乐施会(OXFAM)是1942年成立于英国的公益联盟,以“助人自助,对抗贫穷”为目标,跨越种族、性别、宗教和政治界限,与政府部门、社会各界及贫穷人群合作,一起解决贫穷问题。
乐施会的原名为英国牛津饥荒救治委员会,目的是在二战运送食粮到被同盟国封锁的德国纳粹党占领希腊人民。1963年,加拿大成立了第一家海外分会。1965年起改以电报地址“OXFAM”作为名称。1976年,
香港乐施会成立。1991年,乐施会与Traidcraft、Equal Exchange和Twin Trading合作,开发和推出了公平贸易咖啡品牌Cafédirect。2011年,世界各地的乐施会联合起来发起GROW运动,帮助创造一个人人都有足够的食物的世界。截至2024年,乐施会在全球80多个国家开展工作,有21个独立组织。
历史沿革
1942年,乐施会成立。次年,牛津委员会发起“希腊周”活动,为希腊红十字会筹集了10,700英镑。1945年,英国各地的饥荒委员会(包括牛津)都支持这项活动,以说服英国政府允许英国人向德国寄送食品包裹。1947年,乐施会开设了英国第一家慈善商店。次年,随着美国马歇尔计划的实施,除了英国牛津委员会,其他各地的大多数饥荒委员会都解散了。1951年,
莱斯利(Leslie Kirkley)成为乐施会总干事。同年,饥荒袭击印度的
比哈尔邦。牛津委员会首次对发展中国家的紧急情况做出反应。
1953年,乐施会首次对希腊
爱奥尼亚群岛的地震灾难做出响应。次年,乐施会的工作首次进入非洲,
阿尔及利亚、
肯尼亚和
坦桑尼亚的困难社区得到了财政支持。1958年,乐施会开始资助支持南美洲。1959年,乐施会秘书长莱斯利·柯克利被任命为英国宣传委员会主席,领导全国运动“关闭难民营”。1961年,
披头士乐队参与了乐施会的“饥饿百万英镑”运动。1963年,乐施会加拿大成立,这是国际乐施会中的第一个。同年,在前南斯拉夫斯科普里地震灾难发生后成立了灾害应急委员会(DEC),其成员包括乐施会、
英国红十字会、基督教援助组织和War on Want。次年,乐施会商店开始销售来自发展中国家的手工艺品。1965年,乐施会正式被采纳为牛津委员会的新名称。次年,乐施会为印度
比哈尔邦的洪水灾害提供援助。1968年,在
秘鲁利马设立了拉丁美洲的第一个办事处。1972年1月,
孟加拉国成立后,乐施会推出了100万英镑用于水运、重新安置和农业支持。1974年,乐施会在
哈德斯菲尔德开设了回收工厂Wastesaver。1976年,一群志愿人士走在一起,通过开设二手商品店为世界各地的扶贫工作筹款,由此诞生了
香港乐施会。成立初期,乐施会的行动主要包括了倡议以公义原则对待当时处身香港的越南船民。1979年,随着乐施会越来越多地关注贫困,它成立了一个宣传部门,并于20世纪80年代初招募了地区宣传员。同年,一部电视纪录片展示了波尔布特政权被推翻后
柬埔寨的状况,引发了公众的抗议。儿童节目《蓝彼得》蓝彼得发起了与乐施会相关的呼吁,希望筹集10万英镑。三个月内,捐款已达到 300 万英镑。
1982年,乐施会发表了一份报告《苦药》,探讨制药公司与贫困之间的关系。1984年,乔纳森·丁布尔比(Jonathan Dimbleby)、罗伊·哈特斯利(Roy Hattersley)、泰德·希思(Ted Heath)和乔安娜·拉姆利(Joanna Lumley)帮助发起了一项倡议,为乐施会的食品工作筹集资金。次年,超级支持者芭芭拉·沃姆斯利(Barbara Walmsley)在她家改建的卧室里开设了第一家乐施会婚纱店。同年,20,000名乐施会和其他慈善机构的支持者加入游说活动,呼吁提供更多援助,特别是向非洲提供援助。1987年,乐施会在广东省支持首个中国大陆项目。次年,乐施会销售塑料红鼻子,与喜剧救济基金会(Comic Relief)紧密联系在一起。1991年,乐施会与Traidcraft、Equal Exchange和Twin Trading合作,开发和推出了公平贸易咖啡品牌Cafédirect。次年,乐施会被提名为
诺贝尔和平奖候选人。同年,乐施会、天主教海外发展基金会(CAFOD)、基督教援助组织(Christian Aid)、新消费者组织(New Consumer)、Traidcraft Exchange和世界发展运动(World Development Movement)联合起来,成立了公平贸易基金会(Fairtrade Foundation),帮助支持贫困国家的工人。
1993年,乐施会首次在
格拉斯顿伯里音乐节(Glastonbury festival)上提供管家服务。1994年,推出了每月2英镑的计划。次年,英国及爱尔兰乐施会与位于澳大利亚、
新西兰、美国、加拿大、
魁北克省、香港、荷兰和比利时的乐施会共同组建了国际乐施会。1996年,乐施会启动英国扶贫项目,支持英国陷入困境的社区。2001年,乐施会商店通过一系列活动,包括在线拍卖,首次进入数字时代。次年,
酷玩乐队(Coldplay)的
克里斯多弗·马汀(Chris Martin)和约翰尼·巴克兰(Johnny Buckland)、诺尔·加拉格尔(Noel Gallagher)和Ms Dynamite在乐施会特别义演中表演,以提高人们对“公平贸易”运动的认识。本着以人为本、性别平等和关注弱势人群的理念,乐施会香港于2004年成立了专门的社会性别项目专题。2006年,乐施会首次在英国范围内举办的音乐节Oxjam正式启动。2008年,乐施会推出Be Humankind品牌,以激发支持并鼓励更多人帮助彻底消除贫困。至2008年底,乐施会香港在中国28个省市开展赈灾与扶贫发展工作,投入资金总额超过5亿元人民币。2009年,乐施会发起了Here & Now运动。2011年,乐施会被选为维珍伦敦马拉松年度慈善机构。同年,世界各地的乐施会联合起来发起 GROW 运动,帮助创造一个人人都有足够的食物的世界。乐施会香港还致力于帮助中国民间组织的发展、四川地震救援与重建、城市生计以及农村发展与灾害管理等方面。2012年9月7日,云南省昭通市
彝良县与贵州省毕节地区
威宁彝族回族苗族自治县交界发生5.7级地震后,乐施会组织人员和物资奔赴灾区进行灾后救援工作。截至2017年3月,乐施会在中国内地开展的项目超过3300个,投入资金总额超过13亿元港币,受益群体主要是边远山区的贫困农民、少数民族、妇女和儿童、农民工及艾滋病感染者等,受益人口超过1318万人。
2020年,由于疫情造成的财务压力,乐施会关闭18个国家(包括
阿富汗,
海地,
古巴和
埃及)的办事处,并削减5,000个职位中的1,450个,只在48个国家及地区保持业务。2024年3月17日,国际慈善团体乐施会发布一份报告,指认
以色列“系统性且蓄意”阻碍人道主义援助物资进入
巴勒斯坦加沙地带,违反国际人道主义法。
机构组成
机构设置
乐施会由董事会专责管治,董事会成员于乐施会周年会员大会上投票选出。董事会负责乐施会的法律、道德、策略、行政管治及风险管理。
领导团队
组织成员
运作方式
乐施会是一家独立的发展及人道援助机构,致力于消除贫穷,以及与贫穷有关的不公平现象,秘书处设在英国
牛津。乐施会与面对贫穷的人和机构合作,一起推动发展项目、人道救援项目、政策倡议及公众教育等工作,“助人自助,对抗贫穷”是乐施会的宗旨和目标。
乐施会香港在中国贫困地区推行了大量的扶贫发展及防灾救灾工作,项目内容包括农村综合发展、增收活动、小型基本建设、卫生服务、教育、能力建设及政策倡议等诸多方面。乐施会香港不接受外国政府的捐款。2005-2006年度在香港筹款约1亿4千万港元。这笔资金主要来自香港市民和商业机构的捐赠,超过93%的资金来自香港市民的个人捐款(约1亿3千万元),其中最主要来源是超过9万名香港公众每月捐款(900万元)。其他资金来源包括义卖、专项基金、网站、专项筹款活动,如香港大型的长途步行筹款活动-毅行者,参加者要在48小时内,挑战全长100公里的
麦理浩径,筹得(2378万元)款项全部用于帮助非洲、亚洲和中国的贫穷人。
主要内容
发展项目
澳门
乐施会自2012年在澳门注册成立后,工作发展迅速。澳门市民乐于捐助,支持乐施会在世界各地的灭贫工作。乐施会致力向澳门社会推动发展教育,开展扶贫发展项目及倡导扶贫政策的改变,并让更多澳门公众认识乐施会,鼓励更多朋友加入扶贫大家庭,为全球的灭贫工作共同努力。
香港
香港乐施会自1970年代开始关注当地的贫穷问题,并于1996年成立专责的香港项目部,透过项目支援及拨款,支持当地团体。多年来,香港乐施会持续关注在职及长者贫穷、妇女及零散工保障不足、少数族裔发展受制等议题。一方面透过支持伙伴团体,关顾弱势社群,另一方面推动政策倡议,如生活工资。同时,乐施会大力推动企业实践企业社会责任,如进行恒生指数成份股公司企业社会责任调查,推动当局加强监管本港上市公司《环境、社会及管治》的披露等。使企业担起应负的社会责任,给予弱势生产者合理的待遇,以助灭贫。
中国内地
不少住在偏远农村的弱势群体,包括留守老人,妇女和儿童,以及大量的流动儿童,农民工和打工妇女生活在相对贫困的生活之中,需要支援。截至2023年3月,乐施会在中国31个省市和地区开展赈灾与扶贫发展项目超过4,000个,投入资金总额超过18亿元港币,受益群体主要是贫困农民、少数民族、妇女和儿童、流动人口等,受益人口超过1,473万人。
台湾
从2015年开始,在中国台湾成立工作小组。乐施会与台湾的公民社会组织交流,并与伙伴组织一起进行扶贫专案以及世界公民教育。
海外
乐施会与伙伴机构除展开紧急救援工作外,也推行各类型的社区发展项目,以及透过政策倡议和公众教育来改变弱势社群的困境。乐施会在发展中国家的工作主要包括六个范畴:积极行使公民权、性别公义、救灾及重建、可持续粮食保障、自然资源共享、基础设施及服务。
人道救援
新型冠状病毒紧急援助
关于新冠病毒疫情,缺乏基本卫生及防疫设施的弱势社群面对的威胁更大。全球乐施会在超过60个国家及地区开展防疫抗疫工作,尤其专注于加强水利及公共卫生方面的措施。截至2020年底,已向超过1,130万人提供支援。
香港乐施会于2020年1月下旬在香港、澳门及中国内地协助基层贫困家庭、清洁工友、长者及弱势群体应对疫情,提供口罩、搓手液及白米等。世纪疫症除了威胁全球公共卫生,也会对各地经济造成打击。乐施会在香港以至世界各地 ,积极倡议政府推出更多利民政策。
提供清洁水
灾难过后疾病频发,乐施会与其他机构合作,提供清洁水和卫生设施,帮助防止致命疾病蔓延。1976年,乐施会水箱投入使用。1985年,乐施会与
萨里大学合作生产了德拉瓜水质检测试剂盒。1994年,乐施会为数十万逃离
卢旺达种族屠杀的人们提供了安全的饮用水。2020年,为
中非10万人提供了水。
气候方面
乐施会英国分会通过与气候正义相关的项目直接帮助了20万人。在
巴基斯坦,其支持农民恢复被盐水破坏的土地,并帮助他们获得农田和家庭使用的淡水。乐施会在四个亚洲国家的九个城市开展工作,支持城市社区应对气候变化。2020年,气旋“安潘”袭击了
孟加拉国和
印度部分地区。当地合作伙伴做好了准备,对气旋避难所进行了消毒。2021年,超强台风拉伊袭击
菲律宾。乐施会工作人员、合作伙伴和社区为72,000人提供了食物、水、卫生用品、住所、太阳能灯和其他必需品。
妇女权利
妇女权利是人权,持久变革的潜力掌握在生活在贫困中的数百万妇女手中。乐施会将妇女权利置于其所做的一切的核心。要求平等、紧急情况时有应急响应、为妇女提供贷款、种子、工具和培训,帮助整个社区种植更多的粮食,生产出可以自行销售的商品,从而摆脱贫困。
其他援助
乐施会的人道救援及灾害管理工作,除了灾难应变及救援、灾后重建,也包括灾前的能力建设和社区灾害风险缓减。当人们失去家园、工作、庄稼或牲畜时,他们就会挨饿。乐施会给予现金补助可以帮助人们渡过危机,并帮助当地企业生存下去,支持当地小企业种植粮食和饲养牲畜。
倡议工作
全球倡议工作
乐施会的政策倡议项目,让贫穷人获得必要的讯息以及表达意见的渠道,令弱势社群成为有能力带领政策倡议的主体力量,一起共同维护贫穷人的权益,争取政府制订更公平公正、更有利于贫穷人改善生计的政策和法规。
中国与发展中国家
乐施会一直倡导政府及企业,在海外进行投资活动时,要成为当地推动发展的力量,为当地民众的福利做出贡献,并致力培训发展中国家的农民保护自己的权益。中国与发展中国家项目特别关注东道国贫困人群的生计和安全的权利,通过提倡惠贫、促进平等和可持续发展以及投资政策和行为来实现这一愿景。乐施会与伙伴开展合作,共同推动中国和受影响国家的改善。这包括促进政府治理以及企业和行业行为的积极改善,并加强公民社会组织,使其有能力与政府部门、企业和行业机构沟通,并向他们问责。
无穷世界教育
乐施会致力推动无穷世界教育,透过创新、互动和体验式的手法培养新一代和公众于知识、价值观及能力上,具备世界公民素质,共同为消除贫穷和可持续发展出一份力。乐施会无穷世界教育中心于2005年开设,提供空间让学生、青年及公众透过体验、探索的形式,多角度认识贫穷,关怀弱势,培养同理心。
商店
乐施会在1947年于英国开设首家慈善商店。已有800家商店遍布英国及其他国家。而其中超过70间商店是专门售卖书籍的乐施书店,它也是全英国最大的二手书店。香港共有两所乐施商店,分别位于港岛中环和九龙尖沙咀。2013年,北京、宁夏等地新一轮的试点已经开始。
组织文化
宗旨和目标
以“助人自助,对抗贫穷”为目标,跨越种族、性别、宗教和政治界限,与政府部门、社会各界及贫穷人群合作,一起努力解决贫穷问题。
愿景
乐施会的愿景是构建一个更加友善、更加公平的世界——一个不再因国界、金钱、种族或性别划分的世界。
相关事件
性侵事件
2018年2月,英国媒体陆续曝出乐施会员工在2010年前往
海地进行地震救灾活动时,有“公款招妓”的行为。在
南苏丹等3个国家的一些员工曾目睹或遭受性侵犯,还有2009年至2013年,在
孟加拉国、
尼泊尔和
菲律宾的个别员工卷入性侵案件。2018年2月19日,乐施会公布内部调查报告证实,一些提供性服务女性是未成年人,乐施会内部有人利用暴力威胁证人,刻意向公众隐瞒这段丑事。同日,乐施会通过报告正式向海地政府道歉,并对涉事的7名员工做出处理决定:4名员工被开除,3人获准辞职。
批评全球富翁
2024年1月,在2024年的
世界经济论坛上,乐施会指出,自2020年以来,全球最富有的五名富翁的财富总和增加了一倍,达到了8690亿美元。与此同时,全球近8亿工人的工资在过去两年中落后于通货膨胀,导致每名工人平均损失了相当于25天的收入。乐施会呼吁各国政府对富翁的超额财富、企业的超额利润进行征税,推动股东控制的替代方案,如增加员工持股。对于乐施会的批评和呼吁,达沃斯论坛主办方回应称,企业不仅应当实现利润最大化,还要实现更广泛的社会共同愿望。
批评七国集团(G7)
2024年6月13日,七国集团(G7)峰会在意大利举行,慈善组织乐施会呼吁富裕国家增加用于解决饥饿问题的经费,称G7只要拿出3%的军费,就能帮助解决全球粮食和债务危机。乐施会表示消除全球饥饿每年需要317亿美元的经费,如果G7再为最贫穷国家多免除40亿美元的债务,两项加起来也只占这些国家2023年花费的约1.2万亿美元军费的2.9%。