沧海郡，古郡名，目前认为是刘彻元朔元年（前128年）至三年（前126年）在中国东北辽东半岛设立的一郡，位于今辽宁省大连市普兰店区境内。

对于沧海郡的位置，学界一直存疑。沧海郡之地原属东夷濊人。汉武帝元朔元年（前128年）秋，“东夷君南闾等口二十八万人，降为沧海郡”。元朔三年（前126年）“春，罢沧海郡”。颜师古注：“南闾者，薉君之名。”服虔注：“秽在辰韩之北，高句丽、沃沮之南，东穷于大海。”据此，学界曾认为沧海郡辖地应包括武帝元封三年所置的临屯郡（今朝鲜民主主义人民共和国与韩国分治的江原特别自治道地区）。设立沧海郡的目的是阻隔朝鲜王朝与匈奴的联系。此外，亦有学者认为其地理位置在松花江流域到鸭绿江流域的范围内。由于史籍记载简略，其建制情形已难以详考。

2017年6月22日，来自中国全国的考古及历史学专家在大连市普兰店区区召开会议，对大连大学中国东北史研究中心主任王禹浪教授提出的，针对普兰店张店汉城是否为汉代沧海郡遗址的治所，以及关于今后如何对张店汉城遗址保护利用进行了广泛而充分的讨论。专家们一致认为：张店汉城为刘彻时期沧海郡治所，较比国内外学者以前论述的说法更为科学合理，依据更加充分。普兰店张店区汉城理应是西汉时期沧海郡的遗址所在，其筑城年代可能早于西汉，因为在张店古城内发现了战国时期的文化遗存，大连的城史纪元开端应提前至汉武帝元朔元年（前128年）沧海郡的建置。这一结论打破了此前诸多历史“常识”。它不仅意味着大连市地区的历史将追溯至公元前128年，并且推断出大连在2000年前的汉代已经是一个郡一级的中心城市。

沧海郡是我国汉代一个城市，在历史上存在时间很短，仅有两年。

据《汉书·武帝纪》《后汉书·东夷传》《三国志·东夷传》　等诸多历史文献记载，公元前128年，秽国国君南闾，带领28万人口投降刘彻，汉武帝将其安置在辽东内属，并设立沧海郡。公元前126年，沧海郡被撤销。沧海郡之名又见于《史记》。《史记》云：“彭吴贾秽、朝鲜，置沧海郡”。《汉书》食货志亦云：“彭吴穿秽貊朝鲜，置沧海郡”。范晔《后汉书》则云：“元朔元年，濊君南闾等衅右渠，率二十八万口诣辽东内属。武帝以其地为沧海郡，数年乃罢”。

国务院政府特殊津贴获得者、中国对外关系史学会副会长、中国中外文化交流史学会会长、国家哲学社会科学基金项目评审专家、大连大学中国东北史研究中心主任王禹浪教授通过考证，认为秽国是汉代一个少数民族政权。位于今天吉林帽儿山、东团山、西团山遗址附近。

当时，兴起于嫩江流域的索离国后裔——扶余国人，频繁越过松花江。不堪夫余人侵扰的秽国国君南闾决定南迁投降汉朝，找一个强大的靠山。

南闾的决定契合了刘彻的“外交”战略。因为全力攻打匈奴的汉王朝，需要稳住东北和辽东。于是，汉武帝将南闾率领的28万军民安置在“辽东内属”，并专门设置沧海郡。

不过，对于沧海郡的位置，学界一直存疑，这个只存在两年的“城市”，也成为一个历史之谜。学者认为，其地理位置在松花江流域到鸭绿江流域的范围内。

普兰店区城区距铁西街道二道岭社区平房屯约10分钟车程。在数百米长的村屯小路上，两侧民居已被粉刷一新，营造出秦砖汉瓦的风格，张店汉城遗址的石碑就在路边。

普兰店文物部门相关负责人指着一大片玉米地告诉记者，2000年前的张店汉城遗址，位于玉米地下面几米的位置。直到现在，农民春耕还经常能翻出并捡到大量碎陶碎瓦。

张店汉城遗址1972年就已被发现，分大、小两个城。大城县南北长约340米，东西长约240米，小城在大城南侧，东西长约140米，南北宽约113米，面积约10万平方米。1983年1月，当地农民在村边意外发现了一块马蹄金。如今，马蹄金已是旅顺博物馆的镇馆之宝。

根据城内外出土文物断定，张店汉城遗址始建于战国，两汉时期呈现出繁荣景象，辽金时期沿用。

2009年，由辽宁省和大连市组成的考古队对张店汉城遗址周围的汉墓进行发掘，清理发掘了两汉墓葬212座，出土了2000多件文物，其中包括玉覆面、鎏金铜贝鹿镇等。

墓葬是历史的见证，张店遗址规模之大，文物之丰富，十分罕见，说明张店汉城是2000年前一座人口集中、十分繁华的城市，其经济文化水平，甚至高于汉代的辽东郡。专家们一度认为，张店汉城即是在秦汉历史文献中频繁出现的“沓氏县”，是大连的“母城”。

6月22日，在大连市召开的普兰店区张店汉城遗址保护利用研讨会上，王禹浪表示，张店汉城其实是汉代的沧海郡。这一最新的研究成果颠覆了此前学界的诸多观点。

汉代城市建制为郡县亭乡，郡的行政级别较高，往往是一个区域性的中心城市。王禹浪介绍，历史文献中记载的那次秽国28万人口南迁，数量庞大，辽东郡人口也只有25万。这意味着大连在2000年前的汉代时期，就已经是一个相当于副省级的大城市，而不是此前所称的“沓氏县”。大连历史可能要重新书写。

王禹浪提供了六个理由。

一、一手文献记载的秽王南迁，并被刘彻安置在辽东内属，设沧海郡，这一史实基本确定。

二、辽东是今天以辽阳市为中心的广大地区，北至开原市、西丰县，西至沈阳市与大辽河，东至鸭绿江，南至大连旅顺老铁山，“内属”之意为归顺朝廷的属地或属国，而两汉时期，辽东的控制范围尚无法越过长白山到松花江流域，更不可能东至日本海。

三、“沧海”之名在沧海郡之前早已有之，意为深青色的海。考据表明，沧海位置在辽东半岛两翼的黄渤海两岸，沧海郡必临近辽东地区的滨海之地。

四、张店汉城位于渤海滨海地带，符合对沧海地望的考证范围。其自然地理位置十分优越，古城南有鞍子河、东有平安河，为天然护城河。两条河几乎于同一地点注入渤海。张店汉城正处于两河入海口的冲积平原上，地势平坦开阔，土壤肥沃，易于农耕、筑城，有条件聚集大量人口，符合两汉时期修这种大规模城市的地理条件。

五、郡址必有汉代城址或汉代文物的发现。从对张店汉城的考古发现来看，其周边发现战国至汉代大量的珍贵遗物，如“临秽丞印”封泥、“千秋万岁”瓦当、绳纹大瓦、铜镞、铁农具、货泉、马蹄金等，至今城址内的残砖碎瓦俯拾皆是，说明古城内曾有密集的建筑。“千秋万岁”瓦当是较高等级的城址官府的标志之一，只有郡县一级的城池才具备装饰“千秋万岁”瓦当的礼制和财力。

六、张店汉城的“马蹄金”，进一步佐证了该城不是一般的县级规模。以往学术界将“麟趾褭（niao ti）”统一称为马蹄金。2015年江西南昌的西汉海昏侯大墓出土的金器表明，麟趾与褭蹏并不相同，马蹄金和麟趾金，均为皇帝祝祷封赏之物。可见张店汉城与中原发生过非同一般的关系。

综上，王禹浪认为，张店汉城遗址为刘彻时期沧海郡的治所更为科学合理，大连城史纪元的开端，应该提前至汉武帝时期的公元前128年。此前认定的“沓氏县”，另有他址。

研讨会专家出具了意见书。专家认为，“王禹浪提出的张店汉城为汉武帝时期沧海郡治所，较国内外学者以前论述的说法更为科学合理，依据更加充分，大连市的城史纪元开端，应提前至汉武帝元朔元年（公元前128年）沧海郡的建置。”