《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》，为加快建设全国一体化大数据中心算力枢纽体系，国家发改委近日制定《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，要求加强统筹，促进全国范围数据中心合理布局、有序发展，避免一哄而上、供需失衡。

《方案》具体提出四方面基本原则。一是加强统筹。加强数据中心统筹规划和规范管理，开展数据中心、网络、土地、用能、水、电等方面的政策协同，促进全国范围数据中心合理布局、有序发展，避免一哄而上、供需失衡。二是绿色集约。推动数据中心绿色可持续发展，加快节能低碳技术的研发应用，提升能源利用效率，降低数据中心能耗。加大对基础设施资源的整合调度，推动老旧基础设施转型升级。三是自主创新。以应用研究带动基础研究，加强对大数据关键软硬件产品的研发支持和大规模应用推广，尽快突破关键核心技术，提升大数据全产业链自主创新能力。四是安全可靠。加强对基础网络、数据中心、云平台、数据和应用的一体化安全保障，提高大数据安全可靠水平。加强对个人隐私等敏感信息的保护，确保基础设施和数据的安全。

布局国家枢纽节点 加快实施“东数西算”工程

《方案》要求，统筹围绕国家重大区域发展战略，根据能源结构、产业布局、市场发展、气候环境等，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝铁路，以及贵州省、内蒙古自治区、甘肃省、宁夏等地布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点(以下简称“国家枢纽节点”)，发展数据中心集群，引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展。国家枢纽节点之间进一步打通网络传输通道，加快实施“东数西算”工程，提升跨区域算力调度水平。

同时，加强云算力服务、数据流通、数据应用、安全保障等方面的探索实践，发挥示范和带动作用。国家枢纽节点以外的地区，统筹省内数据中心规划布局，与国家枢纽节点加强衔接，参与国家和省之间算力级联调度，开展算力与算法、数据、应用资源的一体化协同创新。

打造具有地方特色、服务本地、规模适度的算力服务

根据不同的节点定位，《方案》具体提出，对于京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝铁路等用户规模较大、应用需求强烈的节点，重点统筹好城市内部和周边区域的数据中心布局，实现大规模算力部署与土地、用能、水、电等资源 的协调可持续，优化数据中心供给结构，扩展算力增长空间，满足重大区域发展战略实施需要。