失吉忽秃忽，又译为忽都虎、忽虎、胡土虎，汉族多称他为胡丞相，塔塔儿部人。蒙古国首任大札鲁忽赤，元朝名将。

南宋庆元二年（1196年），塔塔儿部遭金军和蒙古军袭击，兵败，被成吉思汗母诃额仑收为养子，后随成吉思汗统一蒙古各部，擅长骑射。蒙古建国后，被封为千户长，任扎鲁花赤，掌管政刑财赋，立“青册”记载各种事宜，使蒙古初具成文法。其在任期间，决狱公正，赏罚分明。断案的原则奠定了蒙古刑法的基础。

失吉忽秃忽，塔塔儿部人，汉族多称他为胡丞相。据《蒙古秘史》记载，金朝皇帝因为塔塔尔族人不服，派丞相王京（即完颜襄）带领军队去将之剿灭，铁木真听到消息，道：“塔塔儿害我祖父，大仇未报，如今正好趁这机会，前去夹攻。”蒙古骑兵在破其营寨后，烧杀掳掠，发现一个英气勃发的小孩，成吉思汗慧眼识英才，将之带回交给母亲诃额仑抚养，诃额伦认为他生来不凡，堪为大用，于是收为养子，并为其赐名忽都虎。

忽都虎十多岁就英勇无比，胆识过人，骑射技艺精湛。一天，大雪，忽都虎在移营路上看见一群野鹿。他对成吉思汗的御帐管理人屈出古儿那颜说，他很想去追赶这些鹿，因为在积雪上面，它们跑得比较慢。他得到了允许，于是出发了。到了晚上，大家停留下来的时候，成吉思汗问起失吉忽秃忽，古出古儿告诉他，失吉忽秃忽出去猎鹿了，还没有 回来。成吉思汗大怒道：“天这么冷，小孩子要冻死的！”他对古出古儿发怒以至于想用鞭子鞭打他。过了一会儿，年少的失吉忽秃忽回来了，并且告诉大家，在三十头鹿中被他打死了二十七头。成吉思汗对此大为惊异。他于是命人寻觅猎获物，果然都铺在雪地上面。十多岁只身冒风雪追杀麋鹿，如此豪气让成吉思汗，赞赏不已，并对之另眼相看，失吉忽秃忽也成为成吉思汗信任的那可儿。

从此以后，失吉忽秃忽就追随成吉思汗左右，奔驰在漠北大地。

1206年蒙古建国后，成吉思汗在鄂嫩河边举行大忽勒里台委任95个千户的88名千户“诺颜”，失吉忽秃忽排列在第16位。不仅如此成吉思汗还授其大札鲁忽赤官职，掌管刑罚词讼及民户分封等事物，是要是分给诸王、贵戚、勋臣的民户、所审断的案件以及经他奏准的各项规定，都写在“青册”上，后人不许改动。

1211年，从成吉思汗攻金。

1215年初，成吉思汗率军略取燕、诸州县，招降金通州守将蒲察七斤。五月，蒙古大军取金中都，巩固华北地区。成吉思汗命失吉忽秃忽和翁古儿、阿儿海合撒儿前往中都检查接受金国府库的金银珠宝，金国看护府库的官员哈答和国和向三人私自献上金帛来贿赂三人，翁古儿和阿儿海合撒儿收下贿赂，唯独失吉忽秃忽没有收下，只是和哈答、国和一起登记府库中的财物。成吉思汗得知此事特意询问忽都虎：“哈答是否送给你贿赂？”忽都虎回答说：“送过，但是不敢接受。”成吉思汗问其原因，忽都虎回答说：“城池被攻下，一丝一毫都是俺答汗的东西，都是属于国家的，怎么敢私自拿取，所以不受。”成吉思汗听后大喜，因为他的知礼嘉奖他，并且责备翁古儿、阿儿海合撒儿两人。

1221年，随蒙古第一次西征，失吉忽秃忽奉命率谟喀哲、谟而哈尔、乌克儿古儿札、古都斯古儿札四将及三万精兵进讨攻打花剌子模王子札阑丁和也里（今阿富汗赫拉特）诸侯灭里可汗，战于八鲁湾川（今阿富汗喀布尔东北），因没有察觉札阑丁和汗蔑力克密谋，为敌所败，军队大部损失。失吉忽秃忽指挥不当，又寡不敌众，大败，损失惨重，与副将率少数幸免者退回大营。札阑丁因此第一次世界大战，声势复振，一些被蒙古占领的一些城市纷纷起义响应，杀死蒙古将领。成吉思汗未加对其深责，只是指出他以前总是打胜仗，没有受过挫折，应该从这次失利中吸取经验，就会更谨慎，更有作战经验。失吉忽秃忽向成吉思汗陈述乌克儿古儿札、古都斯古儿札二人不知晓军情，临敌没有行动，才导致战争失败。在成吉思汗到达失吉忽秃忽战地时因此斥责二人。

1231年，蒙古大举攻金，忽秃忽在孛儿只斤·拖雷所统右派军中，参加了钧州三峰山之战。

1232年，大汗孛儿只斤·窝阔台与拖雷北还，诏失吉忽秃忽与塔思同统蒙古军攻取河南省诸州县。

1234年，失吉忽秃忽受命担任中原地区断事官，“主治汉民”，是政府最高长官。忽秃忽就以大汗政府长官身份分治中原地区，以燕京为其治所。按照蒙古制度，所征服的定居地区，作为“黄金家族的共有财产，由大汗政府设官统治，各支宗王也派代表同任断事官，但要以大汗政府所名者为长。自此，以忽秃忽为头的“燕京行尚书省”作为蒙古统治汉地的最高政府机构，统辖中原各地，户口、赋税、刑法诸事皆属之。但是，忽秃忽在燕京行台尚书省任内，“政烦赋重，急如星火”，虽有耶律楚材所定税法，但对汉民的不时需索并未停止。他令汉民各出银为差发，下至教学行亦不免除。籍户时，又荒唐地企图印识人臂，竟将汉民视同牧畜，因僧海云谏止而罢。人民不堪繁重的差徭，大批逃亡。

1235年蒙古开始对宋战争，忽秃忽受命和孛儿只斤·阔出一道统领东路军，攻打宋朝荆襄、两淮地区，而失吉忽秃忽负责的就是河北省、山东省诸路的赋调及军马供给。

1241年，孛儿只斤·窝阔台命牙老瓦赤主管汉民公事之前，忽秃忽大约一直任中原地区断事官，此后他的活动即不见记载。

1247年，张德辉曾向孛儿只斤·忽必烈建议仍起用忽秃忽主管民政，说明此时他已去职，不再担任断事官。

在成吉思汗建国（1206年）以后，按照传统分封奖赏诸功臣，失吉忽秃忽因功勋卓著，并不因为是异族也被封为千户那颜，又因是诃额仑的养子，成吉思汗特意恩准他九次犯罪不加惩罚。

因为国家刚立，琐事繁多，特别是许多规章制度不是很完整，许多法律没有建立，因此许多人肆意作为，烧杀抢掠之事时常可闻，官司不断，社会很不安定，治安得不到推行，百姓提心吊胆的生活。于是成吉思汗决心指派一人授为最高断事官，掌管全国刑罚词讼及民户分封等政务，左思右想之后，觉得此任非失吉忽秃忽莫能担当。

成吉思汗于是降旨，他对失吉忽秃忽说：“当(我)被腾格里护佑着，平定了普天下百姓的时候，你给我做耳目，把普天下百姓给母亲、我们、弟弟们、儿子们做百姓，将有毡帐的、有板门的(百姓) 都分别进行分配，任何人不得违背你的言语。普天下百姓做贼的、说谎的，由失吉忽秃忽惩治，应该处死的处死，应该处罚的处罚。把所有百姓份子的分配和断案的事都写成文造为青册（指可汗行政、财政机关的文书）（凡是）失吉忽秃忽向我商量和议拟而写在青册白纸上的，直到子孙万代不得更改，更改的人要治罪。”

失吉忽秃忽断事理案，赏罚分明，建章立制，其断案的原则奠定了蒙古刑制的基础。

在大权授予之后，失吉忽秃忽就像手中握有尚方宝剑，断事理案也更加大胆了，对于许多黄金家族中的不法之徒，失吉忽秃忽从不手软，他断狱公正，不欺软怕硬，他秉承实事求是的原则，公正地对待刑狱，他总是反复告诫犯人要讲实话，不要因为恐惧而胡乱招认。据说以恫吓恐怖所得口供，不足为凭。他断案的方式，蒙哥汗时协助孛儿只斤·忽必烈治理中原。决狱公正，办案中反复对犯人说：不要因为恐惧而招认，不要害怕，说实话。奠定了后来蒙古断事官判决案件的基础。失吉忽秃忽办事一丝不苟，非常认真，并且他为人诚实忠厚，廉洁公正，不为钱财所动，从不贪功邀赏。

他主持编籍户口，从蒙古贵族利益出发，时刻不忘对汉地多加掠夺，致使百姓赋税负担非常重，如他的裂土分民做法。按照蒙古旧的制度，所得汉地州县百姓，都要分配给成吉思汗“黄金家族”成员和赏赐给贵戚、勋臣。当然，失吉忽秃忽的这些做法一定程度上是为了满足当时攻宋的战争需要。

1234年，蒙古大军终于灭掉了金朝，孛儿只斤·窝阔台在中原地区立中书省，以耶律楚材为中书令，镇海为丞相，粘合重山为丞相，失吉忽秃忽被任命为“中州断事官”，为中原地区的最高长官，在燕京设官署，“主治汉民”，主持处理中原地区事务，统领中原诸路政刑财赋（即户口、赋税、刑法诸事）。这事情在《元史》卷二《太宗纪》中有记载：“太宗五年八月，以阿同葛等充宣差勘事官，括中州户，得户七十三万余。六年七月，以胡土虎那颜(失吉忽秃忽)为中州断事官”。

失吉忽秃忽在成吉思汗的指导下，完成了“青册”的编。失吉忽秃忽所编纂的青册，是蒙古史上第一部成册的文学著作，更是蒙古社会的第一部法典。现今“青册”已经失传，无法知道其确切内容，但根据相关史料可以了解其大体轮廓。

有充分的证据表明，“青册”记录的“成吉思汗法典”主要由训言、训令、扎撒、案例和蒙古族从古以来已经形成的行为和道德规范所构成的。它包括政治、军事、经济、刑法、民法、环境、治安以及道德伦理等诸方面的内容。例如，它规定:诺颜们除君主外不得投托他人，违者处死;擅离职守者处死;拘乱皇室，挑拨是非，助此反彼者处死:收留逃奴而不交还其主者处死;盗人马畜者，除归还原马外，另赔偿同样的马九匹，如不能赔偿，即以其子女作抵，如亦无子女，则将其本人处死;禁止污染水源;禁止向火中吐痰:拾遗者，履阀者，相与淫奔者，诛其身:说谎诈骗者，以古彩戏法惑人者处死:如宰畜而食需缚其足，剖其胸，以手揪断心主动脉致畜死，方可食其肉，如效回族之宰畜者，将其处死;禁便溺于水中或灰烬之上;禁洗涤衣服等等。处罚犯人的刑法，一是处死;一是流放或罚充敢死士遣赴阵前效力，三、四次后免罪:一是籍没家产、人口。

由王文杰导演的30集历史连续剧《成吉思汗》，斥资六千万，完整地展现了一代天骄成吉思汗波澜壮阔的一生，从成吉思汗出生，到统一蒙古，直至西征病逝，时间跨度长达80余年。全剧忠实于历史，不仅表现了成吉思汗的丰功伟绩，也对他的残酷和独断如实反映。本剧于2000年拍摄，2004年在中央电视台播出。剧中失吉忽秃忽跟随成吉思汗四处征战，成为蒙古国的最高断事官，即使领军时丧失三万蒙古军，成吉思汗也并未责罚于他。其中失吉忽秃忽由萧小华扮演。