1911年11月16日,
袁世凯被清政府任命为内阁总理大臣,掌握了全国的
军政大权。袁上任后,立即命令其爪牙
张广建、
吴炳湘等到济南破坏
山东省独立,以稳定其在北方的统治秩序。张广建、吴炳湘首先从第五镇入手,支持反动军官
吴鼎元、聂宪藩等人逼走军中主张独立的官兵,并向联合会施加压力,要求取消独立。11月24日,第五镇中的反动军官在山西会馆召开所谓“山东全体维持会”。会间,竟将
火炮架起,一面对着
巡抚衙门,一面对着联合会,大发淫威。并扬言:谁不赞成取消独立,“就以军法从事”。
在这种形势下,
孙宝琦认为取消独立的时机已到,便于11月24日悍然宣布:取消山东独立名号。至此,短短12天的山东独立宣告结束。
山东取消独立后,孙宝琦立即向清廷发了一封自责电,并将巡抚印信交提法使
胡建枢。12月17日,清廷内阁正式免去孙宝琦的
山东巡抚职务,由提法使胡建枢代理,张广建代理山东布政使,济东泰武临道道员聂宪藩调任山东提法使,吴炳湘任巡警道,吴鼎元升任第五镇
统制。