孪井滩示范区地处
内蒙古自治区阿拉善盟东南部,位于陕甘宁蒙经济板块中心区域,北距盟府所在地—
巴彦浩特镇116公里,东距宁夏
银川市120公里、
青铜峡市60公里,南距宁夏中宁市50公里、
中卫市55公里,距
中卫沙坡头机场45公里,距
银川河东国际机场150公里,距迎水桥
铁路编组站60公里,境内有四条黑色油路通往银川、巴彦浩特、中卫、青铜峡等城市。截至2020年11月1日零时,孪井滩常住人口数为8872人。
历史概况
孪井滩生态移民示范区托管的
嘉尔嘎勒赛汉镇前身是在1959年以当地嘉尔嘎勒图敖包(
蒙古语:吉祥敖包)和古日班赛汉山(蒙语:三座美丽的山)两个地命名合并成立的嘉尔嘎勒赛汉(蒙语:吉祥美好)人民公社。1969~1979年,
阿拉善左旗划归
宁夏回族自治区后,阿拉善左旗划分三个行政区,第三区人民政府设立在示范区境内的原
超格图呼热苏木(头道湖),管辖阿拉善左旗南部的嘉尔嘎勒赛汉、超格图呼热、
腾格里、温都尔勒图、查汉布拉格和哈什哈六个苏木,头道湖成为阿拉善左旗南部经济、文化、教育中心。70年代初,在“大搞草原农田基本建设高潮”的推动下,
阿拉善盟左旗政府顺应各族牧民的愿望,提出了将
黄河引入阿拉善草原的构想,1976年7月7日成立了“
阿拉善左旗孪井滩引黄扬水喷灌工程指挥部”,并做了大量的前期勘测准备工作。
1980年4月,阿拉善盟正式成立,撤销了三区人民政府,嘉尔嘎勒赛汉苏木和
超格图呼热苏木成为独立的两个苏木。阿拉善盟建盟后,历届盟委、行署领导对此项工程极为重视,对工程重新进行了勘测论证,积极组织立项审批。1986年12月12日,盟委召开书记、盟长会议,决定兴建孪井滩扬黄工程,同月20日,“
阿拉善盟豪依尔呼都格滩(孪井滩)扬黄工程筹备小组”。
1990年,面对阿拉善盟不断恶化的
生态环境和严酷的生存条件,阿盟盟委、行署果断地提出了“转移发展”的战略思路,孪井滩扬黄灌溉工程建设被提到重要的日程中。1990年12月1日,水利部以《关于内蒙古阿拉善盟孪井滩扬水灌溉工程设计任务书的批复》的文件形式,“同意兴建阿拉善盟孪井滩扬水灌溉工程”,将孪井滩扬水灌溉工程列入国家发展西部黄河流域经济战略和拟建的大柳树扬黄工程范围,并作为
内蒙古自治区“八五”期间“生态示范农业综合开发”的重点项目付诸实施。自此,孪井滩扬黄灌溉工程建设拉开了帷幕,正式进入组织实施阶段。期间,国家副主席乌兰夫同志对此项工程的进展给予了高度的关注和支持,多次听取阿盟领导同志的汇报并做了重要指示。
孪井滩扬水灌溉工程于1991年正式破土动工,从
中卫市北干渠引水(扬黄源头),经四级泵站扬水到灌区,输水干渠全长43.51公里,总
扬程238米,净扬程208米,设计提水流量每秒5立方米,加大流量每秒6立方米。1993年11月3日水电主体工程一次性通电试水成功。1994年4月19日—20日,盟搬迁领导小组召开“孪井滩牧民搬迁工作会议”,安排部署孪井滩牧民搬迁具体工作,
阿拉善左旗、阿右旗、巴镇和指挥部的负责同志参加了会议,会后,与会人员到孪井滩灌区勘察落实划分的土地范围。同年,阿左旗、阿右旗33个苏木镇87个
嘎查的贫困牧民和困难企业下岗职工8000余人落户孪井滩灌区,成了这片“新土地”的新主人。
1995年嘉尔嘎勒赛汉苏木改建为
嘉尔嘎勒赛汉镇。2002年1月经自治区人民政府批准,确定孪井滩为自治区级开发区,2004年11月更名为孪井滩生态移民示范区,示范区管委会与嘉尔嘎勒赛汉镇
合署办公,一套人员,两块牌子。2008年,
阿拉善盟委、行署决定对示范区实行计划单列、独立运行的管理体制,开创了阿拉善盟“三旗两区”新的行政格局,为示范区的长足发展提供了组织保障,迎来了经济社会第二次发展的良机。体制单列以后,示范区党工委管委会提出“以农牧业为主向农牧业和工业并重,再向工业为主”的经济转型思路,开发建成示范区生态经济园,完成了园区“五通、一平”基础设施工程,加大
招商引资力度,引进了一批又一批的投资项目,拉开了这篇热土新一轮发展热潮,开创着
阿拉善盟新的经济增长极。
人口数量
截至2020年11月1日零时,孪井滩常住人口数为8872人。
自然气候
示范区位于北纬37°—42°之间,海拔
高程1343-1430米,系
荒漠干旱地区,光照充足,大气透明度好,年平均气温8.4℃,无霜期156天,年平均
空气密度1.053
千克/立方米,年平均阴雨天39.4天、年平均降水量147.5毫米,年平均大风次数17.8次,年平均
雷暴次数10次,年平均日照时数3096小时、年
太阳能辐射总量为150-160大卡/平方厘米,太阳能总辐射量6490-6992兆
焦耳/平方米。
地下水资源丰富,便于开发利用。
示范区总面积2916平方公里,其中约40%属沙漠、60%属
戈壁荒漠,东部多为
贺兰山南麓余脉山区,西为
腾格里沙漠,中间地带地势平坦,土壤多为砂
壤土、
砾石,土肥相对贫瘠。
资源概况
示范区地大物博、资源富集。境内有3000多平方公里可利用土地资源,有储量丰富的盐、硝、
石膏、
硅石、铁矿石、
锰铁矿、
碳酸钙、
高岭土等矿产资源、充足的光能、
风能资源和丰富的地下水资,还有历史悠久的人文资源和原生态的旅游资源。
矿产资源:现已探明优质烟煤炭储量8000万吨,无烟煤储量6亿吨,石膏储量2000万吨,硅石储量1000万吨,石灰石储量3.2亿吨。示范区境内的沙漠腹地分布多处
盐湖区,其中查汉池盐湖盐资源储备量约2000万吨,年产
原盐20万吨。
水资源:国家黄委会批准的孪井滩每年用水指标为5000万立方米,示范区生态经济园区已探明丰富的
地下水资源,第二水源的水文
钻探已在600平方公里范围内展开,境内的
腾格里沙漠腹地和边缘地带蕴藏着丰富的地下水资源,便于开发利用。
天然气资源:西气东输工程兰银输气管道第10号阀室至
中卫市支线从示范区生态经济园内穿过,并预留了用气接口。
风能光能资源:示范区境内风能资源丰富,规划开发风能资源面积有300平方公里,年平均风速5.8m/s,年有效风速时数为8804小时,年平均风能密度为302w/m2。宁夏天净集团5万千瓦风电项目已在示范区并网发电。武汉凯迪、国华、
中国国电、凯信、金能等企业先后达成了风电建设协议,正在积极测风运作。还有丰富的
太阳能资源,年平均日照时数3096小时、年太阳能辐射总量150-160大卡/平方厘米,总辐射量达6490-6992兆
焦耳/平方米,地面地势平坦,
植被稀少,地质稳定,是建设大型
太阳能光伏发电厂的理想地区,中国节能投资有限公司已与示范区达成100千瓦光伏发电项目投资协议,其一期工程10万千瓦光伏发电项目正在开工建设。
旅游资源:示范区境内在沙漠腹地分布著多的沙漠湖泊,其中的淖尔图湖,水质清澈,鸟鱼成群。4A及旅游景区月亮湖旅游景区风景如画,神奇莫测,更是令人流连忘返。境内有“阿格尔提行”和“森得雅西勒”等世界稀有的珍贵树种,植物学家至今未能确定它的正确
学名。沙漠深处还有神秘的胡杨林,沿
腾格里沙漠东缘有绵延20公里的宏伟壮观万亩人工防风林带,有9000公倾
沙冬青和5万亩集中连片的蒙古扁桃林、也有大面积的马兰处处开花。每年不同时期,有铺天盖地的
马莲花、冬青花、扁桃花和花棒花绽放多姿,争艳怒放,展现出大漠花海的独特景色,使人迷醉花香留恋忘返。“大漠花海”已成了孪井滩示独具特色的旅游品牌。
这里还有绵延逶迤的古长城遗址、独具特色的古
岩画和
清代修建的古寺庙。境内的
承庆寺和昭华寺均属
阿拉善盟盟八大寺庙之一,
藏传佛教和文学著名历史人物
仓央嘉措仓央嘉措曾在阿拉善传经宏法30余年,1746年圆寂于承庆寺。
经济发展
2012年是示范区近年来经济发展非常困难的一年,也是各项工作取得显著成绩的一年。建成膜下
滴灌面积3580亩,推广种植膜下滴灌农作物600亩;实施《农业灌溉用水定额奖惩办法》成效明显,共节水78
万方。四是新型工业化开始起步。突出发展工业经济,坚持"绿色、低碳、高新、循环"的理念,以优势资源为依托,大力发展石头
造纸、LNG
清洁能源等产业。目前,义超石头造纸等3个项目已投入试生产,国能民用LNG清洁能源等3个项目可望今年完工,即将发挥经济效益和社会效益,为地方财税做出贡献。特别是义超石头造纸项目已纳入自治区战略性新兴产业发展规划,并获得专项资金支持。五是小城镇面貌焕然一新。按照"打造特色、完善功能、提升品位"的目标,我们集中有限的人力、物力和资金,实施了绿化、硬化、亮化、美化、净化工程,小城镇面貌发生了可喜的变化。按照城乡一体化的思路,开工建设了塔日阿图新村,实施了
镇区集中供热、
嘎查巷道硬化、村容村貌整治等一批基础设施工程,农村牧区居住、生活、工作环境得到明显改善。六是民生改善成效显著。我们始终把增收富民作为加快经济社会发展的根本目的,实施了10件为民办实事项目,努力扩大就业,进一步提高社会保障水平,加快发展教育、卫生、科技、文化等各项事业,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得了新进展。七是社会和谐稳定局面进一步巩固。我们认真落实领导包案责任制,开展领导干部大接访大走访活动,化解了各类矛盾纠纷,有效维护了群众的合法权益。创新流动人口管理方式方法,健全草场占用补偿、
农民工工资保障金和项目履约金制度,促进了示范区社会大局和谐稳定。八是党的建设进一步加强。党的基层组织、领导班子、干部队伍和人才建设工作全面加强,各级党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用和广大党员的先锋模范作用充分发挥。扎实推进惩防体系建设,深化廉政风险防控管理工作,营造了风清气正的发展环境。成功举办了以"抓创建、展形象、促转型、惠民生"为主题的全盟第四次
精神文明建设经验交流会,推动了
精神文明创建活动的深入开展,极大地激发了示范区各族人民群众热爱示范区、建设示范区的热情和活力。
在2012年经济下行的不利影响下,我们能够取得这些成绩实属来之不易,但我们也应该清醒的认识到,经济总量小、财政实力弱、基础条件差、工业起步晚、农牧业水平低、服务业发展滞后仍然是示范区的基本区情。2012年示范区的GDP不到全盟的1%,财政收入仅占全盟的2%,与其他旗区相比还有很大差距。从去年、前年的目标完成情况和今年的预期目标来看,主要经济指标增速低于"十二五"平均值。特别是
地区生产总值和财政收入,后两年的增速必须分别达到300%和70%,才能实现"十二五"规划目标。我们的任务还十分艰巨,肩上的责任更加重大。我们只有以一种等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感和时不我待、只争朝夕的精神,抢抓机遇,锐意进取,奋起直追,充分发挥
比较优势和后发优势,在奋力拼搏中实现新的跨越,才能逐步缩小与兄弟旗区的差距。
2012年,我们成功举办了全盟第四次
精神文明建设经验交流会,在筹备过程中,我们立足于"以会促创、以创促建",小城镇建设迈出了一大步,这一年我们的小城镇变化可谓是日新月异。围绕"水困行难"问题,我们也做了许多基础性工作,比如研究出台了《农业灌溉用水定额奖惩办法》,实施了多项
水利工程,并完成了水源地改扩建等工程的前期工作,建成3条市政道路、4条通村公路和2条园区道路,等等。