刘全娥，女，1966年10月生，周至县人，法律史学者，法学博士，副教授，硕士研究生导师。兼任中国法律史学会副秘书长，陕甘宁边区法制人物研究专业委员会副主任。

1989年毕业于西北大学历史系，获历史学学士；1997年毕业于西北大学历史学院，获历史学硕士学位；2012年毕业于吉林大学理论法学研究中心，获法学博士学位。1997年起任教于西北政法大学至今。2007年、2012年被评为刑事法学院先进教学工作者。

刘全娥副教授从事法律史教学十八年。主讲本科生课程：中国法制史，法律史学，罗马法。研究生课程：陕甘宁边区法律史，中国宪政史，中国法制史专题。

陕甘宁边区法律史。

作为主持人承担的项目有：

陕西省哲学社会科学基金项目：“六法全书”在陕甘宁边区的历史与实践，

陕西教育厅科研项目：陕甘宁边区司法规范化改革研究，

校级项目：陕甘宁边区政府审判委员会研究；

参与的项目有：

国家社科基金：陕甘宁边区高等法院；

国家社会科学基金重大项目：“法治文化的传统资源及其创造性转化”子课题“中国传统律典研究”等。

合著有《新中国司法制度的基石——陕甘宁边区高等法院（1937-1949）》（2011年商务印书馆），《抗日救国名将》（1993年福建教育出版社），《陕甘宁边区政府史话》（2000年社会科学文献出版社）。参编著作有《二十世纪中国史》（下卷）（1993年西北大学出版社），《罗马法》（2004年陕西人民出版社）等。先后在《法学研究》、《法律科学》等法学集刊上发表论文二十余篇。

专著《新中国司法制度的基石——陕甘宁边区高等法院（1937-1949）》（合著）2010年入选首届国家哲学社会科学成果文库，获2013年陕西高校人文社会科学研究优秀成果一等奖，陕西省第十一次哲学社会科学优秀成果二等奖，第五届钱端升法学研究成果三等奖；论文《雷经天新民主主义司法思想论》获2013年陕西高校人文社会科学研究优秀成果二等奖，陕西省第十一次哲学社会科学优秀成果三等奖；论文《陕甘宁边区高等法院档案及其学术价值》获西北政法大学2006-2010年度优秀科研成果三等奖；论文《马锡五审判方式与专业化司法的冲突与互补》获陕西省“莲湖杯”商法与审判实践研讨会征文二等奖。

1.陕甘宁边区档案史料利用中的“拿来主义”存在一定的风险。陕甘宁边区虽属晚近史，但由于其文献资料形成于战争年代，辗转保存不易，纸质载体粗劣，字迹漫，手写体难以辨认等原因，重新整理的文献、公开出版文献等难免有一些错讹，利用时需持谨慎态度，需要进行一定的辨析、考证工作。

2.真实的历史远比我们想象的丰富和多元，档案文献揭示出的陕甘宁边区法律史就是如此。多年专注于档案文献研究的结果表明，作为革命法制史重要环节的陕甘宁边区法律史，在法律思想与法治实践中兼顾了传统与变革、革命与秩序之间的平衡。

3.陕甘宁边区法律史是革命法制历程中相对成熟和理性的阶段。陕甘宁边区法制既继承了苏维埃革命法制的精神，又更为关注传统文化与现实需求，与国民政府法制具有一定的互动关系，与清末、北洋政府及国民政府的法制形成并列的两条支脉，既有各自的特色又有一定的共通性，一起组成中国法制近代化的绚丽篇章。