岗乡始终把科技兴农放在农业结构调整工作的首位并常抓不懈。一是持之以恒在群众中开展科技培训,实施“换脑工程”。全乡基本达到了每户一个明白人,主要劳力都能撑握1~2门适用技术,群众的科技意识和致富能力不断提高。二是加强与科研单位的联系。
三是加强科技示范引导。以平楼等七个科技示范村为基地,以1560个科技示范户为基点,建立了乡、村、户三级科技示范网络,加强了新品种、新技术的示范推广与普及,先后引进和推广新品种、新技术40多项,使全乡农业科技含量不断提高。科技示范基地的建立,使群众看得见、信得过、学得来,加快了农业结构调整步伐,提高了农业科技含量,促进了农村经济全面发展。
平楼已有昔日农民食不果腹的贫困村变成了“河南省奔小康科普示范村”、“驻马店市科技示范强村”。
实施订单农业
为培育优势产业,提高市场竞争力,加快农业的发展,顿岗乡党委、乡政府采取抓龙头、建基地、促发展的方法,以顿岗精米厂和豫粤食品厂为龙头,以1.8万亩稻改区和0.5万亩花生种植区为基地,采取“企业+基地+农户”的发展模式,实施“订单农业”。该乡从品种改良入手,加强农田水利基本建设,建立优质农产品生产基地,同时协助企业注册商标,提高企业管理和生产能力。
企业提供优良品种赊销给群众,村委按区域落实种植规模,乡里聘请科技人员进行技术指导,企业回收产品及价格均高于周围市场价。2002年优质稻谷收购价每公斤1.44元高于普通大米价格,群众种水稻亩收入1000元左右,花生亩收入600元左右,群众收入增加,销路稳定。企业有了优质水稻基地,与群众互惠互利,共同发展,促进了优质稻和优质花生的生产,加快了农业结构调整步伐。
全面提升农业生产水平
优质稻和优质花生开发的成功,带动了全乡农民调整农业种植结构的积极性和自觉性。乡党委、乡政府采取因地制宜,因势利导,宜稻则稻、宜果则果、宜菜则菜、宜棉则棉等方式,不拘形式,充分体现了群众意愿。通过政府引导,全乡形成了各具特色的农业种植区域。
农产品的品质结构不断优化,区域种植结构更加合理。经过不懈努力,顿岗乡农业种植结构调整取得了显著成效,连续三年获全县农业结构调整一等奖。省科委、省计委、省水利厅、安徽省农业科学院、省农技推广总站以及中纪委、市县领导多次到顿岗乡视察指导农业结构调整工作。市农业结构调整现场会和扶贫开发现场会的与会领导到顿岗乡观摩,对农业结构调整取得的成效给予充分的肯定。2002年,顿岗乡获得“河南省种植业结构调整先进乡镇”荣誉称号。
计生工作
该乡共辖20个行政村,42872人,现有育龄妇女9160人。乡计生服务中心位于政府所在地,占地面积4660平方米,有计生服务综合大楼一座,设有B超室、优生咨询室、女性节育手术室、妇科学检查室、化验室、X光室、消毒室、药具室、康复室、等16个科室。
服务中心人员编制18名,其中中专业技术人员13名,助理医师1名,B超员2名,妇科医生1名,检验员1名。计生服务中心机构的设置,专业技术人员良好的素质及先进的医疗检查设备,能够为育龄群众的围产期保健,优生咨询、环情孕情检查,妇科常见病的普查诊治,常规化验,宣传培训等提供优质服务。
2008年以来,该乡党委先后召开3次党政联席会,听取全乡人口计划生育工作汇报,分析面临的人口形势,研究抓好人口计生工作的措施,多次召开工作会、动员会、促进会等,专题部署计生工作,坚持计生工作常议常抓。二是坚持党政一把手亲自抓,负总责的人口计生工作责任制。调整充实了乡人口和计划生育领导小组力量。由乡党委书记任组长,乡长任常务副组长,明确了一名正科级领导分管计生工作,三是乡政府、乡计生服务中心与各村委乡直单位,及计生村室签订了双向目标责任书,进一步完善了计划生育目标考核体系,强化了工作过程监督,促进目标任务的顺利完成。在目标管理责任制和“一票否决制”的推动下,乡计划生育服务中心,创新责任落实机制,在计生在编人员中实行“一挂三联”制度,乡计生专干挂一个村,联系一个企业,一个村民小组,一户计生重点帮扶户,并实行跟踪管理。
夯实基础,依法行政。一是夯实基础工作。按照高质量、高标准、高水平建设要求,通过多渠道筹措资金,不断加大对乡所、村室的投入,力争使乡所、村室、全部达到建设标准化,形象标志化,人员专业化和“四优一满意”的总体要求。该乡在财政困难的情况下,压缩其它开支,共投入资金130多万元,对计划生育服务中心进行了全面升级改造,建设计生服务大楼一幢,并添设施设备,乡政府还实行以奖代补的办法,促使村室建设升级换代,为开展优质服务提供阵地保证。
二是充分利用一切可以利用的宣传阵地,深化宣传教育工作。乡计生中心先后采取出动宣传车、树立公益广告牌,刷写、墙标,板面展览,宣传品入户,知识竞赛,重大节日和纪念日集中宣传等形式,深入开展“基本国策在乡村”活动,使宣传品入率100%,群众受教育率在95%以上。三是在全乡深入开展了以“三清两查一监测”为主要内容的“生殖健康进家庭”优质服务活动,在全乡营造了计划、生育从紧、从实、从严的浓厚氛围。四是强化孕前管理,按照经常性工作的要求,乡计划生育服务中心对全乡20个行政村的育龄妇女进行了全程监测服务,当日参检率都在97%以上,对康检中发现的四术对象,全部落实了相应措施,无一例事故发生,康检四术一体化率达到100%。五是全面落实优先优惠政策。乡直各部门充分发挥部门优势,在执行制定社会经济政策上,积极向计划生育户倾斜。全乡2008年上半年独生子女户奖励费全部兑现到户,落实率100%,计生户享受的其它政策以及“五关爱”措施,也得到全面落实。六是坚持依法管理。乡计划生育服务中心不断加大对计生队伍的培训力度,进一步规范了计划生育案件的办理程序,严格生育、节育、奖励、处罚等政策,在全乡开展了非农户口、流动人口、落后村违法生育等专项治理活动,有效地建立起规范有序,严格和谐的生育秩序。
为了提高计生队伍的整体素质,该乡计生服务中心在全乡开展了“一先两优”创建活动,全体计生人员争创乡镇人口计生先进工作者,争创优秀村级计生管理员。积极推行“一线工作法”坚持实情在一线掌握,办法在一线产生,问题在一线解决,经验在一线总结,政绩在一线创造。为此,乡计划生育服务中心,首先狠抓制度建设,修订和完善了各部门各科室工作制度,制定管理规定,并下功夫抓好落实。二是坚持政务公开,实行“阳光操作”,增强工作透明度;三是在全乡开展了“请农民兄弟姐妹和流动人口评计生”活动,通过召开测评大会,走访座谈,与育龄群众谈心等形式,广泛征求意见,自觉接受群众监督,不断了解广大群众对人口和计划生育的需求。一系列措施的实行,既提高了计生队伍的整体素质,又进一步密切了党群、干群关系,促进了社会的和谐和稳定,受到了基层干部和广大群众的好评。
随着乡域经济的快速发展,全乡的人口问题呈现多样、复杂态势。为迎接人口问题的挑战,顿岗乡计生服务中心将以踏实的作风,扎实的工作,切实的措施,深化改革,攻坚克难,为统筹解决人口问题,稳定低生育水平,确保各项指标的实现,作出新的贡献。
经济
综述
2011年,顿岗乡地方财政总收入1340万元,比2010年增长24.8%,其中地方收入257万元,比2010年增长33%;农民人均纯收入5510元。
截至2018年末,顿岗乡有工业企业5个,其中规模以上4个,有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市15个。
农业
2011年,顿岗乡农业总产值1.5亿元,农业增加值占生产总值的40.1%。顿岗乡粮食作物以小麦、玉蜀黍属、水稻为主。2011年,顿岗乡生产粮食26614吨,人均628千克,其中小麦15395吨,玉米4364吨,水稻6505吨,红薯350吨。顿岗乡主要经济作物为棉花、花生、芝麻、蔬菜等。2011年,顿岗乡棉花产量428吨,花生产量3911吨,芝麻产量129吨,蔬菜产量1.8万吨。顿岗乡畜牧业以饲养牛、羊、生猪、家禽为主。2011年,顿岗乡牛出栏0.5万头,年末存栏1.1万头;生猪出栏2.7万头,年末存栏数1.6万头;羊出栏1.1万只,年末存栏1万只;家禽年末存栏41万羽。顿岗乡渔业以养殖鲢鱼、鲤鱼、草鱼为主。2011年,顿岗乡有可用于养殖的水面3.8平方千米,鱼塘养殖面积1.2平方千米,产量110吨。
工业
顿岗乡工业以食品、电子、建筑材料为主导产业。2011年,顿岗乡工业总产值为1.3亿元,工业增加值占生产总值的35.1%;有规模以上工业企业5家,实现工业增加值4770万元,比2010年增长6。
商贸
截至2011年末,顿岗乡有农贸市场2个,有商业网点132个。2011年,顿岗乡社会商品销售总额7800万元,比2010年增长16%;城乡集市贸易成交额2279万元,比2010年增长13%。
金融业
截至2011年末,顿岗乡有农村信用社、邮政储蓄银行共2家金融机构,各类存款金额14800万元,各项贷款余额5700万元,较2010年分别增长27%和8.3%。
文化
地名由来
顿岗乡因乡人民政府驻顿岗村而得名。顿岗村因南北朝时,新蔡知府鲁悉达在此安顿流民,建村于岗坡之上而得名顿岗。
文化遗产
境内的老沈岗是春秋时期楚国政治家、军事家、水利专家沈诸梁的故乡。
明代两朝帝师、礼部尚书杨道显系老沈岗南黄庄人,其《杨道显与白玉杯》的故事,反映了他与奸相严嵩作斗争的大无畏精神,清代中叶,该乡下丕岗人十二岁中举人的神童作家李葆醇,为后人留下《方圃文集》,同是下丕岗人的书画双响奇人“当代长卷画大师李丁陇95岁时完成二千米长卷《和平世界图》,震惊中外书画界。“北有道口烧鸡,南有沈岗油馍”的沈岗油馍是驰名风味小吃,铁石马庄的铁石磙,经年历代,流伟着许多美好传说。
特色产品
顿岗大米顿岗乡位于洪、汝河下游,多年的河滩淤泥使得土质肥沃,加之境内的两条老河故道及纵横交错的沟、港、渠、滩,水域面积达3000余亩,水资源丰富,适合种植优质稻米。加之远离工业园区,无工业废水污染,水质纯清,用之浇灌的水稻米质独特,口感香甜,绵软细腻,属难得的绿色食品,声名远播。加大了优质稻米开发力度,实施科技兴稻战略,在河南省农科院水稻育种室、安徽省农科院绿色食品研究所、信阳市农科所等科研部门的指导下,种植“中9001”、“水晶三号”、“粳稻2000”、“香稻”、“黑稻”等优良品种。
多年的洼地稻改工程已使喜米种植面积达2万亩,并辐射带动周边发展到5万亩,成为豫南较大的优质稻米生产基地,也是河南省农科院优质稻生产示范基地。生产的优质粳稻“水晶三号”具有品质优(国标一级)、适口性好、产量高、抗性强等特点。顿岗精米厂加工生产的“水晶系列”优质大米,被国家工商总局注册了“顿岗牌”商标,通过了国家农业部全面质量管理达标认证。2003年10月该大米在中国(淮安市)优质稻米博览交易会上评为“中国十大金奖大米”,2005年9月在中国(郑州市)先进适用技术交易会上评为金奖,产品供不应求,深受消费者青睐,为该乡全面提升农业生产水平奠定了基础。
交通
截至2011年末,顿岗乡有县乡公路3条,总长50千米。顿岗乡有X002县道经过境内。
社会
教育事业
2011年,顿岗乡有小学10所,其中民办1所,在校学生4382人,专任教师195人,小学适龄儿童入学率100%;初中1所,在校学生1629人,专任教师61人;初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。2011年,顿岗乡教育经费达971万元,比2010年增长35%。
文体事业
截至2011年末,顿岗乡有文化站1个,村文化活动中心12个,各类文化专业户6户,有各类图书室20个,建筑面积700平方米,藏书1万余册。截至2011年末,顿岗乡有体育场地11处,有8个行政村安装了健身器材,经常参加体育活动人口占常住人口的42%。截至2011年末,顿岗乡有线电视用户数为4350户,入户率45.2%。
医疗卫生
截至2011年末,顿岗乡有各级各类医疗卫生机构21家,其中乡卫生院1家,村卫生室20个;病床40张,每千人拥有医疗床位0.9张,固定资产总值242万元;专业卫生人员41名,其中执业医师5人,执业助理医师15人,注册护士9人。2011年,顿岗乡医疗机构(门诊部以上)完成诊疗5.8万人,住院手术78台次,出院病人2158人次;新型农村合作医疗参合人数4.23万人,参合率99.8%。
社会保障
2011年,顿岗乡城镇最低生活保障户数为177户,人数228人,支出51万元,比2010年增长10.3%,月人均160元;农村最低生活保障户数1440户,人数1955人,支出168.9万元,比2010年增长20%,月人均72元;农村医疗救助2060人次,民政部门资助参加合作医疗2534人次,支出32万元,比2010年增长89%;国家抚恤、补助各类优抚对象124人,抚恤经费支出62万元,比2010年增长15%;有敬老院1所,床位50张,农村五保集中供养39人,支出8.7万元,比2010年增长12%;农村五保分散供养178人,支出23.5万元,比2010年增长10%;城乡居民社会养老保险参加23513人,参保率56%。
邮政电信
截至2011年末,顿岗乡有邮政所1个,村村设有邮政投递点,乡村通邮率100%;有电信服务网点3个,固定电话用户1700部,电话普及率达17%,移动电话用户8236户,移动电话普及率78%,宽带接入用户480户。
代表人物
杨道显
杨道显,明代两朝帝师、礼部尚书,系老沈岗南黄庄人,其《杨道显与白玉杯》的故事,反映了他与奸相严嵩作斗争的精神。
李葆醇
李葆醇,清代人,十二岁中举人,神童作家,为后人留下《方圃文集》。
李丁陇,顿岗乡下丕岗人,当代长卷画大师,95岁时完成二千米长卷《和平世界图》。
参考资料
目录
概述
历史沿革
地理环境
水文
自然资源
行政区划
人口民族
政治
发展思路
农业发展
计生工作
经济
综述
农业
工业
商贸
金融业
文化
地名由来
文化遗产
特色产品
交通
社会
教育事业
文体事业
医疗卫生
社会保障
邮政电信
代表人物
参考资料