洞朗地区(英文:Dong Lang Village)位于中国西藏自治区亚东县的最东南部,康布麻曲西侧。东西约10公里,南北约15公里,面积109平方公里。西与印度锡金邦相邻,南与
不丹相接。
洞朗地势西北高,东南低,
黄淮平原为主,周围多山。西部,沿多卡拉分水岭
山脊东侧是相对平缓的高原
草甸地带,草质优美,历来为下亚东牧民的夏季草场。主要牧场有拉马斯、吉淌、庶、庞达等;东部为陡峭的河谷
原始森林地带,谷深坡陡,地势崎岖。海拔由吉姆马珍山的4363米逐渐下降到姐普拉山口的3145米,海拔最低点为
卓木麻曲出境(不丹)处为1655米。
1890年,中国和
英国签订《中英会议藏印条约》,划定了中国西藏地方和
锡金王国之间的边界。根据该条约规定,洞朗地区位于边界线中国一侧,是无可争议的中国领土。长期以来,中国
边防部队和牧民一直在该地区开展巡逻和放牧活动。洞朗地区与锡金之间的边界是中印边界锡金段的一部分。2017年6月18日至8月28日,印度边防部队侵入中国日喀则市
亚东县下亚东乡洞朗地区领土达71天。2017年12月11日《印度时报》爆出消息称,约有1600至1800名中国士兵在洞朗地区已经建立起了事实上的驻扎点。
历史沿革
传统边界
1792 年(
乾隆五十七年)中国清朝政府颁行《钦定藏内善后章程二十九条》,主动削弱了自身在
喜马拉雅山脉山区对锡金等藩属的影响,使得他们逐渐倾向
女王陛下政府。中国西藏、
锡金王国、
不丹之间传统的“宗藩”间边界,在1792年经过实地勘察后而正式确立。
边界条约
中印边界锡金段已由1890年《中英会议藏印条约》划定。该条约第一款规定:“藏、哲之界,以自布坦交界之支莫挚山起,至廓尔喀边界止,分哲属梯斯塔及近山南流诸小河,藏属莫竹及近山北流诸小河,分水流之一带山顶为界”(注:支莫挚山即今吉姆马珍山)。此段边界线走向条约叙述清晰准确,实地边界线沿分水岭而行,走向清晰可辨。
长期实控
新中国成立和
印度独立后,两国政府均继承了1890年条约以及据此确定的中印边界锡金段已定界,这反映在印度总理
贾瓦哈拉尔·尼赫鲁给中国总理周恩来的信件、印度驻华使馆给中国外交部的照会、中印边界问题特别代表会晤印方提交的文件中。
长期以来,中印两国按1890年条约确定的边界线实施管辖,对于边界线的具体走向没有异议。边界一经条约确定,即受
国际法特别保护,不得侵犯。
上世纪80年代,中国和
不丹开始通过谈判协商解决边界问题,迄今(2017年8月2日)已进行了24轮边界会谈,达成了广泛共识。两国虽未正式划界,但双方已对边境地区实施了联合勘察,对边境地区的实际情况和边界线走向存在基本共识。
印度以不丹为借口侵入中国领土,不仅侵犯了中国的领土主权,而且是对不丹主权和独立的挑战。
自然地理
洞朗地区位于
亚东县东南部,
卓木麻曲以西,东西长约10公里,南北纵深15公里。该地区位于中国、不丹和印度的三国交界处,距
西里古里走廊也只有数十公里的距离。亚东县南部
平均海拔2000—3400米,平均气温7℃。
重要事件
6·18中印洞朗对峙事件,是指2017年6月18日印度边防部队非法越过中印锡金段已定边界进入中国洞朗地区的事件。
起因
2017年6月16日,为了改善当地的交通,中国在洞朗地区进行道路施工,修路活动没有越过边界线,在修路之前为了体现善意,提前通知了
印度。6月18日,印度边防部队270余人携带武器,连同2台推土机,在多卡拉山口越过锡金段边界线100多米,进入中国境内阻挠中方的修路活动,引发局势紧张。印度边防部队越界人数最多时达到400余人,连同2台推土机和3顶帐篷,越界纵深达到180多米。截至7月底,印度边防部队仍有40多人和1台推土机在中国领土上非法滞留。
双方交锋
事件发生后,中国边防部队在现地采取了紧急应对措施。2017年6月19日,中方通过外交途径紧急向印方提出严正交涉,对印方非法越界行为予以强烈抗议和谴责,要求印方立即将越界的
印度边防部队撤回到边界线印度一侧。中国外交部、国防部、中国驻印度使馆在北京和
新德里先后多次向印度提出严正交涉,强烈要求印度尊重中国的领土主权,立即撤回越界的边防部队。中国外交部、国防部发言人多次公开表态,说明事实真相,表明中方立场,并公布了
印度武装部队越界的地图和现场照片。事件发生以来,印度炮制种种“借口”为其非法行为辩护。印度以中国修路活动带来“严重安全风险”为自己的非法越界行为辩护。
2017年6月27日,因
印度武装部队越界并与中方边防部队发生相持,出于安全考虑,中方暂缓安排
印度官方香客团经中印边界锡金段乃堆拉山口入境朝圣。 同日,印度宣布对中国的聚高强力纱线进行反倾销调查。6月29日,国防部举行例行记者会,表示“希望印军个别人能够汲取历史教训,停止发表这种叫嚣战争的危险言论”。国防部同时承认解放军新型坦克在
西藏自治区试验。7月3日,外交部就
印度武装部队越界一事再次表态,要求印方立即将越界的
边防部队撤回边界线印方一侧。针对印防长所谓“2017年的印度和1962年的印度已经完全不同了”的言论,外交部表示,2017年的中国也与1962年的中国不同。7月7日,
外交部发言人耿爽在例行记者会上回应印方所谓“交界点”说法:所谓
三国交界点,顾名思义是一个点,而不是一条线或一个区域。印方无视边界条约的规定,把整个洞朗地区说成是三国交界点的范围,显然是别有用心,混淆视听。
2017年7月11日,
印度外交国务秘书
苏杰生11日在
新加坡发表演讲,首次就中印军方在洞朗地区的对峙表态。此举被认为是试图给两国紧张关系降温。曾任印度驻华大使的苏杰生表示,印中关系交织得过于紧密,不允许让边界争端导致永久性的伤害。7月12日,
外交部发言人耿爽表示,中印曾划定边界,此次越界事件发生的“锡金段边界”,就是目前唯一一段已经划定的边界。耿爽指出,印方此次非法越界进入中国领土,与以往双方在未定界地区发生的摩擦有本质区别。
印度外交秘书当天表示,印度将继续深化与
越南和
日本的战略关系。7月24日,王毅外长就中印对峙事件接受记者采访时表示,这个问题是非曲直十分清楚,就连印度的高官也公开表示,中国军人并未进入印度领土。也就是说,印方承认进入了中国领土。解决这个问题也很简单,那就是,老老实实地退出去。国防部发言人提醒印方“不要心存侥幸,不要抱着不切实际的幻想”,“撼山易,撼解放军难”。
2017年8月2日,中国外交部发布了《印度边防部队在中印边界锡金段越界进入中国领土的事实和中国的立场》文件。目的是向国际社会进一步说明此次
印度武装部队越界事件的事实真相,全面阐述中国政府立场。8月9日,据
印度报业托拉斯报道,
不丹方面已经承认,现中印洞朗对峙地区并非不丹领土,不丹也很奇怪为什么印度边境部队会进入中国领土。8月16日,
印度对93种从中国进口的产品征反倾销税, 还开始对中国电子信息产品审查,并对包括中国品牌在内的21家智能手机制造商发出通知,要求企业提交遵守安全规范的文件。8月17日,印军决定增加沿锡金至近东部地区1400公里的边境的军事部署。8月24日,印度声称修公路运部队到中印边界,外交部回应:听这报道感觉印方是自己在打自己的脸。中方在自己的领土上修公路,印方以所谓“安全关切”为借口,非法越界阻挠。现在印方这么做,恰恰再次证明印方在中印边界有关问题上一直说一套做一套,自相矛盾,前后不一。 当天,中国驻
印度使馆提醒在印度中国公民注意安全。8月28日,印度外交部称,“中印双方已同意结束从6月开始的洞朗对峙。在这一基础上,洞朗对峙地区军事人员正在迅速撤离”。
事件结果
2017年8月28日14时30分许,印方将越界人员和设备全部撤回边界印方一侧,中方现场人员对此进行了确认。次日,中国
外交部发言人华春莹表示,印方越界人员和设备已全部撤回边界印方一侧,中国边防部队继续在洞朗地区巡逻驻守。为了守边需要和改善当地军民生产生活条件,中方长期以来在洞朗地区进行包括道路在内的基础设施建设。“我们将综合考虑天气等各方面因素,根据实际情况做好有关建设规划。”
驻防管控
2017年12月11日《印度时报》爆出消息称,在靠近锡金-不丹-
西藏自治区三地交界处的洞朗地区,约有1600至1800名中国士兵已经建立起了事实上的驻扎点。13日,
印度媒体PRINT网站公布了洞朗地区12月3日和10日卫星图像。
报道称自2017年11月底以来,中国在洞朗地区附近不断开展军事设施建设。这些军事设施建在2017年8月中印对峙地点直线距离5至10公里,可以容纳5000多人的兵力。设施包括9座3层房屋、300多辆军用车,还有4座大型接收天线等等。重要地点周围还有铁丝网防护,有些地方甚至还有
迫击炮阵地,还有两处山坡被挖掉很大一部分,建成火箭炮阵地。