伊万·杜克·马尔克斯(英语:Iván Duque Márquez,
西班牙语:Iván Duque Márquez)(1976年8月1日——)
哥伦比亚律师、作家、政治家、总统。
人物经历
伊万·杜克·马尔克斯,1976年8月1日出生于哥伦比亚首都
波哥大,他的父亲伊万·杜克·埃斯科瓦尔(1937年~2016年)是哥伦比亚著名的政治家,在1981年~1982年任
安蒂奥基亚省省长,1985年~1986年任矿业与能源部长,母亲是朱莉安娜·马尔克斯。
伊万·杜克·马尔克斯在圣菲波哥大的罗切斯特学院完成小学和中学学业,中学毕业后前往塞尔吉奥·阿尔博莱达大学学习,2000年他从大学本科毕业,被授予法学
学士,同时获得律师资格,至2007年,伊万·杜克先后在美国
美利坚大学(American Unviersity)和
乔治城大学两所知名学府分别取得了国际经济法硕士和公共政策管理硕士学位。此外,他还曾赴
哈佛商学院进修战略谈判、私营部门发展和风险管理专业。
伊万·杜克·马尔克斯在大学毕业之前便步入了职业生涯,1999年,他开始在拉丁美洲发展银行担任咨询师,这是他的第一份工作,后来杜克转任
哥伦比亚政府财政和公共信用部的咨询师,为
安德烈斯·阿朗戈总统效劳。
在哥伦比亚政府获得任职经验后,杜克来到位于美国首都
华盛顿哥伦比亚特区的
美洲开发银行总行,2001年~2013年杜克在美洲开发银行任职,他在那里担任了12年的高级顾问,还担任美洲开发银行文化创新部主任等职务。这是一个为
拉丁美洲地区的发展提供财政支持的国际组织,主要关注教育、贫困、水源卫生、气候变化等议题。杜克在美洲开发银行任职期间,负责
哥伦比亚及邻近地区
秘鲁和
厄瓜多尔的事务、还负责与国家元首的交涉以及文化事业发展等,涉猎范围甚广。他也由此认识了民主中心党的创立者、哥伦比亚前总统
阿尔瓦罗·贝莱斯,两人建立了密切联系。之后,海外经历丰富的杜克还担任了阿尔瓦罗·乌里韦·贝莱斯总统的国际事务顾问。在2002年和2006年的两次总统选举期间,杜克都明确表示支持阿尔瓦罗·乌里韦·贝莱斯。杜克在这段时间内积累的经验,也为他随后正式迈入政坛铺下了基石。
2013年,杜克从
美洲开发银行辞职,2014年,在乌里韦的鼓励下,杜克回到
哥伦比亚,正式步入政坛,当年3月他加入哥伦比亚民主中心党成员并参加国会选举,成功当选为参议员,任期4年,2014年7月20日正式就职,杜克在担任参议员期间提出增加教育保险和增加产假的议案,还提出“
橙色法令”议案,促进创造业和文化产业发展。由于杜克所属的
政党正是
阿尔瓦罗·贝莱斯创立的民主中心党。正因此,人们才会称杜克为“乌里韦的门生”。
当选总统
2017年12月,伊万·杜克在民主中心党党内总统候选人竞选中以29.47%的选票当选为该党的总统候选人,2018年1月,杜克正式宣布作为
哥伦比亚民主中心党候选人参加总统大选,他选择了
玛尔塔·露西亚·拉米雷斯作为竞选搭档。
2018年4月10日,伊万·杜克辞去国会参议员职务。
2018年5月27日,哥伦比亚举行新一届总统大选。在第一轮总统选举投票中,伊万·杜克获得7616857张选票,占总票数的39.94%,在所有总统候选人中居第一位,哥伦比亚进步主义运动党候选人古斯塔沃·彼得罗获得4859069张选票,占总票数的25%,在所有候选人当中仅次于杜克,居第二位,由于在第一轮选举中没有一名候选人获得绝对多数选票,依照宪法规定,杜克和彼得罗进入第二轮选举,这也是
哥伦比亚历史上首次有
左派候选人进入了总统选举的第二轮投票。
2018年6月17日,哥伦比亚选举机构对第二轮选举中99.87%选票进行的初步统计结果显示,伊万·杜克获得10398689张选票,占总票数的54.03%,彼得罗获得8040449张选票,占总票数的41.77%,民主中心党候选人伊万·杜克在总统选举第二轮投票中获胜,当选新一任哥伦比亚总统。成为哥伦比亚一个世纪以来以来最年轻的总统。大选结果正式公布后,41岁的杜克在讲话中称希望国家能“在这场分化的选举后重新团结起来”,他说,“我不会带着仇恨执政。”
杜克对已经“解甲归田”的
哥伦比亚革命武装力量(FARC)持敌对态度,就任后,他可能将寻求重新协商和约,尤其是和约中保证已经
政党化的FARC参与选举的权利和议会席位的条款。
随着伊万·杜克的当选,人们担忧他的上台或将修改
哥伦比亚政府此前与最大反政府武装的“哥伦比亚革命武装力量”(“哥武”)在2016年签署的和平协议——这一和平协议被称为是实现哥伦比亚国内和平的里程碑。他代表的
右派政党民主中心党由哥伦比亚前总统
阿尔瓦罗·贝莱斯创建,反对与反政府武装和谈。作为深受强硬派前总统阿尔瓦罗·乌里韦·贝莱斯影响的人,杜克希望修改这一项他认为过于宽容的协议,同时保持哥伦比亚的
经济政策不变。杜克承诺强化国内经济、减少营业税,支持石油和煤炭出口,以及帮助发展制造业,从而吸引更多投资者。
2021年6月25日,
哥伦比亚总统直升机遭袭,官方称总统及随行人员状况良好。
正式就职
2018年8月7日,伊万·杜克在首都
波哥大市中心
玻利瓦尔广场宣誓就任哥伦比亚总统,正式开始为期四年的总统任期。作为哥伦比亚100多年来最年轻总统,杜克承诺上任后打击毒品黑帮、提振经济、“修正”前政府与反政府武装达成的和平协议。杜克在就职典礼上表示,新一届政府将致力于建造一个团结、安全的国家。杜克在就职演说中说,将致力于超越左右阵营之别,本着“建设而不是破坏的精神”治理国家。
政治主张
杜克就任总统后,
哥伦比亚国内经济、安全等面临着多方面挑战。国家面临国家经济脆弱、多个毒品黑帮接管原“哥武”势力范围、外国移民涌入等诸多挑战。杜克在2014年~2018年担任国会参议员,有着丰富的
国际金融和贸易职业背景。民众期待他领导的新一届内阁能采用新的执政理念,解决哥伦比亚社会面临的诸多问题。
经济方面
经济政策方面,杜克承诺将通过财税改革、加大对农业和采矿业的支持,以及鼓励民众创业以增加就业机会等方式,实现经济多元化发展。杜克主张支持作为出口支柱的石油和矿产项目、扶持制造业,因而获得投资者和工商界领袖欢迎。他7日宣布,新政府将致力于削减企业税。
国家安全
在国家安全方面,杜克此前的强硬立场曾引发民众对
哥伦比亚和平进程前景的担忧,杜克随后软化立场,强调无意全盘否定和平进程,而是主张针对胡安·曼努埃尔·桑托斯政府与“哥武”签署的和平协议进行部分修改。另一方面,反政府武装“
哥伦比亚民族解放军”日前在
古巴结束了与哥伦比亚政府的第六轮和谈,未能取得实质成果。“哥伦比亚民族解放军”随后表示,有意与新政府继续推进和谈。杜克在7日的就职典礼上则强调,“和平进程的前提是在国际社会的监督下全面停止一切犯罪活动”,“推进和平进程首先要保证
哥伦比亚民众不受任何暴力活动威胁。
杜克的前任
胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙与最大反政府武装“
哥伦比亚革命武装力量”签订和平协议。杜克在就职仪式上说,他认可和平协议中遣散“哥武”成员、解除武装等内容,但协议需要修改,以“确保受害人在经受多年冲突后获得真相、正义和补偿”。他没有说会对协议做哪些修改。
经过多轮和谈,哥伦比亚政府与“哥武”2016年6月在
古巴签署最终停火协议,同意停止军事行动及敌对行为并就遣散“哥武”成员、上缴武器等事项达成一致。当年8月,双方宣布达成最终全面和平协议。由于在野党反对,协议在同年10月举行的公投中遭否决。
但是,双方没有放弃实现和平的努力。2016年11月24日,桑托斯与“哥武”领导人罗德里戈·隆多尼奥·埃切韦里签署新的和平协议并在国会获得通过。
一些政治分析师说,杜克对和平协议的反对言辞有所减弱,但修改协议势必在国会和宪法法院遭遇阻力,成为他执政后面临的最大挑战之一。
除力主修改和平协议,杜克主张对境内剩余的唯一反政府武装“
哥伦比亚民族解放军”予以军事打击,继续追究反政府武装人员的罪责。
杜克说,新政府将在30天内评估与“哥伦比亚民族解放军”的和平谈判进程,任何谈判进程必须“可信”且以在特定时间框架内结束这一反政府武装的犯罪活动为基础。
杜克说,他有意推动修改宪法,让政府无权特赦犯下毒品走私和绑架等罪行的人。
对华关系
应
哥伦比亚共和国政府邀请,习近平主席特使、交通运输部部长
李小鹏出席哥伦比亚总统权力交接仪式,并会见新任总统杜克。
李小鹏向杜克转达了习近平主席的热烈祝贺和良好祝愿。李小鹏表示,中哥加强合作面临前所未有的历史机遇。中方愿同哥方一道,优先坚持政治引领,深挖双边合作潜力,在“一带一路”框架下推进经贸、能矿、基建、农业、创新等领域合作,促进文明交流互鉴,加强多边事务协作,推动中哥关系不断迈上新台阶。
杜克感谢习近平主席派特使出席哥总统权力交接仪式,请李小鹏转达他对习近平主席的亲切问候。杜克表示,哥方高度重视哥中关系,将发展对华关系视为哥外交政策优先方向,愿同中方加强治国理政经验交流,深化各领域合作,推动双边关系持续向前发展。
执政成就
2019年3月6日,
哥伦比亚总统杜克在本国媒体《时代报》发表题为《国民经济蓄力起航》的署名文章,对2018年哥伦比亚经济发展进行总结,指出哥伦比亚经济发展势头良好,前景乐观。
文章称,在促平等的核心理念下,本届政府支持私人企业和
自由市场发展,推动创业创新,提高正式经济比例,并大力精简财政。2018年,哥伦比亚经济增速由上年1.4%提高至2.7%,经济复苏势头保持稳定。四季度经济表现尤为突出,国内生产总值同比增加2.8%,内需出现4.5%的强劲增长,零售、汽车销售、
大宗商品进口等数据亮眼,企业家信心、投资期望等指标均创近年新高,住房建设领域投资在多个季度后重回正增长。
文章指出,2018年,
哥伦比亚政府在经济领域推动了多项实质性工作。一是推动财税改革法案落地,在通过提高
个人所得税累进度、打击偷逃税等途径改善国家财政收支状况的同时,通过降低企业税负、简化中小微企业纳税办法、对农副产品
加工业、“
橙色经济”等产业和大额投资实施税收优惠等政策,极大激发了创业、投资和
生产率发展。二是通过“简洁政府便利哥伦比亚”行动推动政府简政放权,进一步优化企业营商环境。三是积极推动第四代公路等重大基础设施建设项目加快进度。四是显著提高2019年
最低工资,保障劳动者权益。
文章提出,2019年,
哥伦比亚经济发展仍将保持良好势头,有望实现3.6%增长。同时,本届政府希在中长期内将哥经济潜在增长率由3.5%提高至4%。正在推进中的“国家发展规划”对未来四年哥公共投资和产业政策作了详尽考虑,定将极大推动经济发展和
生产率提高。2019年,哥伦比亚政府已发行20亿美元国债,利率较低,认购需求达126亿美元,创历史新高,这表明国内外投资者信心企稳。哥伦比亚政府将一如既往推动本国经济发展,助力本国经济扬帆起航。
著作
伊万·杜克著有《货币的罪恶》(2007年)、《马基雅维利主义在哥伦比亚》(2010年)、《橙色经济:一个无限的机会》(2013年参与编辑)、《橙色效果》(2015年)、《未来的中心》(2018年)。
家庭成员
伊万·杜克的妻子是玛丽亚·胡莉安娜·鲁伊斯·桑多瓦尔,两人共有三个子女,分别是:卢西亚娜·杜克、埃洛伊萨·杜克、马蒂亚斯·杜克。
评价
老体制的新面孔
杜克的上台是
哥伦比亚传统保守力量的胜利,也意味着过去20年间执政者所推崇的某些基本理念不会得到改变。同时,接受了
阿尔瓦罗·贝莱斯和其他保守党派议员的支持,他更有可能帮助推进乌里韦党派所提出的政策,也就是所谓“老家伙们”的主张。
具体来说,杜克坚定地支持乌里韦对于
哥伦比亚革命武装力量(FARC)的强硬立场,不主张全盘接受和约。2016年11月,来自民族团结社会党的桑托斯总统与当时最大的反政府武装FARC签署新和平协议,并获得国会批准,结束了长达半个多世纪的武装冲突。
而在经济方面,杜克将会延续自由贸易体制,保证农产品和金属等原材料的优势输出,并大力扶持商业。而在社会议题方面,他不愿像对手彼得罗一样对进步政治议程伸出橄榄枝,对于同性恋、堕胎等话题仍持保守态度。
显然,这和他的年轻有为形成了鲜明的对比。
左派议员艾达·阿维亚(Aida Avella)认为,杜克的上台实际意味着
哥伦比亚不会出现任何进步和发展。“这令人十分担忧,因为他虽然是个年轻人,但却被老旧的政治体制控制着,这个体制的所有特权都来源于底层哥伦比亚人的付出,”阿维亚说。
更有人质疑,杜克会不会成为乌里韦的“傀儡”。不可否认,许多选民愿意把票投给杜克,正是因为他们看中了杜克背后有
阿尔瓦罗·贝莱斯的背景,而面对现任总统桑托斯任内萧条的经济现状,他们希望回到乌里韦时期经济发展迅速的年代。杜克的出现恰好迎合了这一需求。同时,杜克作为一名新人,在继承乌里韦的政策同时不需要背负他身上的丑闻,可谓一举两得。
杜克本人否认了“傀儡”传闻,虽然他本人曾多次将乌里韦冠以“永远的总统”这一美称。
经济复苏的希望
当然,把杜克推上总统宝座的除了保守派根深蒂固的传统,还有他承诺带来的新鲜力量。他对商业贸易的欢迎态度让哥伦比亚人看到了经济复苏的希望,这也是大批选民支持杜克的重要原因。除此之外,他本人在国际经济和贸易方面的丰富经历也能增加人们的信任感。这让鲜有经济工作背景却声称要将
哥伦比亚经济体系彻底改头换面,甚至建设“
社会主义经济”的彼得罗相形见绌——哥伦比亚人承受不起经济上的巨变和潜在的风险,他们需要的是一场实在的经济复苏。
2014年,也就是
胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙开启第二个总统任期的第一年,哥伦比亚GDP达到了1960年代以来的最高——3782亿美元。然而,在2015年,哥伦比亚经济遭遇巨大打击,GDP骤降至2915亿美元。再后来的两年,桑托斯调控的起色不大,虽然衰退速度减缓,但2017年GDP也仅增长至3092亿美元。在此背景下,哥伦比亚人偏爱在经济上有所作为的杜克并不足为奇。
杜克称,上任后会对公司税进行大规模裁减,同时还将加大投资力度,减少政府对市场的干预,由此来刺激经济加复苏。
拉美政治的一大趋势是偏好有个人魅力、贴近群众、带有民粹色彩的领导人,而杜克则是又一个典型。和他同样来自民主中心党的议员罗萨里奥·格拉(Rosario Guerra)表示,杜克还将推进体育、高质量教育和医保等民生议题,争取做更接地气的领导人。
杜克当选背后:左翼崛起
此次败选的彼得罗在结果公布后并不气馁,他反而认为这是属于左翼的一大胜利。在此之前,从未有左翼候选人能顺利进入第二轮总统大选。事实上,彼得罗拿到的票数还非常可观,他总共获得了41.8%的选票。
“什么失败?八百万自由的哥伦比亚人已经表明了立场,”彼得罗在推特上写道,“没什么好觉得失败的,只是暂时我们不能拿下政府罢了。”
彼得罗挺进大选第二轮,至少意味着
哥伦比亚已经出现了具有威胁性的左派,
右派无法再高枕无忧。这对于哥伦比亚政治进程有着重要意义。
左派在某种程度上已经洗刷了游击队的血腥屠杀所带来的污名,而同时,他们又能和国际接轨,把国际上的进步议题带入哥伦比亚国内进行讨论,获得更多、尤其是年轻的支持者。
“他讨论的都是重要的话题:不平等,环境问题,社会和经济的管理方式,”哥伦比亚玻利瓦尔天主教大学的政治教授卡洛斯·阿尔韦托·乌伊雷斯(Carlos Alberto Builes Tobón)说,“在今天的哥伦比亚,我们能正经的地谈论一个左翼,这是好事。”
美联社报道,
乌里韦对杜克多有提携;这名前总统今后会对杜克执政产生什么样的影响值得关注。在民主中心党内,观点和立场相对温和的杜克有时会与强硬派发生冲突。这种情形下,杜克能否在党内获得全力支持,
阿尔瓦罗·贝莱斯的力挺至关重要。另外,杜克需要寻求更广泛的支持,以推动议案在国会获得通过。
哥伦比亚罗萨里奥大学教授豪尔赫·加列戈说,杜克当选总统近两个月来逐渐显现“政治独立性”,譬如涉及新政府成员挑选,不少候选人没有传统
政党的背景。
个人生活
2021年1月6日,哥伦比亚总统杜克6日下午通过个人社交媒体账户谴责
美国国会示威者的暴力行为。他表示,哥方反对当天发生的暴力事件,并向所有美国国会议员和公共机构表示声援和支持。