锦山镇位于文昌市东北部，东邻冯坡镇、南至抱罗镇、西接罗豆农场、北壤铺前镇，区位优势明显，是文北传统的“三鸟”饲养重镇和农副产品集散地。全镇土地总面积164平方公里，共有29个村(居)委会，335个经济社，总人口38000人，耕地面积69458亩，境内有小(一)型水库3座，其中湖山水库是全市最大的水库，正常蓄水量达4300万立方米。文昌市第二大河流珠溪河自东向西流经9个村委会。锦山镇，隶属于海南省文昌市，位于文昌市东北部，东邻冯坡镇、南至抱罗镇、北壤铺前镇，行政区域总面积26.9平方千米。截至2019年末，锦山镇户籍人口为54578人。

明崇祯年间建墟，取“锦绣河山”之意命名。中华人民共和国建立前，属锦山乡。1951年，建政，属文昌市第十区（即锦山区）。1957年，复为锦山乡，1983年，改锦山区，1986年，建镇。截至2020年6月，锦山镇辖区3个社区27个行政村。

2019年，锦山镇生产总值27.93亿元，比上年增长5.2%。

地名由来

锦山墟，据传该墟明代崇祯年间，始建于排港溪与球溪河的交叉口，称三合流市。后迁址于云室村后（即今排港村）集市，因集市四周全是树林，地方狭小，为了扩建市场，便将周围的树木砍掉。当地父老为了保护树木不让人们继续砍伐而定出“禁止砍山”的禁令。因此，人们就把这集市取名为“禁山市”。由于市场不能再扩大，人们又将集市迁往锦山村进行贸易，便把“禁山市”改为锦山市，取锦绣河山之意。至清顺治，锦山市迁址跑马坡。 

建制沿革

中华人民共和国建立前，属锦山乡。

1950年，置锦山乡。

1951年，建政，属文昌市第十区（即锦山区）。

1957年，复为锦山乡。

1958年，改公社。

1983年，改锦山区。

1986年，建镇。

位置境域

锦山镇位于文昌市东北部，东邻冯坡镇，南至抱罗镇、西至三江农场，北邻铺前镇。  行政区域总面积226.9平方千米。

地形地貌

锦山镇地势平坦，海拔5—10米，局部是低丘陵地，海拔15米。

气候

锦山镇属热带北缘沿海地带，具有热带和亚热带气候特点，属热带季风岛屿型气候，夏无酷暑，冬无严寒。光、水、湿、热条件优越，全年无霜冻。年平均温度23.9℃，多年在23.4—24.4℃之间，最低温度出现在1月份。夏日日照市最长是13.19小时，冬日日照仅有10.57小时。

雨量丰富，但时空分布不均，干、湿季明显，春旱突出，常年降雨量1721.6毫米，平均1529.8—1948.6毫米。雨季主要集中在5—10月份间的汛期。

水文

锦山镇河流主要有珠溪河北支流和西支流、排港溪。    北支流流经冯坡，横贯锦山的山雅、下溪坡、桥坡、下园、禄家；西支流（排港溪）发源于抱罗镇的乌石村，流经湖山和锦山的南拔、排港、文锦、禄家入珠溪河，注入铺前港出海。

土壤

锦山镇土壤分为黄棕色沙土和黄白色细沙土两种。

水电资源

1958年以来，锦山镇为抗御自然灾害，锦山镇兴建了湖山水库、龙滚坑水库，还兴建200米长的球溪河桥闸工程，开阔河道，筑防洪堤。同时，修建了18座电灌站，整治了涝害，改善了生产条件，50%以上耕地有水利灌溉。

截至2020年11月，锦山镇有小（二）型以上水库5座，其中中型水库1座，小（一）型水库2座。湖山水库是全市最大的水库，其总库容5192万立方米，正常蓄水量达4300万立方米，灌溉渠道3条，16座提水电灌站。

土地资源

截至1995年，锦山镇有耕地面积49529亩，其中水田21394亩，旱田18139亩，旱地9996亩。

2009年，全镇有行政派出所3所，共有警力17名。其中锦山派出所5名，湖山派出所4名，锦山边防派出所8名。2009年，全镇有54个党支部，其中29个村(居)党支部，25个机关党支部，共有党员1316名，其中农村党员850名，机关党员466名。

截至2020年11月，锦山镇下辖社区（居）3个、行政村27个，镇人民政府驻海南省文昌市锦山镇革新路1号。

2018年，锦山镇共有常住人口47414人，已婚育龄妇女6924人，出生456人，其中男孩242人，女孩214人，政策外多孩23人；死亡286人。

截至2019年末，锦山镇户籍户数17717户，户籍人口54578人。其中，有城镇人口12435人，乡村人口42143人。按性别分，有男性27564人，女性27014人；按年龄分，有0至17岁11531人，18至34岁12545人，35至59岁18442人，60岁及以上12060人；出生男性283人，女性223人。

综述

2017年，锦山镇社会总产值达到25.06亿元，同比增长7.3%；地方公共财政收入414万元，同比下降11%；农村常住居民年人均可支配收入13653元，同比增长8.5%。

2019年，锦山镇社会总产值达到27.93亿元，同比增长5.2%；地方公共财政收入1011.5万元，同比增长75.3%；农村常住居民年人均可支配收入15850元，同比增长8.4%。

2018年，锦山镇以“海南文昌鸡”为主的“三鸟”饲养年出栏2150.23万只，总产值6.8亿元，采取公司+农户模式的种禽场20家，规模养殖户636户，其中文昌市年出栏2001.68万只，产值6.4亿元，鸭年出栏128.3万只，产值0.36亿元，鹅年出栏20.25万只，产值0.201亿元，肉猪年出栏6.43万头，产值1.33亿元，牛年出栏2427头，产值0.24亿元，羊年出栏3680只，产值0.095亿元；冬季瓜菜种植总面积30500亩，产量45750吨，产值2.75亿元；罗非鱼淡水养殖年销售成鱼13635吨。

2019年，锦山镇以“海南文昌鸡”为主的“三鸟”出栏2011.18万只，总产值2.37亿元，肉猪年出栏6.13万头，产值0.96亿元，牛羊年出栏1.93万头，产值0.79亿元；冬季瓜菜种植总面积2.9万亩；罗非鱼淡水养殖年销售成鱼4.6万吨。

2019年，锦山镇第一产业总产值14.68亿元，同比增长5.5%。

2019年，锦山镇第二产业总产值8.42亿元，同比增长4.3%。

第三产业

2018年，锦山镇共投入资金1000万元，打造了山雅、达里、古湖等3个美丽乡村综合体。“十三五”时期，锦山镇累计建成3个美丽乡村。

2019年，锦山镇第三产业总产值4.83亿元，同比增长5.7%。

发展概况

锦山墟是全镇的政治、经济、文化中心，镇墟面积4.2平方公里，有常住人口1.3万人。2009年全镇社会总产值12.885亿元，同比增长8.4%;财政总收入641.8万元，其中一般预算收入377.7万元，完成年度任务的101%;农民年人均纯收入4650元，同比增长5.8%;年末居民储蓄余额3.5463亿元。一、基础设施交通：乡村实现村村通车，四通八达的公路与省、市和各乡镇连接，锦山镇至海口市仅64公里里，路面全都实现柏油硬化。电力：全镇建设35KV的变压站2座，农村电网改造基本完成。通讯：全镇92%的村庄都安装了程控电话。建有5个移动电话发射接收台，信号覆盖全镇。水源：全镇有小(一)型水库3座，其中湖山水库是全市最大的水库，其正常蓄水量达4300万方。

农业概况

2009年，全镇经济以瓜菜种植、畜禽饲养、淡水养殖为主。瓜菜种植总面积35500亩，产量39500吨，产值625万元;以“海南文昌鸡”为主的“三鸟”饲养出栏2020万只，总产值3.6亿元，其中“文昌鸡”出栏1530万只，产值3.44亿元;出栏肉猪4.1万头，产值6100万元;依托丰富的淡水资源，发展起80多家罗非鱼养殖专业户，其中养殖面积达千亩以上的有2户，年销售罗非鱼8000吨;年养殖牛蛙110万斤。

2009年，建设农村通畅道路总长32.179公里;完成危房改造29间，面积1016平方米;建设节水工程1宗，清理维修渠道167公里，硬化渠道1条，配套建设路桥涵洞15宗，完成千亩田洋整治1个;投入20万元修复监山、罗蛮洋水毁工程;筹措资金25万元，修建榜春村自来水塔及铺设水管，解决该村300多人的安全饮水问题;争取公债资金700万元，建设录家等五个村委会国家级农综工程项目;多方筹措资金，创建下溪坡等省级文明生态村4个，建设录家、桥坡乡村卫生室2间，

锦山镇境内有S212、S203公路过境。 

教育事业

2011年，锦山镇有106名学生考上市重点中学；投入资金129.8万元，建设中小学校舍1284平方米，食堂345平方米，校园公厕140平方米。

2020年，锦山镇开办幼儿园1所，学位270人；公办幼儿园在校生占50%。全镇共有辍学初中学生11人，辍学率1%。

“十三五”时期，锦山镇投资6500万元建设完善学校基础设施。

文体事业

2019年，锦山镇竣工验收文化室5间，新建文化室13间；成功举办了2019年“春节贺元宵节”文艺晚会等文艺活动。

2019年，锦山镇新建篮排球场4个，安装健身器材5套；举办排球比赛和游园活动，庆“三·八”妇女节健康广场舞大赛和2019年“三·八”妇女节拔河比赛，南洋文化节举行“侨乡杯”男子乒乓秋团体赛和男子拔河比赛等文化宣传体育活动。

2019年，锦山镇组织1家公司与264户1132人签订扶贫合作协议；共投入本金90.56万元，以产业帮扶带动贫困户持续增收；开展“两不愁三保障”突出问题暨扶贫对象“回头看”排查问题整改工作，共完成排查8179户35694人，完成排查整改进度100%；开展爱心消费扶贫，全镇线上线下消费额达88747元；开展就业扶贫，300户贫困户中有劳动力的679人，360人实现转移就业；发放建档立卡贫困户学生教育补助共计99.63万元，受资助学生576人次，实现了教育资助100%全覆盖和应助尽助的目标；为95名患慢性病和住院贫困户提供医疗救助+大病补偿共计17.30万元；共投入58万元为21户“四类人员”实施危房改造。

2019年，锦山镇放水库粮差118.21万元，发放地力补贴1092.45万元；城乡居民基本养老保险参保人数达8073人，发放养老保险金7110人；累计发放农村低保金278.29万元，城镇低保金14.53万元，特困人员供养金266.87万元；临时救助申请120人，救助金33.97万元，医疗救助目录内申请65人，救助金额6.3万元，目录外申请27人，救助金额2.55万元；为全镇21户“四类人员”实施危房改造。

“十三五”时期，锦山镇实现全镇299户1287名建档立卡贫困户全部脱贫退出；完成1个十二五贫困村整村脱贫出列任务；累计投入资金735.7万元，实施产业扶贫项目10个，培育33名致富带头人，实现贫困户产业扶贫组织化程度达100%；累计面向贫困劳动力开发扶贫公益岗位上岗47人，确保零就业贫困家庭至少有1人实现就业。

2020年，锦山镇1户四类人危房改造已在2020年6月竣工入住。

基础设施

2020年，锦山镇墟镇街道水泥硬化，乡村实现村村通车，农村通畅道路实现全覆盖。

2020年，锦山镇建设35KV的变压站2座，完成农村电网改造实施项目219个，农村电网改造基本完成；全镇92%的村庄都安装了程控电话；建有18个无线通信基站，信号覆盖全镇。

2019年，锦山镇投入农田水利建设资金6145.74万元（其中红岭灌渠建设项目投入6000万元），维修和加固农田水利渠道，投资3309.53万元完成罗豆居第五、六工作站农田整治工程；全年实现撂荒地复耕4100亩。

全镇概况

锦山镇位于文昌市东北部，东邻 冯坡镇、南至抱罗镇、西接罗豆农场、北壤铺前镇。

文化概况

2009年，全镇有中、小学校23所，其中初中2所，完全小学21所，在校学生4823人，中小学教师297人;卫生院2所，共有医务人员30人，床位70个。其中锦山华侨医院22人，床位50个，湖山卫生院8人，床位20个。

以抓好“两基”巩固提高为目标，投入360万元改造中小学危房建设学生公寓楼4幢。切实加强教师队伍建设，努力营造和谐的育人环境。全镇中小学共有56人被文昌中学录取，其中小学40人。积极组织开展健康有益的群众性自娱自乐活动，丰富居民茶余饭后生活;全年出版各类墙报18期，组织镇级文体、文艺活动10次。