潘国纲（1882-1938），生于光绪壬午（公元1882年）六月六日，座于民国戊寅（公元1938年）六月六日。永嘉县人，字鉴宗，瓯海区泽雅庙后人，早年曾就读于福建武备学堂及北京陆军大学。在军旅生涯中，潘国纲曾担任多个重要职务，包括新军第六师参谋、参谋长，浙江第二十五师第五十旅旅长，浙江陆军第二师师长，以及卢永祥第三军副司令等。

潘国纲的父母早丧，由祖父母抚养成人。光绪壬寅（公元1920年）二十一岁考中秀才。因家贫寒，在乡绅张玉书等人的鼓励与资助下，弃文学武。一九〇三年考入福建武备学堂，与李济深同窗学友，毕业后充任江北督练公所委员等职。光绪丙午（公元1906年）年被保送入保定北洋军学堂学习。

潘国纲在保定北洋军学堂未毕业而光复军兴，任浙江督府参谋部科员，后为革命军司令部一等参谋。1911年8月即民国元年复入改名为保定陆军军管学校深造。1913年春于日本陆军大学校毕业，成为陆大兼校长，陆军总长段祺瑞的得意门生，同窗有李济深，蒋介石，吕公望，沈鸿烈等，潘国纲被段委为陆军部中校参谋。同年冬段派亲信副官和卫队与潘国纲一同南下，潘国纲调任浙江督署上校参谋，不久又调为第六上校团长。当新疆生产建设兵团第六师、第二十五师合编为国民党第五军，潘国纲改任第五军司令部上校参谋，后升任第六师参谋长。

1914年第六师改称浙江陆军第一师，潘国纲仍任参谋长。1914年冬奉派日本考察军政，次年因洪宪之变，回国宣布护国讨袁。吕公望任都督兼省长时，吕与旅长童保暄将省原陆军一师一旅，扩充为二师护国军，潘国纲晋升第二师第四旅少将旅长。

1917年7月丁巳复辟，潘国纲为“讨逆军支队长”，带病率领官兵讨张，到了江苏明光得悉张勋已被击退，乃即回师浙江省。1918年广东军陈炯明所率的军队向闽南地区进攻，浙江陆军第一师师长童保暄奉命率部“援闽”。1919年春，童保暄病死厦门军次，潘国纲“往统其师，遂为师长”，晋级中将。

1924年江浙战争期间，潘国纲担任卢永祥第三军的副司令。潘国纲自参与讨伐张勋以来，目睹阀混战，民生凋敝，对军人凭籍国家的武力以事内讧深感痛心，乃南归杭州市。

1925年2月段祺瑞不顾孙中山先生的反对，召开了“善后会议”，临会前，段电告潘国纲“赴京加上将衔，列席会议。”并挂了一个执政府“参议”的虚衔。