“九合一”选举
台湾地区举行的定期地方公职人员选举
“九合一”选举,是指台湾地区在每四年的领导人任期的中间时期,举行的地方定期选举,由台湾“中选会”将直辖市长、直辖市议员、县(市)长、县(市)议员、乡(镇、市)长、乡(镇、市)民代表、直辖市山地原住民区长、直辖市山地原住民区民代表及村(里)长这九类地方公职人员的选举合并在同一天进行投票的选举制度。
“九合一”选举的前身为“七合一”选举,其于2014年增加“直辖市山地原住民区民代表”及“区长”两项公职人员选举,称“九合一”选举。该制度于同年起正式施行,已于2014年、2018年、2022年分别举行,共已举行3次,其结果分别为民进党获胜、中国国民党获胜和中国国民党再次获胜。
历史沿革
台湾地区在2014年前选举频繁,每年各地皆有大小不同的选举,产生了诸多统计和效力方面的问题。为减少选务经费、降低社会成本,台湾省“内政部”自2002年起着手调整选举制度,并于2010年起历经三次修正“地方制度法”和“公职人员选举罢免法”而有了较大进展。
“九合一”选举的前身是"七合一"选举。“七合一”选举,指的是台湾地区将直辖市长、直辖市议员、县(市)长、县(市)议员、乡(镇、市)长、乡(镇、市)民代表、村(里)长共7项地方公职人员的选举合并为一体的地方选举。
2014年5月13日,台湾地区立法机构三读通过了“公职人员选举罢免法修正案”,内容包括将“直辖市山地原住民区民代表”及“区长”加入地方公职人员名列。其当局选务主管机构随后表示,新一届的地方公职人员选举将相应增加上述两项选举,即由原“七合一”选举变为“九合一”选举。
台湾地区的选举在地方上为“九合一”选举,在中央则为正副领导人选举及“立法委员”选举,二者每隔两年轮流举行。因此“九合一”选举常被称为台湾地区领导人选举的“前哨战”、领导人任期的“期中考”。
主要内容及程序
“九合一”选举产生的职位包括直辖市长、直辖市议员、县(市)长、县(市)议员、乡(镇、市)长、乡(镇、市)民代表、村(里)长共7项地方公职人员,其选务工作流程大致如下。
选举前准备
选举前准备工作主要包括发布选举公告、进行候选人登记申请、审定候选人名单、候选人抽签以及编造候选人名册等。
选举进程
选举进程工作主要包括公布各公职人员的候选人名单、举行政见发布会、公众投票及开票、审定当选人名单等。
选举结束
选举结束工作主要包括公布当选人名单和颁发当选证书等。
历次选举结果
根据台湾当局选务主管机关的票数统计,“九合一”选举历次选举结果如下。
相关事件
史上最大“求职潮”
根据台湾地区“中选会”在2014年2月的预估结果,台湾“6都”加上其16个县市,在2014年“七合一”选举中,总共要选出11076名地方公职人员,其数量之大,堪称台湾史上规模最大的“求职潮”。
拉票之争
2014年的“九合一”选举中,时任民进党主席的蔡英文曾于11月28日选举开始当天,马不停蹄从屏东县出发,陆续奔赴高雄市台南市基隆市、桃园、台中市新北市,直至28日当晚所有选举活动停止前,马英九仍在台北市为候选人连胜文拜票。
其他候选人亦是为了拉票,奇招频出。国民党台中市长候选人胡志强28日晚的造势晚会上,检举馊水油事件的屏东市老农以录影方式声援胡志强。国民党台南市长参选人黄秀霜则安排了80岁的母亲到竞选总部进行最后的温馨催票。民进党新北市长参选人游锡则“出奇兵”,率美女与台湾牛扫街拉票。
国民党成立助选团
2022年9月27日,中国国民党举行了“九合一”助选团成立誓师大会,其成员包括台湾地区前领导人马英九、前副领导人吴敦义等国民党党内高层,共计77人。国民党主席朱立伦称,“九合一”选举还有两个月,希望大家同心协力、全力以赴,并盼望助选团能够为党提名的县市长候选人加分、获民众认同,为民众拼好日子。马英九称,国民党一定要争取在县市长选举中大胜,这样才能为2年后的“大选”争取胜利。
蔡英文辞去民进党主席职务
2022年11月26日晚间,蔡英文宣布辞去民进党党主席职务,以示对该党在本次台湾地区“九合一”选举中的表现负责。
国台办关注选举
2022年11月26日晚间,国务院台湾事务办公室发言人朱凤莲应问询,就台湾地区“九合一”选举结果表示:我们注意到这次选举的结果。这一结果反映了岛内“求和平、求稳定、要过好日子”的主流民意。我们将继续团结广大台湾同胞,共同推动两岸关系和平发展、融合发展,增进两岸同胞福祉,坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉,共创中华民族伟大复兴的光明未来。
评论
台湾《联合报》于2014年11月28日发表评论指出,铺天盖地的造势“只是参选人的节目”,选民应该清楚,只有选对的人才能做对的事,选举最后关头,选民需认真面对民主,更要认真选择自己的未来。
美国《华尔街日报》于2014年11月27日发文称,中国大陆“谨慎地”关注着此次选举。虽然两岸关系不是台湾此次选举的主要议题,但如果民进党获胜,将对2016年的台湾地区领导人选举产生影响,进而影响两岸关系。
相关争议
在台湾地区,政治人物承接家族政治资源通过参与选举活动维持、扩大家族政治版图的做法长期存在,而“父代”通过“二合一”或“九合一”选举将自身政治资本传递给子女的现象在岛内政坛亦较为普遍。这一点在2022年岛内“六都”市长、县(市)长、议员以及乡镇长、村里长等选举中得到鲜明体现。
目录
概述
历史沿革
主要内容及程序
选举前准备
选举进程
选举结束
历次选举结果
相关事件
史上最大“求职潮”
拉票之争
国民党成立助选团
蔡英文辞去民进党主席职务
国台办关注选举
评论
相关争议
参考资料