嘉尔嘎勒赛汉镇,位于
内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗南部,是阿拉善左旗下辖的13个苏木镇之一。镇总面积7203平方千米,草场总面积6875平方千米,人口约1.1万人。嘉尔嘎勒赛汉镇东邻
青铜峡市、
中宁县,南接
中卫市,西靠
腾格里、
额尔克哈什哈苏木,北与阿拉善左旗
巴润别立镇相邻。1980年4月,阿拉善盟正式成立,嘉尔嘎勒赛汉苏木与
超格图呼热苏木成为独立的两个苏木,1995年,嘉尔嘎勒赛汉苏木改为镇。截至2018年末,嘉尔嘎勒赛汉镇户籍人口7436人。截至2020年6月,嘉尔嘎勒赛汉镇辖1个社区、13个行政村。2011年,嘉尔嘎勒赛汉镇财政收入8618万元,比上年增长30.4%,农牧民人均纯收入8389元。2018年,嘉尔嘎勒赛汉镇有工业企业16个,其中规模以上2个,有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市14个。
孪井滩生态移民示范区地处
阿拉善左旗嘉尔嘎勒赛汉镇境内,是阿盟实施“转移发展”战略的移民安置基地,也是全盟实施扶贫攻坚计划的前沿阵地,其前身为
阿拉善盟孪井滩农业综合开发区,2002年1月经自治区人民政府批准,确定为自治区级开发区,2004年11月更名为现用名称。示范区与嘉尔嘎勒赛汉镇合署办公,一套人员,两块牌子。嘉镇总面积7203km2,草场总面积6875km2,其中:可利用草场面积3148km2,占草场总面积的45.7%。辖20个
嘎查(农业嘎查8个,牧业嘎查12个),人口1.1万多人。全镇共有基层党组织29个,其中嘎查党支部20个,机关党支部9个,共有党员381人,其中农牧民党员259人,嘎查党支部中达到“五个好”目标的党支部13个。
示范区规划面积24.6万亩,设计灌溉面积17.2万亩,是国家拟建的大柳树灌区的组成部分,工程于1991年9月15日破土动工,1993年11月3日泵站、干渠、输变电等水电主体工程基本完成,并一次通电试水成功。扬水工程从
中卫市县北干渠引水,经四级泵站扬水到灌区,输水干渠全长43.51公里,总扬程238米,有效扬程208米,设计提水流量5立方米/秒,加大流量6立方米/秒,设计年提水总量7761.6万立方米。现已开发土地11.3万亩,其中耕地10万亩,林地1.3万亩。自1994年以来,先后搬迁阿左、阿右两旗30个苏木(镇)80多个
嘎查的贫困牧民1588户5456人,安排困难企业、国营农牧林场站下岗职工近1000人,目前灌区人口7000多人。
“十五”期间,我们坚持以发展为第一要务,富民为第一目标,切实加大生态和基础设施建设力度,大力推进“三化”进程,经济和各项社会事业取得了显著成绩。2005年,全镇经济社会发展创历史之最,工农牧业总产值达1.6亿元;固定资产投资5000万元;财政收入完成748.2万元;农牧民人均纯收入嘉镇为3398元,分别低于盟、旗农牧民人均纯收入499元和134元,其中搬迁牧民人均纯收入2701元;原超苏木农牧民人均纯收入2852元。
可以说,
孪井滩示范区经过十余年的开发建设,经济社会取得了长足的发展,基本实现了农业从小到大、城镇从无到有、农牧区经济从弱到强、农牧民从贫穷到温饱的转变,为今后的发展奠定了坚实的基础,且具备了快速发展的诸多优势。
一是区位优势。示范区毗邻
中卫市、
中宁县、
青铜峡市,处于宁蒙经济结合部,北距盟府
巴彦浩特镇106公里,东距宁夏青铜峡市60公里,南距宁夏中卫市55公里;距
银川河东国际机场150公里,距离
109线国道和
包兰铁路中卫站50公里,区位优势明显。二是水资源优势。黄委会给孪井滩灌区批准的年用水指标是5000万方,灌区用水最多年份仅为4000万方,尚有1000多万方的余额用于水权置换,可逐步加大农田节水改造,降低农业用水成本。三是自然优势。示范区具有丰富的土地资源,目前尚有可开发土地3万多亩;
风能资源丰富,适宜发展风电的区域近300km2,适合建设大型风电场;日照充足,昼夜温差大,适宜发展大宗农作物种植、大棚蔬菜产业和农区养殖业。四是基础设施优势。经济和各项社会事业都有了长足发展,基础条件明显加强,小城镇功能日趋完善。4条出省通道全部建成黑色路面,已建成4个110KV变电站,电力充足。已建立1处农贸综合市场,有200多个工商网点,集贸市场和物流业的发展空间很大。同时
孪井滩还存在不少困难:一是农牧业基础设施建设严重滞后,输水渠道设计先天不足,且严重老化,2000多公里农渠未进行改造,田间道路质量低下,农产品拉运困难,防护林体系建设不健全,大部分农户只通了照明电未通动力电,不能满足正常生产需求。二是长期以来的高水价运行,使农业生产成本居高不下,农民收入甚微。三是产业结构不尽合理,农业种植结构单一。孪井滩属于盟、旗农牧业重点地区,农业经济占主导地位,二、三产业比例极小,农牧民收入渠道单一,而且农业种植多以玉米、西瓜、葵花等传统农作物为主,经济效益差,而且受市场价格波动大,增产不增收现象屡有发生。四是贫困面大。示范区承担了全盟30多个苏木镇80余个
嘎查贫困农牧民的扶贫任务。这部分农牧民基础差、底子薄,残疾和老龄占到一定比例,全镇60岁以上的老龄人口和残疾人口达883人(其中残疾人180人),这些农牧民基本丧失劳动力,生活极度困难。同时全镇现有低保户240户583人,生活水平低下。五是工业经济极度薄弱,财政实力难以增强。目前纳税大户只有新井煤矿,而且只是以原料出售为主。六是农牧业产业化的龙头企业尚未形成,中介组织也只有刚刚组建的西瓜协会、用水协会,产业化发展步履艰难。
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