安庆北部新城暨宜秀政务新区（以下简称北部新城），是安庆市市委、市政府建设“双百城市”的重要组成部分，是实现宜城板块赶超崛起的重要平台，是宜秀区未来的、经济、文化中心，集行政办公、新型工业、科学教育、商贸物流、生态居住为一体，也是宜商、宜居、宜游、宜学的新城区。

安庆北部新城东起集贤关，西接怀宁县月山镇，北依大龙山，南临石门湖。206和318国道、合肥—安庆高速公路、合九铁路穿境而过，紧邻民航机场；石门湖码头直通长江，交通便捷，是安庆城区通往皖西南的咽喉要道。安庆师范大学、安庆医药高等专科学校、市委党校等坐落其中，是安庆市重要的科教基地。根据安庆市“双百城市”总体规划和安庆北部新城规划，新城规划总面积为20.2平方公里，由宜秀区开发建设；新城分政务区、产业区、科学教育区、商业区、居住区和文化旅游区，重点发展新型工业、文化教育、生态居住、商贸物流等产业。到2007年，新城建设规模达到7平方公里，人口5万；2010年达到10平方公里，人口10万；2020年建成20平方公里，人口20万的宜商、宜居、宜游、宜学的现代化青秀区。

建设安庆市北部新城是打造安庆区域性中心城市的重要组成部分。安庆市为皖西南重镇，连接华、华中地区两大行政区域的交通枢纽城市，是全国优秀旅游城市、国家历史文化名城、国家园林城市，地处皖、鄂、赣三省交汇处。安庆市委、市政府积极响应中央和省委、省政府关于中部崛起、东向发展、沿江率先的决策部署，立足第一方阵、争当崛起先锋，依据地处武汉市、南京两大城市之中的区位优势及拥有243公里的长江岸线的资源优势，按照皖西南区域性中心的高远目标，高点定位、全力推进。建设安庆北部新城是落实“双百城市”战略的重大决策。安庆市北部新城地处安庆城区以北，距城市中心区域仅十公里，为安庆的北大门及联系市辖八县市的咽喉要道，为加快推进安庆双百城市战略的实施，市委、市政府在“十一五”规划中明确提出“东进为主，加速北扩、拓展西部、跨江协作的发展思路，加快双百城市建设步伐，着力推进东部新城区基础设施建设，加速建设北部新城，打造城市新的增长级。”

建设安庆北部新城是落实区划调整决策的重要举措。根据国函[2005]38号文件精神及省市关于落实区划调整的决策部署，安庆市宜秀区于二00五年五月二十八日正式成立，为在两年时间内完成宜秀区区址迁移到安庆市大龙山镇的目标任务，构筑城市发展新平台，宜秀区委、区政府审时度势、高点定位，借区划调整及双百城市建设的强劲发展态势，拉高标杆，按照“四宜”新城区标准建设宜秀政务新区。提出“高起点规划、高标准建设、高效率推进及规划导向、市场运作、政府推动、以地生财、滚动发展”的具体要求，全力做好宜秀政务新区暨安庆北部新城规划建设工作。

一是区位优势明显。规划建设的安庆北部新城区既与老城区紧密相连，又是一个相对独立的新城区，为宜秀区、经济、文化中心，安庆市科教基地。二是交通优势优越。206及318国道交汇在安庆北部新城区，合肥—安庆高速公路安庆北出口坐落其境，合九铁路穿境而过，与安庆民航机场仅距4公里，石门湖码头直通长江，交通便捷。三是生态优势独特。背靠国家级森林公园、省级名胜区及AA级旅游胜地大龙山，面临石门湖，环境优美，环山群抱，绿水环绕。四是人文优势显赫。陈独秀陵园、严凤英故居、邓石如及邓稼先故居等人文景观围城而建，安庆师范大学、医专、市委党校已落户其城。五是基础条件优越。水、电、路、气、通讯等基本具备，地质构造良好，地基承载力较高。六是建设成本较低。境内以荒山、荒坡为主，占用基本农田少，需拆迁建筑物密度小，开发建设成本低。

在基础设施方面：主要是道路及供水、供电、供气、通讯、绿化等工程建设。在公共建筑方面：主要有行政办公大楼、区委党校、居民还建点、宜秀中学、宜秀医院、宜秀宾馆等工程建设。在旅游产业方面：依据大龙山国家森林公园、龙山石塘湖旅游圈和严风英、邓稼先、邓石如故居及陈独秀墓园等人文优势，开发旅游产品，建设旅游接待及休闲度假设施。在新型工业方面：主要发展劳动密集型、技术含量高的科技型产业及产业链条长的高附加值型工业。在商贸物流方面：安庆市北部新城作为安庆联系皖西南的重镇和城市发展的副中心，强化第二产业、第三产业及绿色环保产业项目，支持发展大型商场、专业市场等，支撑安庆北部新城建设与发展。安庆北部新城招商引资方式灵活，形式多样，主要有BT、BOT、土地开发、整体开发、合作开发、单项招商等。

为进一步优化安庆北部新城区的投资环境，鼓励和吸引客商来城北部新投资兴业，加速推进城北新城的新型工业、文化教育、生态居住、商贸物流及基础设施建设等行业和项目建设，根据有关法律法规，实行以下优惠政策和规定。1、安庆北部新城区优惠政策执行省级开发区及安庆市人民政府出台的有关安庆北部新城建设的政策规定。2、入区的投资项目实行代理服务。3、安庆北部新城区的基准地价在未出台前工业用地暂按每亩8万元人民币价格执行。4、商居用地实行招标挂出让，公用建筑用地按划拨价供地。5、进区工业项目根据投资额、投资强度、科技含量及财政贡献率给予相应的优惠。6、投资额在3000万元人民币以上及世界500强、境内上市公司等重大工业项目，按“一项一策”、“一业一策”的灵活合作原则，一事一议，负责提供更为优惠的发展条件。7、合作投资方式：基础设施项目采取BT、合作开发、整体开发等。工业项目采取合作、独资兴建等。工业房地产开发或商业项目可以采取BOT、BT方式等。热忱欢迎有实力的公司积极参与新区的土地开发、基础设施建设等。

（一）规划调整问题。原则同意宜秀政务新区（安庆北部新城区）规划。市规划局会同宜秀区政府抓紧编制控制性详规及各专项规划，按规定程序报批。（二）体制和机制问题。宜秀区要严格按照《安庆市委、安庆市人民政府关于进一步简政放权加快城区发展的若干规定》（庆发[2005]21号），抓好各项工作的衔接和落实。有关职权下放问题，按照精简效能、简化手续、提高效率的原则，充分发挥区各职能分局的作用。（三）土地出让金及相关税费问题。2006年至2010年5年内，新区范围内的土地出让金比照大桥开发区（省级开发区）办理，与土地相关的税费包括耕地占用税地方留成部分、随土地出让附征的契税全部留给宜秀区；新区范围内发生的建安营业税由宜秀区征收，除体制内市级分成外，不再实行二次分配。（四）建设资金支持问题。市政府积极帮助争取银行资金对新区基础设施建设给予支持。市建委、交通、供水、供电等相关部门要将新区市政公共基础设施建设纳入城市总体规划，统筹安排。（五）主干道路建设问题。从2006年开始，在规划的基础上，对206国道进行改造，作为市中心连接龙山组团的主要通道。市规划、建委、交通等部门要积极做好规划和衔接工作。（六）供水问题。由市中国水务按照日供水10万吨的标准，抓紧规划建设。