卢承庆（595年－670年），字子馀，
幽州范阳（今河北涿郡）人，出身于范阳卢氏北祖大房，
北周武阳太守
卢思道之孙，太子率更令
卢赤松之子。唐朝宰相，卒年76。配范氏，生二子：长子景，次子景裕。成语“宠辱不惊”讲得就是他的故事。
隋炀帝末年大将
李渊在太原起兵反隋时，卢承庆之父卢赤松任河东令，先前就认识李渊，李渊兵到后立刻投降，成为李渊的僚属。李渊建立唐朝后，封卢赤松为范阳郡公。卢承庆相貌英俊，仪态大方，博学有才。卢承庆年少时，父亲去世，他继承了范阳郡公的爵位。
李世民继位初期，卢承庆任秦州
参军，一次入朝奏报河西军情，说得很清楚，太宗称奇，升他为考功
员外郎，后又数次升迁至民部侍郎。一次，太宗问及历代户口之事，卢承庆对以
夏朝、
商朝乃至
北周、
隋朝的人口增减，太宗再次表示赞赏，不久让他兼任检校
兵部侍郎，知五品选。卢承庆不接受，认为选官是尚书的职责，自己不能越权，但太宗没有答应，说：“朕相信你，你为什么不相信你自己呢？”后来卢承庆又历任雍州
长史、
尚书左丞。
649年
李世民驾崩，
李治继位。由于权相
褚遂良诬告，卢承庆被贬为益州大都督府长史；褚遂良又指控卢承庆在雍州时失职，卢承庆又被贬为简州
司马。一年后，卢承庆转任洪州长史。高宗幸汝州温泉，升卢承庆为汝州
刺史，不久又召他回京任
光禄卿。657年，大将苏定方击破西突厥，俘获其
可汗阿史那贺鲁，高宗派卢承庆去西突厥把西突厥的土地分给两位忠于
唐朝的西突厥王子兴昔亡可汗
阿史那弥射和继往绝可汗
阿史那步真，又命卢承庆和两位王子给各部首领封官。
659年，在
度支尚书任上的卢承庆被授参知政事衔，为实质宰相。同年，因涉嫌谋反被流放的前宰相国舅
长孙无忌进一步遭到指控，卢承庆和其他宰相
李勣、
许敬宗、
辛茂将、
任雅相奉命调查。其中许敬宗是武皇后的党羽，也是调查的发起者。长孙无忌最终被迫自杀。当年，卢承庆被授予高一级的宰相衔
同中书门下三品。但在660年，他就因为对度支事务处理不当被免官，改任润州
刺史，后又迁雍州
长史，授银青光禄大夫。669年，他又被任为
刑部尚书，不久即告老请求退休。
李治批准了，授他金紫光禄大夫衔。
670年，卢承庆卒，赠
幽州都督，谥号“定”。临终时，他对儿子们说：“死生至理，亦犹朝之有暮。吾终，敛以常服；晦朔常馔，不用牲牢；坟高可认，不须广大；事办即葬，不须卜择；墓中器物，瓷漆而已；有棺无，务在简要；碑志但记官号、年代，不须广事文饰。”
卢承庆任考功
员外郎时，有一个监督漕运的官员因遭遇大风丢了粮食，卢承庆给他评为中下。这名官员神色自若，一言不发退下了。卢承庆看重他的气量，说“遭遇大风不是你所能阻止的”，改评为中中。这名官员既没有表现出高兴的样子，也没有表达惭愧。卢承庆对他的反应表示赞赏，又说他“宠辱不惊”，评为中上。这是卢承庆能表彰别人的优点。
李渔：卢承庆之屡易判语，乃出于怜才热肠，然心可佳，而事不可法，虑开后世展转之门也。几有自通贿赂而易下考为中、中考为上者，皆曰：“我欲为卢承庆耳。”是知公者即私之门，利者即弊之窦也。无论私弊不可为，即示公兴利之事，亦不得擅创于成法之外耳。（李渔《笠翁别集》）
根据《新唐书·宰相世系表》记载，卢承庆出身于范阳卢氏北祖大房，是
东汉大儒卢植的后裔。卢植四世孙卢谌生有五子，第四子卢偃居于巷北，子孙号为北祖房。卢偃曾孙卢度世，生有四子，号为“四房卢氏”。其中卢阳乌（卢渊）居长，号大房。卢阳乌之孙卢思道，仕隋官至武阳太守。