安德烈斯·帕斯特拉纳·阿朗戈(英语:Andrés Pastrana Arango,
西班牙语:Andrés Pastrana Arango)(1954年8月17日——)
哥伦比亚记者、电视节目主持人、律师、政治家、总统。帕斯特拉纳1954年8月17日出生于
波哥大,在圣菲波哥大完成小学和中学学业,1972年前往罗萨里奥大学攻读法律,1977年毕业于罗萨里奥大学法律系,获法学
学士,后前往
哈佛大学国际问题研究中心进修,1978年获得硕士学位,回国后从事新闻工作,担任《指南》杂志社经理,1979年参与创办“今日电视台”,并担任该电视台的新闻主播,成为知名的电视节目主持人,1982年加入
哥伦比亚保守党,1982年~1986年任圣菲波哥大市市政议员,1984年11月~1985年1月担任圣菲波哥大市市政理事会主席,1988年~1990年担任圣菲波哥大市市长,1991年当选为参议员,当年在保守党内组成“新民主力量派”,1992年当选为
拉丁美洲政党联盟秘书长,1993年辞去参议员职务,1994年参加总统选举落选,落选后率全家移居美国,1998年回国并再度参加总统选举,成功当选为总统,当年8月7日就职,任期4年,任内推动国内和平进程,推动经济结构调整,打击毒贩势力,奉行独立、自主、多元化的外交政策,2002年8月7日任满卸任,卸任后前往
西班牙定居,2004年返回
哥伦比亚,2005年11月~2006年7月担任哥伦比亚驻美国大使,2015年4月担任哥伦比亚和平咨询委员会主席。
早年经历
安德烈斯·帕斯特拉纳·阿朗戈,1954年8月17日出生于哥伦比亚首都
波哥大,他的父亲
米萨埃尔·博雷罗(1923年~1997年)曾在1970年~1974年担任哥伦比亚总统,母亲玛丽亚·克里斯蒂娜·阿朗戈·维加是哥伦比亚著名政治家、
自由党总统候选人卡洛斯·阿朗戈·贝莱斯(1897年~1974年,曾在1931年担任战争部长,1935年~1936年担任圣菲波哥大市市长,参加1942年总统选举)的女儿。
帕斯特拉纳早年生活在圣菲波哥大,他在圣菲波哥大的私立学校圣卡洛斯学院完成了小学和中学学业,1972年,帕斯特拉纳前往
罗萨里奥大学学习, 1977年他从罗萨里奥大学法律系毕业,获得法学
学士,之后他前往美国
马萨诸塞州剑桥哈佛大学国际问题中心进修,1978年获得哈佛大学授予的硕士学位。
帕斯特拉纳在获得硕士学位后返回
哥伦比亚,回国后,他从事新闻工作,担任其父创办的《指南》杂志社的经理,1979年帕斯特拉纳参与创办“今日电视台”,并在“今日电视台”的新闻部工作,他担任电视台的新闻主播,发表过一些关于政治和禁毒的文章,成为哥伦比亚国内知名的电视节目主持人。
帕斯特拉纳在从事新闻工作期间,采访过多位美洲国家或国际组织的领导人或前领导人,包括美国总统乔治·赫伯特·沃克·布什、前总统
吉米·卡特、
智利总统
奥古斯托·皮诺切特、
秘鲁总统
费尔南多·特里及其继任者
阿兰·佩雷斯、委内瑞拉总统
拉斐尔·卡尔德拉·罗德里格斯、前代总统拉蒙·何塞·贝拉斯克斯·穆希卡、
多米尼加共和国总统
华金·巴拉格尔、
萨尔瓦多总统何塞·纳波莱昂·杜阿尔特、美洲国家组织秘书长亚历杭德罗·奥尔菲拉等人,此外,
米萨埃尔·博雷罗还与多位
哥伦比亚前总统有所接触,包括阿尔韦托·耶拉斯·卡马戈、卡洛斯·耶拉斯·雷斯特雷波、
阿方索·米切尔森、
胡利奥·塞萨尔·图尔瓦伊·阿亚拉、贝利萨里奥·贝坦库尔·夸尔塔斯和
比尔希略·巴尔加斯等。
从政经历
帕斯特拉纳在青少年时期受到父亲的政治活动和外祖父激进自由主义政治哲学的影响,1982年,帕斯特拉纳开始了他的政治生涯,当年他加入了哥伦比亚保守党并当选为
波哥大市的市政议员,1984年他连任圣菲波哥大市市政议员职务,1984年11月~1985年1月担任圣菲波哥大市市政理事会主席,1986年结束市政议员任期,之后他宣布将参加圣菲波哥大市市长的选举;帕斯特拉纳从政的同时继续从事新闻报道工作,他在1985年和1987年获得
西班牙国王国际新闻奖,1987年获得圣西蒙·玻利瓦尔国家记者奖。
1988年1月18日,身为圣菲波哥大市市长候选人的帕斯特拉纳被
麦德林贩毒集团控制的黑社会团体绑架,他在被绑后机警的托人将被绑架时的录音带送给《时代报》记者,使警察在1月25日将他营救。当年3月13日,帕斯特拉纳当选为
波哥大市市长,6月1日正式就职市长一职,他在市长任内实施了一些富有创造性的计划,降低了城市的犯罪率,改善了城市内的部分基础设施,受到人们的好评。此外,市长任上的帕斯特拉纳在1988年当选为国际地方政府联盟执行委员会委员、并任该联盟美洲部主任,1989年当选为伊比利亚首都城市联盟副主席,1989年和1990年他以圣菲波哥大市市长身份分别出席在美国纽约和
西班牙首都
马德里举行的世界市长会议。
1990年5月31日,帕斯特拉纳结束了市长任期,1991年他在
保守党内组成了“新民主力量派”,该派力量逐渐增强,当年10月帕斯特拉纳作为
波哥大代表当选为参议员,12月12日正式就职,他在担任参议员期间支持
自由党人总统
塞萨尔·特鲁希略的一些政治改革措施,从而为自己积累了雄厚的政治资本,1992年帕斯特拉纳当选为
拉丁美洲政党联盟主席。
1993年7月,帕斯特拉纳辞去了参议员职务,为第二年总统大选作准备,他在1994年被保守党正式提名为总统候选人,1994年5月~6月,帕斯特拉纳作为
哥伦比亚保守党的总统候选人参加总统选举,在当年5月举行的第一轮总统选举中,他获得了2604771张选票(得票率为44.98%),得票数在所有候选人中居第二位,根据哥伦比亚宪法规定,所有候选人中得票前两名的候选人进入第二轮选举,由此
米萨埃尔·博雷罗和得票数居第一位的哥伦比亚自由党总统候选人
埃内斯托·皮萨诺(获得2623210张选票,得票率为45.3%)进入了第二轮选举,在6月举行的第二轮总统选举中,帕斯特拉纳得到了3576781张选票(得票率为48.45%),不敌
自由党候选人埃内斯托·桑佩尔·皮萨诺(获得3733336张选票,得票率为50.57%)。
1994年总统大选失利后,帕斯特拉纳拒绝了埃内斯托·桑佩尔·皮萨诺总统的入阁邀请,举家移居
佛罗里达州迈阿密,并指责桑佩尔在选举时存在贿选行为,同年他成为日本东京
联合国大学的顾问。
总统生涯
当选总统
1998年年初,帕斯特拉纳返回
哥伦比亚首都
波哥大,当年3月他宣布将再次参加总统大选,帕斯特拉纳确信哥伦比亚保守党的实力不如哥伦比亚自由党,因此他决定不以哥伦比亚保守党的名义参选,而是打出了“改革大联盟”的旗帜参选,迎合哥伦比亚人民希望变革的心理,并吸收从自由党内分裂出来的前检察长阿方索·巴尔迪维索来参加的竞选班子,把
自由党青年派领袖、前
安蒂奥基亚省省长古斯塔沃·贝尔·莱穆斯作为副总统候选人,组成竞选的搭档。
米萨埃尔·博雷罗在竞选中重申:“下届他的政府不是
保守党的政府,也不意味着自由党下台。”这一切既得到广大保守党人的支持,又赢得了一部分自由党人的信赖,
哥伦比亚知名作家、
诺贝尔文学奖得主
加西亚·马尔克斯也表态支持帕斯特拉纳竞选总统。在5月31日举行的第一轮选举中,帕斯特拉纳获得了3613278张选票,得票率为34.73%,居第二位,高于另一位保守党人、“振兴哥伦比亚运动”候选人诺埃米·萨宁女士(获得2825706张选票,得票率为26.88%),仅次于
自由党候选人奥拉西奥·塞尔帕·乌里韦(获得3647007张选票,得票率为35.05%),根据宪法规定,得票最多的两位候选人
米萨埃尔·博雷罗和塞尔帕进入了第二轮选举,在第二轮选举中,帕斯特拉纳获得了6114752张选票,得票率达50.39%,战胜对手奥拉西奥·塞尔帕·乌里韦(获得5658518张选票,得票率为46.53%),成功当选为新一任
哥伦比亚总统,当年8月7日在
波哥大正式宣誓就职。
事实上,帕斯特拉纳接下的是个烂摊子,当时哥伦比亚面临着严峻的政治和
经济形势,如经济发展缓慢,失业率上升到14.5%,贫困人口增加了27%,反政府游击队等暴力活动频繁,治安情况日益恶化。面对严峻的政治和经济形势,
米萨埃尔·博雷罗在8月7日的就职演说中表示,他将竭尽全力实现哥伦比亚全面和平,并努力推进经济改革。帕斯特拉纳上任后,制定了《为了建设和平的变革———1998年~2002年的发展计划》,指出“它的中心目标是建设和平,要把
哥伦比亚建设成一个有利于和平的社会”,进行了一系列的和平变革。
和平进程
帕斯特拉纳在竞选时表示,上台后首先解决反政府武装游击队问题,加紧同国内各派游击队进行谈判,尽快实现国内和平。他当选后于1998年7月9日乘小飞机抵达南部
梅塔省的密林深处,同
哥伦比亚革命武装力量最高领导人
曼努埃尔·维莱斯和豪尔赫·布里塞尼奥、
阿方索·卡诺、劳尔·雷耶斯等“哥武”高级领导进行了会晤,提出了实现和平的日程表,并答应划出5个市的区域作为和平过渡区,为和平谈判创造条件。当年10月,帕斯特拉纳政府与哥伦比亚革命武装力量再次进行谈判,接受了游击队的要求从东南部5个城镇4.2万平方公里的地区撤出,将其划为“非军事区”作为双方和谈地点,期限为3年。1999年1月7日,
米萨埃尔·博雷罗前往南部的圣比森特市同
哥伦比亚革命武装力量的主要领导进行和平对话,积极推动国内和平进程;当年5月政府和游击队双方达成了一项包括12点内容的议程,其中包括“全面的土地改革”。
尽管帕斯特拉纳按照游击队要求建立了军事缓冲区,但游击队自恃武器装备精良,能与政府军抗衡,谈判时要价很高。1998年~2001年间,
哥伦比亚政府与哥伦比亚革命武装力量的和谈时断时续,非军事区的期限也随之多次延长。游击队还利用政府为和谈所设立的“非军事区”训练游击队员,藏匿被绑架者,种植毒品,而政府对游击队的所作所为束手无策。在谈判中,双方虽然在谈判大目标、议程等方面达成了一些协议,但在有关实现停火、停止敌对行动等主要问题上并未取得实质性进展,更未涉及游击队成员放下武器回到社会中来这个根本问题。
2001年
9·11事件后,美国宣布
哥伦比亚革命武装力量为恐怖组织,这加深了哥伦比亚政府和游击队的对立,当年10月7日,
米萨埃尔·博雷罗总统决定将非军事区的期限延长至2002年1月20日,同时宣布部署24000人的兵力以及军用
侦察机,在非军事区上空和周围地区进行安全检查,以遏制这一地区的毒品和武器走私活动,防止国外恐怖组织人员渗透到非军事区内。此举遭到哥伦比亚革命武装力量的强烈反对,游击队认为政府此举对参加和谈的游击队代表的安全构成威胁,同意政府的军事检查,即意味着投降。双方和谈于2002年1月9日中断,后经
联合国特使和多个国际组织的斡旋,于1月14日同意重开谈判。然而在2月20日
哥伦比亚革命武装力量成员在
乌伊拉省劫持了一架小型
客机,绑架了机上的3名乘客,其中包括反对派议员豪尔赫·爱德华多·赫切姆·图尔瓦伊。游击队还在
安蒂奥基亚省炸毁一座公路桥,造成两辆汽车坠河和4人溺水。游击队的行为迫使帕斯特拉纳总统当晚向全国发表电视讲话,宣布
哥伦比亚政府从午夜起中断与反政府武装哥伦比亚革命武装力量的和谈进程,
哥伦比亚内战再度爆发。
禁毒政策
米萨埃尔·博雷罗当选为总统后,继续执行强硬的禁毒政策,他在1998年8月曾严厉的指出:“哥伦比亚国家所面临的最大问题是国内的犯罪,它威胁着国家的生存。”政府建立反对服用毒品的机制,宣传吸毒的危害,加强打击贩毒的力度。1999年帕斯特拉纳提出一项旨在解决哥伦比亚国内各种复杂问题的一揽子计划———《哥伦比亚计划》,内容包括:“严厉打击贩毒集团,加速国内和平进程;促进经济恢复与发展,改善贫困阶层的生活状况;铲除犯罪和腐败,使国家有能力面对经济全球化的挑战;建立社会公正,推动国家进步和繁荣,恢复国内民众和国际社会对
哥伦比亚的信心。”哥伦比亚政府要求国际社会特别是
欧盟国家和美国的大力支持,密切合作,使反毒斗争取得更大的胜利。2000年,哥伦比亚的缉毒斗争取得丰硕成果。据报道,2000年1月~12月,哥伦比亚政府烧毁
古柯58100公顷,烧毁虞美人9253公顷;没收纯
可卡因45788公斤,大麻45672公斤,古柯叶152452公斤,
罂粟、
Morphine和海洛因572公斤,大麻油38公斤;没收飞机61架,武器382支,摩托车646辆,船447艘;破获可卡工厂292个,可卡因
加工厂55个,海洛因加工厂10个,
高锰酸钾厂5个;没收固体原料601526公斤,液体原料670291公斤;捕获
哥伦比亚本国贩毒分子8615人,外国贩毒分子63人,共8678人。
社会建设
米萨埃尔·博雷罗在他的发展计划中提出,政府的第一个战略是要“把国家变成参与性的国家”,“使我们的政治制度和政府适宜于巩固民主,恢复治理,使社会走向和平和发展的共同目标,”让“公民参与政治和国家的改组,使之成为有活力的国家”。他当选为总统后,既吸收
自由党人出任
内阁部长,又同时邀请无党派人士入阁,组成了以
保守党为主、自由党为辅、独立人士参与的新政府。
帕斯特拉纳政府的第二个战略是实现建设和平的改革,通过在文化、教育、卫生和营养等方面的基本协议,同确保生产就业、铲除贫困的力量统一起来,实现对哥伦比亚人的社会机会均等、收入与财富的公正和尊重人权,重新组建社会组织。与此同时,政府强化社会治安,打击刑事犯罪活动,保障公民的人身安全;维持司法公正,提高破案率;继续执行强硬的反毒政策,加强打击贩毒的力度。
在
社会政策方面,帕斯特拉纳政府承诺每年增加25万个工作岗位,增加住房抵押贷款,争取到2000年每人参加健康社会保险;健全教育制度,保障儿童受教育的权利;政府在1998年~2002年的发展计划中提出,通过社会保障制度使所有的
哥伦比亚人都能享受到卫生服务是政府的目标,这个社会许诺是为了建设和平的权利和义务。为此,政府的政策是,纠正社会保障制度的不公正、低效、缺乏支持和社会保障制度覆盖面小等问题;1999年12月政府颁布《第546号法令》(即《新住房法》),改革住房贷款制度,该法令经国民议会批准和共和国总统
米萨埃尔·博雷罗签发后生效,新住房法取消了原来以“不变值单位”计的“储蓄投资制”,以一种新的根据消费价格指数的变化的“实际值单位”计的投资方式代之,寻求解决住房投资制度所面临的巨大困难,这是为哥伦比亚人得到住房而采取的一种新的方式,使陷入危机四年之久的建筑部门恢复活力,进而减轻国家的失业压力;此外,政府制定了1999年~2000年电话共有计划,政府投入8000万美元,改善农村的电信服务设施,让全国居民都能享受到电信业务的服务,让无电话户尽快安上电话。
在基础设施建设方面,帕斯特拉纳政府制定了10个宏伟的发展公路运输计划,投资20多亿美元,其中包括建设
加勒比海沿岸各省的公路网、内地各大城市通向沿海港口的高速公路以及各地区内的二级和三级公路;为推动出口贸易发展,帕斯特拉纳政府通过租让制,努力修复全长约1484公里的
大西洋沿岸的铁路网,使之能正常运营;1999年以1.25亿美元的租金将卡利市的阿方索·博尼里斯·阿拉贡机场出租给私人经营;1999年
哥伦比亚建成了长5000公里日输气8亿立方米的天然气输气管道网络,初步建立起一定规模的油气运输、加工和贸易的基础设施,2000年天然气用户达201万户,此外,政府将
波哥大天然气公司和普洛米煤气公司实行私有化。
经济改革
帕斯特拉纳政府实施的第三个战略是和平和发展。
米萨埃尔·博雷罗上台伊始,哥伦比亚
经济形势恶化,1999年,经济部门出现全面衰退,
建筑业下降22.3%,工业生产下降13.5%,服务业下降3.5%,农业生产下降了2.5%,国内生产总值增长率为-4.5%。由于经济出现衰退,进口下跌,出口下降,国家税收减少,公共财政恶化,1999年中央政府的财政赤字达88680亿比索,占国内生产总值的5.3%,当年12月底,七大城市的失业率达18.1%。
鉴于经济全面衰退的形势,1998年11月15日,
米萨埃尔·博雷罗总统宣布全国进入“经济紧急状态”,采取了耗资16亿美元的特别措施,政府还采用国际多边银行提供的6亿美元贷款,设立金融机构保障基金,用于保障抵押不动产贷款,便于金融机构的资金回笼。为了实现宏观经济稳定和恢复经济增长,政府于1999年6月提出经济调整计划,同意与
国际货币基金组织合作。经济调整计划包括:企业的改组协议,纠正宏观的经济不平衡,重新修订宪法规定的向地方转让制度,建立地方债务基金,改革劳工制度、社会保障制度和退休制度等。政府要求国际货币基金组织提供27亿美元的贷款。之后,
国际银行、
美洲开发银行和
拉丁美洲储备基金又增加42亿美元的贷款,使政府的宏观经济调整计划得以实施,随着政府各项调整政策的实施,
哥伦比亚经济停止下滑,2000年国内生产总值增长率为2.8%。
帕斯特拉纳政府继续推进经济结构调整,加快私有化步伐,提高经济效益,打击走私逃税活动,增收节支,减少财政赤字,允许取消部分税收如对工商业的
双重征税,将增值税由16%降至12%,更关注民众的利益;重视基础设施建设,大力鼓励私人参与道路、港口、航空、电力和电信等基础设施建设,在1998年~2002年发展计划中,政府给予电力部门优惠政策,鼓励私人参与全国、地区和市级的基础设施建设,通过转让、直接提供公共服务、购买公共企业等方式,鼓励私人参与电力企业的投资,政府规定,私人资本可参与中部和西南部电力部门的分配和销售业务,私人可通过国家计划局私人参与办公室,直接参与电力工业的投资;稳定汇率,争取吸引更多外资,政府重视吸引外国对工业的投资,2001年政府将矿业资源投资开采许可期由5年延长至45年~50年,并且在投资未获利期间免征企业所得税,政府表示将为外国企业开采矿产资源提供可靠的保证和便利。
帕斯特拉纳政府重视农业的发展,加大对农业的投入,提高农牧业生产水平,逐步减少粮食进口,政府通过全国农业恢复计划和农牧业销售计划,发放了1.8万亿比索的贷款,扩大了播种面积,农作物产量增加了230万吨,增加了21.7万个就业机会,2000年农业实现了5.2%的增长率,进入21世纪,农业继续保持增长势头。
帕斯特拉纳政府把推动制成品出口作为出口战略的支柱之一,为提高劳动生产率和参与国际市场竞争,政府不仅在生产、资金和后勤方面,而且在
人力资源方面给予大力支持;政府重视中小企业的发展,发挥其在生产和出口以及增加就业中的作用,以推动整个国民经济的发展。2000年年中,政府颁布了一项旨在鼓励和扶持中小企业发展的法律,使中小企业成为国家最重要、最活跃的经济成分之一。该法律规定,成立“中小企业技术发展基金会”,每年从国家预算中拨出1000万美元用于这些企业的技术改造,国家给新成立的中小企业实行优惠政策,包括在成立第一年减免75%的税款,第二年减免50%的税款,第三届还减免25%的税款。此外,政府还授权省、市地方财政部门酌情减免中小企业的税款;在资金方面,放宽贷款条件支持年轻的科技人才创业,扩宽中小企业的融资渠道,允许其向工业发展协会和国家保证基金会融资,还可以通过金融中介机构以风险分担形式向外贸银行融资,对于现有中小企业,政府简化各种繁杂手续,减少制约性措施,增强其在市场上的竞争力。
外交政策
帕斯特拉纳政府实行的第四个战略是把出口作为经济发展的动力,促进国内市场走向国际市场。
哥伦比亚政府继续奉行独立、自主、多元化的外交政策,积极开展经济外交,努力发展同各国的友好关系。
米萨埃尔·博雷罗政府的外交重点是改善同美国的关系,努力解决哥、美两国在扫毒问题上存在的分歧。1998年6月帕斯特拉纳当选总统后,强调继续实行独立、自主、多元化外交政策,指出当前的主要任务是迅速改变哥伦比亚不利的国际环境,修复同美国的关系,努力解决哥、美两国在扫毒问题上一直存在的分歧,为全面改善两国关系扫清道路。美国政府立即做出反应,表示随时准备对
哥伦比亚和平进程提供援助,两国关系可望翻开“新的一页”。7月31日,
米萨埃尔·博雷罗应美国总统
威廉·克林顿的邀请访问美国,双方就扫毒、和平进程及经济问题进行了会谈;8月3日帕斯特拉纳在
华盛顿哥伦比亚特区的记者招待会上说,他同克林顿的会晤是诚挚的和乐观的,是揭开哥、美两国关系的“新开端”。在缉毒方面,美国政府表示愿意与哥伦比亚政府合作。美国高层官员频繁访问哥伦比亚,哥伦比亚的一些部长和将军也先后去华盛顿要钱。美国负责缉毒的主要官员巴里·麦卡弗里结束了对
哥伦比亚的访问后说:“美国应该“重新考虑”对哥伦比亚的政策,因为这个盟国“正处于紧急状态”。美国政府与五角大楼开始调整对哥伦比亚的政策,把原来对埃内斯托·桑佩尔·皮萨诺政府的彻底孤立政策改成对
米萨埃尔·博雷罗政府的支持和合作政策。
帕斯特拉纳上任后,提出了旨在打击贩毒、实现和平、加强民主、振兴经济、减少贫困、使非法种植区获得替代性发展、加强法制和人权的一揽子计划,即“哥伦比亚计划”。实施哥伦比亚计划需要耗资75亿美元,哥伦比亚政府允许承担40亿美元,其余向国际社会筹借,美国政府在2000年初抛出了向哥伦比亚提供巨额军援的方案;6月
美国国会通过了对
哥伦比亚政府提供援助的计划,答应在今后两年内向哥伦比亚提供13亿美元的援助,其中大部分是军事援助。同年8月29日晚,
威廉·克林顿总统前往
卡塔赫纳市作闪电式访问,表示他对哥伦比亚计划的支持和兑现美国援助的诺言。
米萨埃尔·博雷罗总统在上任后表示,哥伦比亚将继续发展同
欧盟国家关系,深化同欧盟国家的合作,特别要争取吸收欧盟国家到哥伦比亚的投资;政府努力增强
拉丁美洲国家的团结,支持
安第斯山脉一体化进程,帕斯特拉纳总统作为哥伦比亚代表参加了安第斯集团总统理事会第11次~13次会议,以及2002年1月30日在
玻利维亚圣克鲁斯举行的安共体特别首脑会议,与
厄瓜多尔总统古斯塔沃·诺沃亚·贝哈拉诺、
委内瑞拉总统
乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯、玻利维亚总统乌戈·班塞尔·苏亚雷斯等领导人举行会晤,会上帕斯特拉纳表示将努力推动建立安第斯共同市场,为实现人员的自由流动创造条件;进一步推动三国集团(
哥伦比亚、委内瑞拉和
墨西哥)的合作和发展,2001年4月,帕斯特拉纳和墨西哥总统
比森特·克萨达、委内瑞拉总统乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯出席在委内瑞拉首都加拉加斯召开的三国集团首脑会议,着重讨论了如何发展三国经贸关系,并力图寻求三国集团和
安第斯山脉共同体在
美洲自由贸易区问题上的共同立场,会议的联合声明要求三国在贸易上进行更多的合作,在国际事务上表达同一个声音,在自然资源的利用上相互尊重;哥伦比亚政府加强与
南方共同市场的关系,支持对
古巴解除封锁,在古巴国务委员会主席菲德尔·卡斯特罗的斡旋下,
米萨埃尔·博雷罗与委内瑞拉总统
乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯举行了会晤;
哥伦比亚与邻国
厄瓜多尔的关系不断加强,双边关系呈现较好发展势头,2000年8月和9月,帕斯特拉纳和厄瓜多尔总统古斯塔沃·诺沃亚·贝哈拉诺实现互访,哥厄双方签署一系列协定,包括修建马塔赫河国际桥梁和建立照管边境的国家中心的协定、常规性移民章程、哥伦比亚民用航空管理局和厄瓜多尔民用航空总局签署的技术合作协定、哥伦比亚警察总局和厄瓜多尔警察总局签署的体制化合作协定、边境集市和重大活动协定等;哥伦比亚与秘鲁的关系也不断发展,
米萨埃尔·博雷罗总统与秘鲁总统
亚历杭德罗·曼里克举行会晤,为防止哥伦比亚游击队组织和贩毒集团在秘鲁建立掩护所和毒品生产基地,2002年1月,哥伦比亚政府与秘鲁政府签订了一项安全协议,承诺互通军事情报和采取联合军事行动;
哥伦比亚政府重申哥伦比亚作为
太平洋地区国家,将增加资金投入,进一步改善太平洋沿岸港口的基础设施,以加强哥伦比亚同亚太地区的经贸合作关系。
帕斯特拉纳执政后表示,将继续执行对中国友好的政策,他在会见出席他就职仪式的中国特使时说,有许多共同点使哥伦比亚和中国团结在一起,哥伦比亚政府重视同中国的关系,希望双方继续努力增强合作,寻求两国贸易产品和合作形式多样化。1998年9月,中国向哥伦比亚提供500万元人民币的无偿援助换文确认,中、哥经济技术合作已取得良好效益,相互投资有了良好开端;1999年5月,帕斯特拉纳总统对中国进行国事访问,江泽民等国家领导人会见了
米萨埃尔·博雷罗总统,双方签署了两国政府司法协助条约、两国外交部谅解备忘录、两国政府经济技术合作换文、两国政府2000年~2002年度文化教育合作执行计划和两国环保合作协定。
卸任之后
2002年8月7日,帕斯特拉纳任满卸任,卸任后他前往
西班牙生活,2004年返回
哥伦比亚,2005年帕斯特拉纳出版《战火中的记忆》一书,该书回忆了帕斯特拉纳总统任内与反政府武装游击队谈判的历程以及最终和谈失败的原因。
2005年10月,帕斯特拉纳被
阿尔瓦罗·贝莱斯总统任命为哥伦比亚驻美国大使,11月9日正式就职,2006年7月11日,
米萨埃尔·博雷罗辞去驻美大使职务。2007年9月,帕斯特拉纳指责哥伦比亚乌里韦政府与准军事组织
哥伦比亚联合自卫军有牵连,并表示支持
委内瑞拉总统
乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯介入哥伦比亚和平进程,推动人道主义协定签署。 2013年,帕斯特拉纳出版《被遗忘的记忆》一书,记录了卡利卡特尔集团的贩毒活动。同年,帕斯特拉纳获得
布拉格国际合作协会授予的汉诺R.杰弗里公民奖。
2014年2月25日,由
中国公共外交协会主办的“中国企业走进
拉丁美洲”论坛在广州从都国际会议中心开幕。
哥伦比亚前总统安德烈斯·帕斯特拉纳阁下获邀参加该论坛并致辞。致辞中,安德烈斯·帕斯特拉纳阁下表示,拉美国家认同作为“发展中国家兄弟”的中国,愿意与中国建立全面伙伴关系,中拉双方应抓住国际关系的发展趋势,更加深入地了解和亲近彼此。
2015年2月,帕斯特拉纳和智利前总统
塞瓦斯蒂安·皮涅拉、
墨西哥前总统
费利佩·伊诺霍萨对委内瑞拉进行了访问,他们的访委行程遭到了委内瑞拉总统
尼古拉斯·马杜罗·莫罗斯措辞强硬的抵制,因为他得知
米萨埃尔·博雷罗和皮涅拉计划前往监狱探视
委内瑞拉反对派领导人莱奥波尔多·洛佩斯,而这一计划最终未被批准。
帕斯特拉纳说:“我们想去探视他是因为这样一位反对派领导人只是因为发出了反对现任总统马杜罗的声音就被关进了监狱。”他表示,尽管作为前总统不因干涉内政,但“很显然如果委内瑞拉人决定进行一个民主过渡,是存在机制可以实现它的”。“如今我们在委内瑞拉看到的是一个最为分裂的政府和一个更加团结的反对派。”
帕斯特拉纳就委内瑞拉因生活物资短缺而引发的人道主义危机提出了警告。他于近期对委内瑞拉进行了访问,并证实
哥伦比亚人在该国所遭受的歧视,帕斯特拉纳指出必须“提醒政府重视哥伦比亚公民在
委内瑞拉成为购买生活必需品的歧视对象这一情况”。这位前领导人披露:“当一名哥伦比亚人被发现在购买物资的队伍中时,他就会被赶走。”
2015年4月,在
米萨埃尔·博雷罗访问委内瑞拉行程结束两个月后,他被总统
胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙任命为哥伦比亚和平咨询委员会主席,积极推动哥伦比亚国内和平进程。
2016年5月29日-30日,帕斯特拉纳出席了在
广州市从都国际会议中心召开“
从都国际论坛”。
2016年8月,帕斯特拉纳表示,反对
哥伦比亚政府与国内反政府武装
哥伦比亚革命武装力量达成的和平协议,他同前总统阿尔瓦罗·
阿尔瓦罗·贝莱斯·贝莱斯对现任总统胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙同国内反政府武装的和谈持批评立场。
2017年4月14日,哥伦比亚最大反对党民主中心党领袖、前总统阿尔瓦罗·乌里韦·贝莱斯和同为前总统的安德烈斯·
米萨埃尔·博雷罗·阿朗戈与美国总统唐纳德·特朗普在佛罗里达州
棕榈滩的海湖庄园举行非正式会晤。据媒体报道,他们会晤时讨论的议题涵盖
哥伦比亚国内和
拉丁美洲地区形势,乌里韦和帕斯特拉纳对委内瑞拉局势表示担忧,对目前哥伦比亚和平进程提出不同看法。
2017年5月14日~15日,帕斯特拉纳出席在北京举行的
第一届“一带一路”国际合作高峰论坛。5月15日,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山会见了哥伦比亚前总统帕斯特拉纳。
2018年9月9日~11日,
米萨埃尔·博雷罗出席在陕西西安举办的第四届全球社会企业家生态论坛。
2018年12月10日~11日,
哥伦比亚前总统帕斯特拉纳出席在
广州市举行的
从都国际论坛。帕斯特拉纳表示,希望“一带一路”能延伸至拉丁美洲国家。中国与拉丁美洲有着悠久的历史往来,中国目前已成为拉丁美洲
大宗商品的主要出口国,希望未来能够进一步加强合作,实现互利共赢。
尽管帕斯特拉纳是哥伦比亚保守党人,但是他认为保守党内部已经极度腐败,帕斯特拉纳宣称埃弗拉因·塞佩达和埃尔南·安德拉德两位保守党领导人是保守党党内最腐败的两位领导人。
帕斯特拉纳目前是
国际行动理事会成员、中间民主党国际主席,国际选举制度基金会成员、拉丁美洲政党联盟名誉主席,此外,他还是卡特中心、希拉克基金会、
马德里政治家俱乐部成员、青年领袖峰会发言顾问。
家庭成员
帕斯特拉纳1981年同诺拉·普亚纳·比肯巴赫(1955年~)结婚,两人共有三个子女,分别是:圣地亚哥·帕斯特拉纳·普亚纳(1982年12月18日出生)、劳拉·帕斯特拉纳·普亚纳(1985年5月11日出生)、瓦伦蒂娜·帕斯特拉纳·普亚纳(1996年4月25日出生)。
影视形象
2012年,在
哥伦比亚卡拉科尔电视台播出的电视剧《埃斯科瓦尔:邪恶的模式》中,哥伦比亚演员安德烈斯·奥格尔维饰演安德烈斯·帕斯特拉纳·阿朗戈。