周凯（1779年10月25日——1837年8月30日），字仲礼，号芸皋，清富阳区县城宜家弄人，曾官河南省按察使。他在清朝官场上历任多个职务，包括襄阳市知府、湖北汉黄德道、福建兴泉永道等。

周凯在少年时代曾向阳湖派领袖、散文家恽敬、张惠言学习古文。爱新觉罗·颙琰十六年(1811)成进士，殿试二甲，授庶吉士，继任编修、国史馆修、提调等职。在京期间，与林则徐、魏源、龚自珍等结“宣南诗社”，为平安京二十四诗人之一。

爱新觉罗·旻宁三年(1823)，周凯出任湖北襄阳知府。任内著《种桑说》3篇，提倡种桑养蚕。并派人至浙江省，采购桑苗8000余株，移植于汉水之滨；又发动民工疏浚高阳池，受益农田1000多亩。同时，创办义塾80余所，自捐官俸印刷启蒙课本，作为教材；遇有诉讼案件，大多亲自审理，务求公允。此外，建桥梁，修城垣，实仓，惠政在民。在襄阳4年中，常微服出访，“求时事兴废，考前人之得失”，写成《襄阳杂识》。离任之前，又将已办而未完成，以及后来亟须办理之事辑成《襄阳必告录》。

爱新觉罗·旻宁六年(1826)，周凯升湖北汉黄德道。任内曾四至京山市查勘江堤，著《勘堤纪程》《疏浚汉水内外二河故道议》。

道光十年(1830)，周凯任福建兴泉永道。到任之初，深感厦门市“处泉、漳之交，扼台湾之要”，为东南沿海战略要地；而金门县又为厦门之外围，似此海疆要区，应有完备志书，以供守备参考。遂于政事余暇，与孙云鸿、林焜璜等先后纂修《厦门志》与《金门志》。又往澎湖赈恤风灾，亲自发放赈费银9000余两，不假手于吏役，而使“人人均沾实惠”，并以所见所闻著《澎海纪行诗》2卷。

周凯的山水画浑雅苍秀，兼师元、明诸大家及董诰。间作花卉。相传其未第时，每阴雨辄著屐持盖入山，观烟云出没以资画趣。尝为改琦（一七七四至一八二九）写芍药扇亦复神妙。初官襄阳市修习池提倡风雅。有自讼斋杂刻，其襄阳集，王学浩（一七五四至一八三二）为之序。事迹收录于《清画家诗史》《墨林今话》《萍开记》。