tpp（英文全称Trans-Pacific Partnership Agreement，中文：跨太平洋伙伴关系协定）是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡市、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定。

新西兰、新加坡、文莱、智利四国于2005年共同签署了跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPSEP），这也是tpp的前身。国际金融危机爆发后，出于应对危机和美国战略利益重心转移的需要，加上美国反恐战争和伊拉克战争基本结束，奥巴马政府于2008年11月宣布美国正式加入。在美国的主导和推动下，tpp谈判进展很快，随后的几年里，越南、秘鲁、澳大利亚、马来西亚、加拿大、墨西哥、日本等国家相继加入谈判。2015年10月5日，tpp的12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议，同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。2017年，美国总统特朗普宣布，美国退出tpp。tpp成员国数量下降至11国。2017年底，日本接替退出tpp的美国，成为tpp的主导国，并将tpp更名为CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定 Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership）。

tpp的显著特征是追求“全覆盖”（“full coverage”）和“高标准”（“high standard”）。tpp覆盖领域之广远超一般的自贸协定。tpp追求的是自由贸易。就在这12个国家内，零关税、货物、服务全部自由流动，所有经济监管制度统一标准。细分领域有贸易和服务自由、货币自由兑换、税制公平、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自由。就是这12个国家像一个国家一样，禁止设立各种门槛、保护主义，操纵、补贴等不利于自由贸易的措施。

2002年，新西兰、智利和新加坡在墨西哥APEC峰会上就建立FTA举行谈判，2005年4月，文莱加入。2005年7月，四国签订《跨太平洋战略经济伙伴关系》（简称TPSEP）协定，2006年5月正式生效。该协定成为亚太四国间就货物、服务、知识产权贸易和投资等相关领域给予互惠的经济合作协定。因初始成员国为四个，又称《P4协定》。tpp就是由TPSEP演化而来的。

奥巴马政府于2008年11月宣布美国正式加入Tpp。在美国的主导和推动下，tpp谈判进入快车道。随后澳大利亚，马来西亚、秘鲁和越南等国相继加入了该协定从而正式创立了tpp， 并于2010年3月在澳大利亚举行了第一轮谈判。2012年6月，加拿大总理史蒂芬·哈珀受邀参加tpp的谈判，2012年10月墨西哥政府宣布，已经完成加入tpp的相关手续，正式成为该组织第10个成员国。2013年7月23日，日本在马来西亚东部城市亚庇正式加入tpp第十八轮谈判大会，成为tpp第12个参与国。

2015年10月5日tpp谈判取得实质性突破，12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议，同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。同月6日，加拿大成为跨太平洋伙伴协议自由贸易协定12个成员国之一，这将扩大加拿大对其他成员国的出口和投资，增加加拿大人就业。

2016年1月27日，马来西亚以127比84，通过备受争议的加入“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)动议。同年2月4日，越南工贸部部长武辉煌代表越南政府在新西兰奥克兰都会区同其他11个成员国经贸部长正式签署了《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP)。同日，美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国家正式签署了tpp协议。

2017年1月20日，美国总统特朗普在白宫网站公布未来经济政策目标，包括未来10年内新增2500万个就业岗位、推动经济实现4%的年增长、退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、就北美自贸协定重新谈判等，这些经济政策与特朗普竞选期间的承诺基本一致。同月23日，美国总统唐纳德·特朗普在白宫签署行政命令，标志美国正式退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），特朗普政府将与美国盟友和其他国家发掘双边贸易机会。同年11月11日，日本经济再生担当大臣茂木敏充与越南工贸部长陈俊英在越南岘港举行新闻发布会，两人共同宣布除美国外的11国就继续推进TPP正式达成一致，11国将签署新的自由贸易协定，新名称为“全面且先进的TPP”（CPTPP，Comprehensive Progressive Trans-Pacific Partnership），日本接替退出TPP的美国，成为TPP的主导国。

2018年10月17日，澳大利亚联邦议会对TPP11在国内的关联法案进行表决，法案以33比15的多数票赞成获得通过，对此，澳大利亚总理斯科特·莫里森发表声明：“这个重要的协定是最全面的贸易协定之一。TPP11将为澳大利亚出口业带来巨大的利益。2021年2月1日，女王陛下政府提出正式申请，加入跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。对此，2021年担任CPTPP主席国的日本，将与英国、新西兰举行三方部长级会谈。同年6月2日，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的11个成员国以视频会议形式举行了作为部长级会议的TPP委员会会议。各成员国确认，为了接纳2月新申请加入的英国将启动谈判。英国加入一事敲定，它将是除11个创始成员国外，首个加入该组织的国家。

tpp的12个成员国，遍布北美、南美、东亚、东南亚和大洋洲，横跨太平洋。据IMF数据测算，2014年tpp成员国的经济规模占全球经济总量的36.21%，其贸易规模占全球贸易总量的27.64%。这些国家中，既有人口大国，也有人口小国；既有资本主义国家，也有社会主义国家；既有基督教国家，也有佛教国家，还包含儒家文化圈；既有发达国家，也有发展中国家；既有以制造业为主导产业的国家，也有以资源为主导产业的国家。tpp主张全面市场准入，取消或削减所有货物和服务贸易以及投资的关税和非关税壁垒，促进区域内生产和供应链的发展。

tpp协议条款超过以往任何自由贸易协定。既包括货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则等传统的FTA条款，也包含知识产权、劳工、环境、临时入境、国有企业、政府采购、金融、发展、能力建设、监管一致性、透明度和反腐败等亚太地区绝大多数FTA尚未涉及或较少涉及的条款。tpp倡导包容性贸易，加强成员国的合作和能力建设，帮助中小企业了解并利用好相关条款，以确保规模不同的经济体和企业均能够从中获益；同时，注重解决数字经济和国有企业带来的新的贸易挑战，促进创新能力、生产力和竞争力的提升。

作为亚太经济一体化的重要平台，tpp虽然本质上仍属于FTA范畴，但其协议内容和标准均显著超过现有FTA的水平。tpp的“高标准”，在很大程度上体现了美国的自由贸易理念及其战略利益诉求。首先，在货物贸易领域，要求最终实现全部贸易品零关税；在服务贸易领域，采用了“准入前国民待遇+最惠国待遇+例外条款”这一自由化程度较高的方式，即对所有服务部门均给予准入前国民待遇和最惠国待遇，仅对国防、金融、航空等少数特殊服务业设置例外条款。而且，在服务贸易、金融服务、投资等领域均采用“负面清单”的模式。第二，在知识产权领域，tpp在地理指标、版权保护、反规避责任、专利保护、药品定价等方面提出的标准也明显高于WTO《与贸易相关的知识产权协定》（TRIPS）的水平。以药品专利保护为例，美国在tpp谈判中最初希望给予生物制剂12年的专利保护期，但却遭到了其他缔约方的反对，最后只好妥协将保护期缩短至8年。新西兰等缔约方认为，对专利过度保护可能会阻碍创新和仿制药生产并有损tpp内发展中国家的利益。第三，tpp协议中专门增设了劳工和环境条款，并与贸易相挂钩，通过强加于别国较高的劳工和环境标准等，将有助于美国借此对其他成员国特别是发展中国家出口产品实施贸易制裁，以达到维护其自身利益的目的。第四，tpp协议还针对国有企业单列一章，主张取消对国有企业的政策支持、财政补贴和其他福利待遇的贸易条款，包括对国有企业海外投资所给与的特惠融资措施、保护外国私营企业经济活动、撤销政府采购的优惠偏好等内容。这些规定对现有成员国影响可能并不很大，但对拥有众多国有企业的中国来说，短期内将难以承受。

tpp的建立突破了传统的自由贸易协定（FTA）模式，达成了包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议，包括零关税、货物服务全部自由流动、货币自由兑换、税制公平、国企私有化、保护劳动权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自由等多项关键性内容。一旦上述各国国会通过该协议，一个涵盖约8亿人口，占世界GDP总值比重约四成的全球最大自由贸易区就将诞生。tpp目前的成员组成可以说是整合了亚太两大经济区域合作组织，即亚太经济合作组织和东南亚国家联盟重叠的主要成员，俨然是亚太区域内的小型世界贸易组织，将对亚太经济甚至是世界经济格局产生重大影响。TPP协议比WTO（世界贸易组织）涵盖的范围更大，议题涵盖劳工、环保、服务业等等，会消除多达18000多项产品的关税。

据世界银行研究预测，如tpp一旦生效，越南会是12个成员国中获益最大的国家。受益于tpp有关优惠政策，越南的纺织品服装将会更便利地进入美国等其他市场，越南出口额将因此在2030年激增30.1%，该国经济也将增长10%。马来西亚排名第二，经济增长8%，其次为文莱（5%）、新西兰（3.1%）、新加坡（3%）、日本（2.7%）、秘鲁（2.1%）、墨西哥（1.4%）、加拿大（1.2%）、智利（1%）、澳大利亚（0.7%）和美国（0.4%）。

目前tpp各项规定中最引人注目的条款就是零关税，即原则上要求成员国之间进行贸易时取消所有商品的进口关税。受全球金融危机影响，以纺织品为代表的中国中低端制造业出口日益艰难，很多中小型出口企业因产品过剩库存过多而发生经营困难。tpp成员中的美国、日本、加拿大、澳大利亚等国特别是美国和日本一直以来都是中国重要的贸易伙伴和最大的出口产品目标市场，而一旦该协议正式生效，由于tpp成员间关税的降低，可以想象在这些市场上，越南等国的廉价纺织品将会比中国产品更具竞争力，而马来西亚等国的电子和机械产品也可能会逐步取代中国产品，这无疑将对中国相关产品的出口形成巨大压力，导致出口形势的进一步恶化，加剧产品过剩。

虽然tpp对全球产业链产生的影响不会立刻在短期内显现，但由于其由多个各具原材料、配件和核心部件生产优势的不同发达国家和发展中国家组成，十年或者更长时间之后，它们的重新组合无疑将导致全球产业链的变化，有可能形成对一部分“中国制造”的蚕食局面，对中国的就业和产业布局等产生不利影响。例如，低端制造业向越南等国转移、中端制造业向马来西亚、智利等国家倾斜、高端制造业由美日等国垄断。

tpp现有成员中的日本、新加坡、马来西亚、文莱、越南等国一直都是东亚经济一体化实践中的重要参与者，但在成为tpp成员后，这些国家可能很难再继续对东亚经济一体化保持强烈兴趣，而一旦日后tpp继续在亚太地区扩容，还会有更多东亚国家加入，东亚区域经济一体化将会面临新的挑战。

知识产权是tpp重要内容之一，从目前公开的文本中可以看出，tpp的知识产权内容无论是在范围上还是在类别上都比较广泛，基本涵盖了知识产权国际保护所有可能的问题，而且其标准体现了明显的美国化和超前化的特征。虽然tpp高标准的知识产权保护制度对中国并没有强制适用性，但由于tpp成员国与中国有着密切的经贸往来，一旦当这些国家因tpp协议生效而对自身知识产权规则作出调整，实际上就倒逼中国在知识产权制度上也要作出必要调整，否则就无法与这些国家保持正常的贸易往来。

2017年1月20日，美国总统特朗普在白宫网站公布未来经济政策目标，包括未来10年内新增2500万个就业岗位、推动经济实现4%的年增长、退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、就北美自贸协定重新谈判等，这些经济政策与特朗普竞选期间的承诺基本一致。白宫网站当天列出特朗普政府将要优先处理的六大问题，其中经济计划主要包括“重振美国就业和增长”和“让贸易协定惠及每个美国人”。公布的计划显示，为实现就业和增长目标，特朗普政府将推动促进增长的税制改革，包括降低个人和企业所得税及简化税制。此外，特朗普还将命令各联邦机构废除扼杀就业的监管规定。白宫办公厅主任普里伯斯当天向所有联邦机构和部门发布了一份备忘录，要求暂停制定新规，并暂缓执行部分新出台的规定。关于美国贸易政策，特朗普政府的首要任务是退出TPP，并就北美自贸协定重新谈判　计划还显示，美国将加大贸易执法力度以确保贸易公平。美国商务部长将确认各贸易伙伴违规行为，并利用联邦政府可利用的一切工具来阻止这些行为。

2017年1月23日，美国总统唐纳德·特朗普在白宫签署行政命令，标志美国正式退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），特朗普政府将与美国盟友和其他国家发掘双边贸易机会。

2018年4月26日墨西哥国会通过tpp新框架TPP 11，成为签署协议11国中率先完成国内审批手续的国家。墨西哥法律规定，国际条约只需经上议院批准。而上议院4月24日以多数赞成票通过TPP 11。截至4月26日，墨西哥政府已办理完成相关手续。

2018年12月30日，《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，简称CPTPP）正式生效。自此世界第三大自由贸易区形成，环太平洋区域内11国将逐渐取消98%的商品关税。首先进入CPTPP的6个国家分别为澳大利亚、新西兰、加拿大、日本、墨西哥和新加坡。越南于2019年1月14日正式实施CPTPP，而文莱、智利、马来西亚和秘鲁将在完成批准程序后60天加入。这11国GDP总值约为13.5万亿美元，占全世界GDP的13.4%。

2021年9月16日，中国商务部部长王文涛向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）保存方新西兰贸易与出口增长部长奥康纳提交了中国正式申请加入CPTPP的书面信函。两国部长还举行了电话会议，就中方正式申请加入的有关后续工作进行了沟通。

2023年7月16日英国商务大臣凯米·巴德诺赫(KemiBadenoch)在新西兰正式签署协议，确认英国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），而这也是自“脱欧”以来英国签署的最大规模贸易协议。