雅伊尔·梅西亚斯·博索纳罗(Jair Bolsonaro,以下简称:博索纳罗),男,1955年3月21日生于巴西
圣保罗州,巴西第44届总统。
1977年博索纳罗毕业于巴西黑针军事学院。1988年当选
里约热内卢市议员,1991年至2018年担任联邦众议员。2018年10月当选总统,2019年1月1日就职,2019年10月24日至26日,博索纳罗对中国进行国事访问。2022年10月30日,
劳工党候选人、前总统
路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦战胜博索纳罗,当选新一任巴西总统。2024年2月,巴西联邦警察展开针对包括前总统博索纳罗在内的相关人士涉嫌策动政变的调查,博索纳罗对此予以否认。同年11月21日,巴西联邦警察向巴西最高法院提交了一份关于博索纳罗在内的相关人士涉嫌策动政变的正式指控。
博索纳罗对劳工党政府、
社会主义和
马克思主义多有批判,处理国际事务时以
意识形态划线,将
美国作为外交的重中之重。博索纳罗总统就任以来,重视发展对华关系,希望通过高层交往促进两国的互利共赢,开创
巴中市关系的新前景。
人物经历
早年经历
1955年,博索纳罗出生在巴西南部的
圣保罗,他是
欧洲移民后裔,是
德国裔和
意大利裔的混血。
博索纳罗曾在巴西最大的军事学院黑针军事学院(Academia Militar das Agulhas Negras)学习。1977年,博索纳罗从军校毕业,在伞兵部队服役过很短的一段时间。
从政经历
1988年当选
里约热内卢市议员,以市议员身份进入政坛,1990年以来先后换了8个
政党,1991年至2018年担任联邦众议员,2018年宣布参选。
2018年10月7日
巴西总统大选举行了第一轮投票,巴西社会自由党总统候选人博索纳罗以47.60%的得票率大幅领先。同时是所有总统候选人中,唯一没有遭到腐败指控的。10月8日,根据巴西总统选举官方发布的开票结果,博索纳罗以46%的选票在众多候选人中领先,但没有获得绝对多数,因此要和排名第二的哈达德参与第二轮选举。
2018年9月6日,博索纳罗参加竞选活动时遇刺,腹部多处受伤,接受手术后状况稳定,在重症监护病房接受治疗。2018年10月28日,巴西高等选举法院对92.08%选票的统计结果显示,在巴西大选第二轮投票中,博索纳罗获得55.63%的选票,当选巴西第44届总统。2019年1月1日宣誓就任巴西新总统,正式开始为期四年的总统任期。
2019年10月24日至26日,博索纳罗对中国进行国事访问。10月25日,习近平在北京人民大会堂同
巴西总统博索纳罗会谈。由于党内纠纷,博索纳罗于2019年11月退出社会自由党。
2020年3月23日,为缓解
2019冠状病毒病疫情疫情对巴西经济的影响,巴西联邦政府宣布总额达882亿
巴西雷亚尔(1美元约合5雷亚尔)的经济支持计划。博索纳罗当天通过社交媒体表示,该计划的具体措施包括增加医疗卫生等领域开支、增加联邦政府向各州市拨款、允许地方政府推迟偿还联邦政府债务、增加地方政府贷款额度等。4月24日,博索纳罗签署一项法令,禁止巴西对外出口医疗用品。该法令规定,在巴西处于公共卫生紧急状态期间,不可对外出口呼吸机、病床、参数监护仪、和包含手套、防护服、护目镜、手术帽、口罩、防护面罩等个人防护用品。
2021年2月25日,
巴西总统博索纳罗周三签署了一项立法,确立了该国
中央银行的自主权,以确保其不受政治干预。11月30日,巴西总统博索纳罗宣布正式加入
自由党,为2022年总统选举争取更多政治资源。
2021年7月2日,巴西总检察长办公室正式要求
德国联邦最高法院下令,就巴西总统博索纳罗在购买
印度新型冠状病毒疫苗Covaxin谈判中的涉嫌渎职行为展开调查。同年10月20日,在对巴西的
2019冠状病毒病疫情应对进行六个月的调查后,该国参议院委员会制作了长达1000页的报告,建议当局以谋杀罪、反人类罪、种族灭绝原始部落等11项罪名起诉总统博索纳罗。巴西参议院一调查委员会建议,应就巴西政府应对新冠的种种不当行为对总统博索纳罗提出一系列刑事指控。
2022年7月24日,巴西自由党在该国第二大城市
里约热内卢召开的代表大会上,正式宣布推选现任总统博索纳罗为2022年总统大选候选人。25日,由巴西社会、政治和经济研究所联合投资公司发布的民调显示,对于在10月初举行的2022年
巴西总统大选,民众为现任总统博索纳罗投票的意向为35%。8月15日,雅伊尔·梅西亚斯·博索纳罗向巴西高等选举法院提交竞选总统一职的申请书。
2022年10月2日20时31分,根据巴西高等选举法院对约90%已投选票的统计,博索纳罗获得了44.48%的选票,得票率列第二位。10月30日,巴西高等选举法院公布的统计结果显示,在当天举行的巴西大选第二轮投票中,博索纳罗劳未能战胜
工党候选人、前总统
路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦,落选新一任
巴西总统。12月15日,巴西选举法院正调查即将离任的总统博索纳罗、他的竞选伙伴及其在国会中的一些盟友,以确定他们是否涉嫌攻击10月的大选结果,并在竞选期间滥用权力。
下台后
博索纳罗在2022年大选中被卢拉击败,此后被巴西高等选举法院判处8年内禁止竞选公职。此外他还面临联邦法院的调查。
2023年5月3日,巴西警方以涉嫌伪造接种
新型冠状病毒疫苗证明为由,对博索纳罗的住所进行突击搜查,没收前总统夫妇的移动设备。巴西警方还逮捕了博索纳罗的私人助理毛罗·西德及两名安保人员。
2023年12月8日,巴西《论坛》杂志网站报道,
极右的
阿根廷总统米莱将在就职典礼和随后的庆祝活动中以国家元首的规格接待巴西前总统、极右翼的博索纳罗,后者将与多名极右翼分子组成的“随行人员”团队一同出席米莱的就职典礼。
2024年2月8日,巴西联邦警察展开针对包括前总统博索纳罗在内的相关人士涉嫌策动政变的调查,警方表示,相关调查显示被调查人员散布有关巴西选举制度的虚假消息,企图实施军事政变;同月25日,博索纳罗在巴西圣保罗召集数千人举行集会并发表演讲,否认对自己“策划政变”的指控。同年11月21日,巴西前总统博索纳罗被巴西联邦警察指控,称其与政府数十名前部长和高级助手一同涉嫌策划政变,企图推翻2022年大选结果,该指控已提交至巴西最高法院。
政治主张
自参加竞选起,博索纳罗便高举“反劳工主义”(Antipetismo)大旗,对劳工党政府、
社会主义和
马克思主义多有批判,处理国际事务时以
意识形态划线,将
美国作为外交的重中之重。博索纳罗总统就任以来,重视发展对华关系,愿意与中国成为真诚的朋友。
巴中市双方的合作不应仅仅限于经贸领域,巴方愿与中国开展全方位的合作,希望通过高层交往促进两国的互利共赢,开创巴中关系的新前景。
政治方面
为减少财政赤字,博索纳罗政府继续推动社保改革,其中减少养老金支出是争议所在。2021年,受国会的中间派
政党施压,博索纳罗对其
内阁进行了洗牌,更换了包括国防部长、外交部长、总统府政府秘书处部长在内的6名重要内阁成员。此外,国防部长
费尔南多·阿泽维多解职次日,巴西国防部宣布海陆空三军司令辞职,国防部长和三军将领在任期未满时同时辞职实属罕见,这也意味着博索纳罗执政期间与巴西军方亲密不再。
博索纳罗大力抨击劳工党政府的腐败问题,上任后即任命主持大规模反腐调查“洗车行动”(Lava Jato)的联邦大法官
塞尔吉奥·莫罗(Sérgio Moro)为司法部部长,并于2020年9月启动了五年反腐计划,制定了一系列针对腐败的预防、侦查和问责制度,并由经合组织负责进行对联邦行政部门公共诚信的评估,其结果得到了经合组织秘书长马蒂亚斯·科尔曼(Mathias Cormann)的肯定。同时,博索纳罗签署法令,加强了对举报人的保障措施,通过化名保密举报人的姓名、身份和家庭住址,防止报复行为。据悉,该计划颁布一年后,巴西政府共计完成153项反腐计划中的60项,占总额的39%。
经济方面
博索纳罗政府推动国营企业私有化。近年来,巴西经济持续下行,腐败问题导致经济危机,
巴西雷亚尔贬值幅度高达25.3%。上任初期,博索纳罗延续了特梅尔政府的“投资伙伴计划”,该计划旨在减少政府投资和债务支出、增加政府收入。2019年3月,巴西民航局拍卖国内12个机场的30年经营特许权,中标者不乏外国投资者,随后,经济部长格德斯(Paulo Guedes)宣布进一步对国家邮政公司和巴西电力集团等大型国企进行私有化。但不幸的是,2020年以来,受
2019冠状病毒病疫情影响,私有化进展相对滞后,未能达到政府预期目标。
推动社保改革,减少养老金支出。巴西的养老金制度素有地球上“最慷慨”的养老金制度之称,为国家经济造成了巨额的公共赤字,加剧了社会不平等现象。博索纳罗上任后即向
斯里兰卡议会递交了养老金改革法案,将男性退休年龄提高至65岁,女性提高到62岁,而此前巴西男性和女性的平均退休年龄分别为56岁和53岁。
外交方面
博索纳罗当政以来,巴西的外交战略出现了转向,体现在全力追随
美国,把美国作为外交重中之重;在处理
拉丁美洲事务时以
意识形态划线;继续发展与中国的关系,但态度发生较大变化。博索纳罗一反劳工党执政期间南南合作的外交政策,重用奥拉沃推荐的外交部长
埃内斯托·阿劳若,高举激进的右翼民粹主义旗帜,提出“巴西高于一切”(Brasil em cima de tudo)。
全力追随美国
巴西在过去的外交政策
中将西耶路撒冷视为被
以色列占领的
巴勒斯坦领土,而博索纳罗出访以色列时追随美国,承诺将巴西大使馆由特拉维夫迁往耶路撒冷,受到了巴勒斯坦的强烈谴责。博索纳罗上任之初便打破了
巴西总统上任后首访
阿根廷的外交传统,而是选择了出访
美国,与
唐纳德·特朗普政府在农业、能源和科学技术等多个领域签署了一系列合作协议,并向美国公民提供免签待遇,特朗普也承诺将支持巴西加入经合组织(OECD),并有意给予巴西“非北约主要盟国”地位,进一步拉近了巴美关系。
反对拉美一体化
博索纳罗上任之时正值
委内瑞拉危机,他认为委内瑞拉难民使得巴西也“遭受了委内瑞拉独裁政权的影响”,支持对委内瑞拉进行军事干预,与美国合作使委内瑞拉“恢复民主”,后在副总统莫朗和巴西军方高层的反对下作罢;在
联合国大会第74届会议一般性辩论中,博索纳罗表示巴西将不会继续开展与
古巴之间于2013年签署的医疗合作项目。博索纳罗孤立古巴和委内瑞拉的一系列举措为拉美一体化带来了负面影响。
中巴关系趋于务实
博索纳罗参与竞选时曾将中国描述为企图掌握巴西国民经济命脉的“掠食者”,但选举言论有别于政府话语,中国是巴西第一大贸易伙伴国,博索纳罗执政后仍然保持了与中国的良好关系,在基础设施、制造业和农业等领域与中国开展了一系列务实合作。在其访华期间,博索纳罗一改过往态度,提出取消中国商务人员入境巴西的签证要求,为巴西国营企业私有化寻找有意收购巴西电力公司、
巴西国家石油公司等国有部门的中国投资者,增加巴西对中国的农矿产品出口贸易额。
推进巴俄关系
2022俄乌冲突爆发前,博索纳罗不顾
美国的反对访问
俄罗斯,宣布将进一步强化与俄罗斯的国防、能源和农业合作,并表示在俄乌冲突上,巴西不站队,坚持中立立场。外长弗兰萨也批评了西方国家将俄罗斯驱逐出国际多边机构的做法,认为针对俄罗斯的“单方面和有选择性”的制裁将使发展中国家遭受更大损失,尤其会给发展中国家的粮食安全和政局稳定带来巨大冲击。
环保
博索纳罗在竞选期间就不断放话,扬言一旦当选就退出《
巴黎协定》,理由是巴西为履行减排义务付出了高昂代价,国家主权,尤其是对
亚马逊州雨林的主导权将受到影响。博索纳罗胜选后,巴西外交部就宣布因预算调整和新政府在气候变化问题的立场,放弃原定于2019年11月主办的COP25大会。自2019年1月就任
巴西总统以来,博索纳罗就多次拒绝履行《巴黎协定》,并表露出开发
亚马逊平原地区的想法。
2021年10月25日,巴西政府宣布将启动“国家绿色增长计划”(PNCV),以实现其气候目标。“绿色增长计划”的出台和巴西在COP26大会上的表态,标志着巴西在博索纳罗执政两年多以来应对气候问题的态度发生了急剧变化。在废除旨在打击森林砍伐的联邦立法和环境机构,并促进在土著领土和公共保护的土地上增加采矿和石油开采之后,博索纳罗政府在当地环境倡导者中赢得的信任已降至谷底。
个人生活
婚姻生活
博索纳罗已婚,有4子1女。
身体状况
2021年7月14日,博索纳罗因腹痛和持续
呃逆入院治疗,7月18日出院。2022年1月3日,博索纳罗紧急入院。1月5日,博索纳罗因肠梗阻在
圣保罗一医院紧急住院两天后出院。医院方面表示,已为博索纳罗进行清肠,不需要实施手术。2023年1月9日,博索纳罗因“腹痛”被送往美国佛州
奥兰多的一家医院。
人物事件
任人唯亲事件
2019年7月,博索纳罗考虑提名他的儿子
爱德华多·博索纳罗担任驻
美国大使。人们指责他任人唯亲,还对其子的资质提出质疑。罗德里格斯称,此举“在巴西外交史上可谓史无前例”,并表示“确信”参议院不会批准这一提名。
做头发事件
2019年7月29日取消了与
法国外长
勒德里昂的会晤,转而去做头发。据
路透社31日报道,
巴西总统的发言人表示,博索纳罗取消29日与法国外长勒德里昂的会晤是因为日程安排发生冲突。然而,博索纳罗在会晤前一小时才临时通知勒德里昂会晤取消。博索纳罗在原定会晤时间去做了头发,还在脸书上全程直播。
声援中国抗击疫情
2020年2月4日,博索纳罗在其社交媒体账号发表推文,声援中国抗击疫情的努力。该条推文一经发出,瞬间获赞过万,被当地民众大量转发。博索纳罗在推文中说:“我们一直关注着中国抗击
类SARS病毒的努力;疫情是我们共同的挑战,在这场战斗中巴西与中国团结一致。”博索纳罗推文中也就中国政府给予在华巴西公民提供的帮助表示感谢。
直播中佩戴口罩
2020年3月12日, 博索纳罗在社交媒体的一档直播节目中佩戴了防护口罩。前几日,他与
南京总统府新闻秘书法比奥·瓦金加滕一起接受了新型冠状病毒的检测,结果显示瓦金加藤呈阳性。瓦金加藤曾陪同博索纳罗一起前往
佛罗里达州进行访问,并与
唐纳德·特朗普共进了晚餐。在直播中,博索纳罗表示,他将继续等待检测结果。巴西卫生部长路易斯·曼德塔也参加了该直播节目。博索纳罗在直播中表示:“我戴着口罩,是因为这次访问
美国之行中,与我同行的一人在
圣保罗下飞机时,进行了新冠病毒常规检查,检测结果呈阳性。今天,机上所有的成员都被采集了样本,但检测结果还没有出来。”博索纳罗建议在检测结果公布之前不要去拜访他。
反对隔离
2020年4月,巴西的疫情形势依然严峻,在巴西最大的城市
圣保罗,当局采取封锁措施,但是总统博索纳罗却持续批评这些措施,认为这些措施造成了经济下滑。他将这种隔离称为“毒药”,它可以通过经济困难杀死更多的人,而不是病毒本身。随着他对隔离措施的批评越来越多,现在已经有很多巴西人走出家门,全然不顾当地政府要求的社会隔离措施。
不当言行调查
2021年8月4日,巴西联邦最高法院大法官德莫赖斯决定启动对总统博索纳罗否定电子投票安全性、散布关于大选假消息言行的调查。博索纳罗在视频访谈和社交媒体等公开场合的言行,对高等选举法院及其院长巴罗索的攻击,是为了妨碍、阻止选举进程。这些言行理论上具有构成触犯刑法、国家安全法和选举法所定义的诽谤、中伤、煽动犯罪等罪行的可能。
涉嫌泄密事件
2021年8月12日,巴西联邦最高法院大法官德莫赖斯决定,就总统博索纳罗涉嫌泄露联邦警察秘密文件一事启动调查。10月7日,巴西最高法院法官
亚历山大·德·莫赖斯要求联邦警察局在30天内向针对总统博索纳罗的指控进行取证。指控内容为博索纳罗涉嫌对巴西联邦警察局的工作进行政治干预。随后,博索纳罗选择赴联邦警察局现场作证。
疫情应对不当
2021年10月19日,巴西参议院疫情调查委员会针对一份建议对总统博索纳罗提起刑事指控的报告进行了讨论。博索纳罗被指在应对
2019冠状病毒病疫情疫情方面表现糟糕,使巴西的死亡病例数高居全球第二。批评人士谴责博索纳罗强行淡化新冠疫情的严重性,无视国际卫生指南中包括佩戴口罩在内的防疫要求,还大肆散布未经证实的新冠肺炎治疗方法,推迟
新型冠状病毒疫苗采购。
伪造新冠疫苗接种记录
2022年12月底担任
巴西总统的最后几周,博索纳罗飞往美国前他的疫苗接种记录遭到篡改。根据美国当时的规定,大多数外国入境旅客都必须接种新冠疫苗。在2023年2月份公开的博索纳罗的健康记录中,他也被登记为曾接种过新冠疫苗。2023年2月,博索纳罗涉嫌伪造接种记录的事情被媒体曝光。5月,巴西警方搜查了博索纳罗的家,收缴了他的手机和电脑,并逮捕了博索纳罗阵营的多位政治盟友。当月,博索纳罗回应自己从未接种过
新型冠状病毒疫苗,而对自己涉嫌伪造疫苗接种记录的指控,他表示否认。当地时间2024年1月18日,巴西总审计长办公室出具报告,认定博索纳罗伪造疫苗接种记录。
涉嫌策划政变
2022年10月,在
巴西总统大选中,
路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦战胜博索纳罗当选新一任巴西总统;2023年1月,博索纳罗支持者不服大选结果并冲击巴西国家权力机构与军警发生冲突;同年6月,巴西高等选举法院裁定博索纳罗任期内滥用政治权利并禁止其在2030年前做为候选人参加巴西联邦、州级和市级选举;2024年2月8日,巴西联邦警察展开针对包括前总统博索纳罗在内的相关人士涉嫌策动政变的调查;同月25日,博索纳罗在巴西
圣保罗召集数千人举行集会并发表演讲,否认对自己“策划
政变”的指控。同年11月21日,巴西联邦警察在向该国最高法院提交的一份正式指控中表示,巴西前总统博索纳罗及其政府数十名前部长和高级助手涉嫌一同策划了一场政变,以求推翻2022年的大选结果。这一最终报告的出炉,也结束了近两年针对博索纳罗在否认大选结果的运动中所扮演角色的调查。
人物评价
博索纳罗2018年宣布参选以来,便被巴国内外不同媒体贴过“法西斯分子”、“独裁狂热者”、“种族主义者”等标签,但其唯一不变的就是
左派劳工党的坚定反对者,他视劳工党政府为盗贼统治,认为劳工党十三年执政卑鄙腐败。(
中国国际问题研究院 评)
陆军上尉出身的博索纳罗曾直言喜欢独裁,认为不负责任的民主制度永远解决不了巴西的国家问题。(
环球网 评)
博索纳罗执政期间,巴西政治局面不稳,多名部长辞职,又逢世纪变局与百年疫情叠加的双重压力,并未达成其就任时承诺的一系列改善经济的举措,但不可否认的是,博索纳罗政府在养老金改革、打击腐败等方面也取得了一定成效,为巴西经济发展作出了贡献,在外交上虽然全力追随美国,在
拉丁美洲以
意识形态划线,但面对中俄等
金砖国家时也仍然保持了较为务实的态度,将经贸合作作为多边关系的“稳定器”,谋求共同发展。(巴西
坎皮纳斯州立大学国际关系学硕士杨楚乔 评)
博索纳罗的外交战略以追随
美国为基础,唯美国马首是瞻,高举意识形态大旗,不愿意承担国际义务,退出
联合国《安全、有序和正常移民全球契约》,并表示要退出气候变化《
巴黎协定》和
世界卫生组织,还可能搬迁巴西驻
以色列大使馆的馆址。凡此种种都无益于提升巴西的大国地位或地区性大国地位。(
上海大学特聘教授、上海大学拉美研究中心主任
江时学 评)