曹济民，毕业于东北陆军讲武堂。民国19年（1930年），加入中国国民党、1931年，趁九一八事变之机，结伙盗窃机关枪1挺，短枪4支，在东港市太平山聚集地痞、流氓、土匪，组织山林武装。1937年“七七”事变后，投靠关东军，任伪华北治安军第二集团军司令部副官。1942年，任伪华北最高特务机关——华北新民会调查部职员

原名曹昌新，清光绪二十四年（1898年），出生于安东县。

1945年“八·一五”光复后，曹济民潜回安东省，发展武装，配合国民党政府军进攻安东。1946年1月，他网罗地痞、恶霸、土匪、流氓、伪警察、伪军官建立“政治工作队”。于1946年3月改称“东北地区保安第一支队”。1946年l－11月，曹济民向安东市郊区、东港市龙王庙、凤城市红旗和正蓝旗等地秘密派遣特务，打入区、村民主政府和区中队内部，散发反动传单，破坏减租减息运动，杀害民主联军、农会干部及无辜群众。7月，在凤城红旗区就杀害民主联军官兵39人。在杨木区，他将农会积极分子周尽波抓去割下舌头和生殖器，然后杀害。小学教师王鹏吹笛子，吹了支八路军歌曲也遭杀害。8月，曹济民派160多人，袭击安东县保安大队，打死大队工作人员8名，抓捕民主联军战士3名，有2名战士被用重石绑在身上扔进大海。在苏家大岭抓捕民主联军战士6名，用刀砍杀。在城山村秘密将农会会长王福生抓去，绑在树上用刀剖腹，割颈杀害。1946年秋，国民党政府军队进占安东，曹济民部在三家子、连家岗、合隆、安民等地截击中共撤退部队，搜查掩埋的枪支和粮食，抓去民主政府副区长和战士30多人，夺取枪支30多支。11月，曹济民率队到浪头镇，抓捕农会会长鞠福平装入麻袋投入鸭绿江中。在平中和柞顺两街抢去粮食30万公斤，生猪410头，鸡鸭6000多只，强奸妇女26名。1947年2月，曹济民部改编为东北保安第十一支队，同年6月，丹东市第二次解放，曹济民率部潜逃辽阳市，改编为国民党政府军第五军暂编第五十四师，曹济民任少将副师长兼辽阳城防司令。1948年2月9日，辽阳解放，曹济民被抓获押回安东，同年被处决。终年50岁。