高邮经济开发区（马棚街道）是1993年11月由省政府批准设立的省级经济开发区。是世界最大的羽绒服装生产基地、全球最大的手提电脑键盘柔性线路板生产基地，园区总面积达101平方公里、建成区20平方公里，规划开发面积75平方公里。内设科技园、光伏园、波司登高邮工业园、高邮电池工业园、生命健康产业园等。开发区交通便捷，东临北京－上海高速公路，西依京杭大运河，连淮扬镇铁路穿区而过，距扬州泰州国际机场仅20分钟车程，形成了冶金机械、电子电气、医药健康、纺织服装、新能源五大支柱产业。

2012年高邮市经济开发区在全省124个省级开发区中排名第8名，2017年地区生产总值102亿元，税收收入超过12亿元；力争到十三五规划期末（2020年）全面实现建成国家级开发区和苏中一流的创新型千亿级开发区的奋斗目标及成为全市第一经济增长极的目标

高邮开发区将通过积极招引大项目、培植大企业、打造新平台、破解新难题、彰显新优势，先后招引特重大项目有：总投资22亿元清水潭旅游度假区大运来、总投资60亿元康傅新材料、总投资56亿元国信燃机热电联产、总投资50亿元海润光伏科技股份有限公司、总投资50亿元高效太阳能电池、总投资50亿元沿海特种钢、总投资30亿元兆顺不锈钢中板、实际总投资151亿元江苏省首家高邮电池工业园项目等一大批大项目。

中国产学研合作创新示范基地

全球最大的手提电脑键盘柔性线路板生产基地

世界最大的羽绒服装生产基地（高邮市开发区引进了波司登、雅鹿、永辉丙纶等60多家服装企业，使开发区成为世界最大的羽绒服装生产基地，实现了羽绒服生产的全球70%在江苏，江苏的70%在高邮的巨变。）

江苏省高性能电池特色产业基地

高邮市重点打造的三大开发区之一(高邮经济开发区、高邮城南经济新区、高邮湖西新区)

高邮市经济建设的主战场

高邮市城市发展的新阵地

重大项目签约数、开工数、竣工数均位居扬州市各县（市、区）的园区之首

世界500强落户高邮开发区有：中信集团

央企落户高邮开发区有：中国航天科技集团

2013年9月20日高邮市委、高邮市人民政府召开高邮市行政区划调整动员大会。将马棚街道与高邮经济开发区合署办公，实行“以区带街、区街合一”管理体制。

高邮经济开发区设有科技产业园、企业孵化园、光伏产业园、波司登高邮工业园、高邮电池工业园、机电产业园和储能产业示范园等特色园区。

高邮经济开发区是1993年11月由省政府批准设立的省级经济开发区。区辖区范围东至北京－上海高速公路以东、西至京杭大运河、南到北澄子河、北到界首镇，区域面积101平方公里，规划开发面积75平方公里，已建成区域近20平方公里。

围绕南北园区共建，2014年高邮经济开发区已与波司登、上海市莘庄工业园区共建开发园区。积极做好波司登高邮工业园共建工作，深化与上海莘庄工业园区的结对合作，巩固共建成果，吸引产业转移。拥有进区企业500余家，开发区围绕建设中国产学研合作创新示范基地，打造国内一流的电池工业园和生命健康产业园。有效落实“飞地政策”，加快重大项目向开发区集聚。

对外开放日趋加快。高邮市坚持以大招商促进大发展，美国、欧盟、日本、韩国和我国港澳台地区等一批外资企业，以及国内一些上市公司、大集团、大企业纷至沓来，我区已成为投资的热土、创业的“家园”。

高邮经济开发区先后招引特重大项目有：

总投资131亿元江苏省首家高邮电池工业园项目（2012年）

总投资60亿元康傅新材料项目（2011年）

总投资56亿元国信热电联共项目（2015年）

总投资50亿元海润光伏科技股份有限公司项目（2017年）

总投资50亿元高效太阳能电池（2019年）

总投资50亿元沿海特种钢项目（2011年）

总投资30亿元无锡兆顺不锈钢中板（2014年）

投资20亿元江苏道爵新能源车业有限公司新能源电动汽车

总投资20亿元电子触摸屏、超高压感器（2010年）

总投资15亿元中船重工中国动力车用启动电池项目（2017年）

投资10亿元航天水利项目（2012年、第一家央企）

投资10亿元中信戴卡500万只汽车轮毂项目（2013年、第一家世界500强）

•一、汽车产业，主要投资20亿元道爵新能源电动汽车、投资10亿元金雷新能源电动汽车、总投资10亿元威昂电动汽车和投资10亿元精佳汽摩轮毂（世界500强企业——中信戴卡公司）、总投资3000万美元美国德韧集团汽车零部件。将形成年产新能源电动汽车30万辆的规模，并提供就业岗位4000多个，成为集新能源汽车研发、生产、服务和零部件生产于一体的产业集群。

•二、钢铁产业，主要投资50亿元江苏沿海钢铁集团秦邮特种钢、投资30亿元无锡兆顺不锈钢中板等企业

•三、电池产业是高邮开发区又一特色产业，开发区吸引了一批中国一流储能电池企业入驻——美国艾诺斯集团、爱力生电池、海德森智能电网、华富电池、山水新能源、雄韬电源、易事特集团分布式智能电网等在这里集群发展，成为我省唯一的高性能电池产业基地。

•四、机械制造产业，主要有航天水力（中国航天科技集团）、华兴石油机械、高扬煤矿机械、和益电动工具、申发机电等企业；

•五、纺织服装产业，主要有波司登制衣、雅鹿制衣、永辉超市丙纶等企业，年产各类服装超过5000万件；

•六、医药食品产业，主要有中韩合资的韩国一洋制药(一洋药品株式会社研制的一种抗白血病新药即将投入生产，疗效比现有国内产品增加了30-40倍，成本却降低了1/3。)、沪港新亚制药、天健药业、双兔米业等企业；

•七、电子电气产业，主要有传艺科技、电子触摸屏、广源电缆、广东宏远华南虎俱乐部电子、亿利通科技、均英光电、华盟电子等企业，其中柔性线路板和高压电极箔产销量占全球的35%以上；

•八、太阳能光伏产业，主要有投资60亿元康博高纯硅、华尔光电、新潮光伏等企业。建立了科技创业中心，拥有省级科技企业孵化器，孵化用房达15万平方米；建有2个院士工作站、2个博士后工作站和5个省级研发中心。

大力促进园区转型发展。经济开发区按照“科学布局、滚动开发、功能配套、特色明显”的总体要求，围绕到2015年建成创新型园区和苏中一流的千亿级园区，成为全市第一经济增长极的目标，明确产业定位、优化产业布局，开展南北共建，努力实现提档升级。

“十二五”期间，开发区将按照“南城北厂、东市西港”的总体设计，合理设置功能分区，科学规划发展布局。横泾河以南、澄子河以北区域为城市功能培育区，横泾河以北区域为传统产业提升区和新兴产业发展区，园区东侧、高速公路沿线为重点专业市场区，园区西侧、运河沿线为现代港口码头综合区。重点围绕“一村两园三条链”的产业布局，打造高邮市产业发展高地。

高邮经济开发区将不断创新思路，靠实举措，按照“南城北厂、东市西港”的产业布局，围绕“一村（韩国工业村）、两园（江苏省光伏产业园、储能产业循环经济示范园）、三条链（以秦邮特种金属

材料为骨干的机械制造产业链、以康博高纯硅为重点的光伏产业链、以锦绣前程电子触摸屏为龙头的电子电气产业链）”的产业规划，招引大项目、培植大企业、打造新平台、破解新难题、彰显新优势，力争到“十二五规划”期末，实现“千亿级开发区”的奋斗目标

•“一村”是指规划建设韩国工业村，以国际技术转移中心为依托，吸引一批科技含量高、产业配套强、带动效应好的日资、韩资等外资企业落户，进一步提高开发区对外开放度。

•“两园”是指建设省级光伏特色产业园和储能产业示范园。建设占地3平方公里的省级光伏特色产业园，加快形成从多晶硅、单晶硅、破方、切片，到太阳能电池、封装、组件，再到太阳能发电集成系统的完整产业体系。规划建设储能产业示范园，吸引市内市外涉铅电池生产企业落户，淘汰落后产能，提升产业层次，严格环保措施，发展清洁生产，形成产业集聚效应和规模效应。

•“三条链”是指加快发展以沿海钢铁、航天水力、华兴石机为重点的冶金机械制造产业链，以康博高纯硅、新潮光伏、华尔光电为支撑的太阳能光伏产业链，以宏远电子、传艺科技、锦绣前程电子触摸屏、均英光电等信息化企业为引领的电子电气产业链。在大力发展新兴太阳能光伏产业的同时，积极引导机械制造和电子电气企业从以加工、代工为主的发展模式逐步向以研发、制造为主的发展模式转变，做特做优特种金属材料、水泵、水轮机、工程机械、矿山机械、电子触摸屏、柔性线路板、中高压电极箔等特色产品，显著提升开发区主导产业的竞争实力和发展后劲。同时，积极改造纺织服装等传统产业，通过打造品牌，汰弱留强，提升科技含量，做大做强以波司登制衣、永辉超市丙纶、三弘羽绒为主的纺织服装产业，加快开发区传统产业的转型升级。

•钢铁产业链随之跟进的振邮不锈钢中板项目已成为钢铁产业链上的重要一环，有力地推动了钢铁、机械制造等产业集聚，冶金机械制造产业即将成为我区乃至全市的龙头支柱产业。

苏南将共建开发园区

高邮市共建园区目标明确

根据省委、省政府南北挂钩、共同发展战略的部署要求，在省发改委和省商务厅的帮助下，高邮经济开发区与中国苏州高新区取得了联系并就园区合作共建工作进行了多次洽谈和多轮互访考察，初步确定了苏州科技城与我区建立合作共建关系，并拟定了南北园区共建合作框架协议草案，计划构建“苏州高邮工业园”，以我区电池工业园为载体，引导苏州市的智能电网、储能电池及配套产品等项目落户，实现园区共建共享。

“没想到我们会成为扬州市与苏南合作共建园区的先行者。”昨日，高邮开发区招商部门有关负责人在接受记者连线时表示。

高邮市开发区的合作共建方是苏州浒墅关经济开发区。这位负责人介绍说：“我们与对方共同之处是都以光伏太阳能为主导产业。”

作为全省唯一批准的专业高邮电池产业园项目，高邮开发区拟以“电池工业园”为核心承载区，重点打造智能电网、新型电池研发中心、储能电池、电池原材料及配套材料生产制造基地，延伸和完善园区的储能电池、光伏、LED等产业链。而苏州浒墅关经济开发区的特色产业，就包括电池、智能电网、LED等。“目前，我们计划以电池工业园为载体，共建新园区，承接对方的产业转移。”

据介绍，拟建立的新区名为“浒墅关镇经济开发区高邮市工业园”，项目地点初步选址于高邮经济开发区波司登大道北侧，S237省道西侧，首期开发面积（启动区）2平方公里。

工业经济发展较快。2012年，经济开发区实现工业总产值261亿元，财政收入6.28亿元，全区工业企业近500多家，逐步以名牌产品为“龙头”、骨干企业为依托，具有一定规模和特色的机械电子、电动工具、电线电缆、灯具、纺织服装、生化医药、农副产品加工等产业集群，一批拳头产品畅销国内外，并具备较强的科研和生产能力。

农业生产稳健发展，2011年底，实现农业增加值1.7亿元，农民人均纯收入13858元。社会事业全面发展，已实现江苏省全面建设小康社会指标，基本达到全面小康社会水平。在省级经济开发区综合考核中的排名大幅攀升。近几年来，开发区园区建设日新月异，累计投入20亿元，实施基础设施建设，形成了“七纵六横”的内通外联道路网络，配套了美化、绿化、亮化工程，开发区域全部实现“九通一平”。工业经济迅猛提速，累计招引项目180个，实际利用民资140亿元，开工建设项目170个；

香港特别行政区影视巨星曾志伟2013年12月4日来高邮市参观考察高邮经济开发区，高邮市委常委、高邮经济开发区管委会主任汤学仁陪同参观。据了解，曾志伟有意向在开发区投资具有一定规模的影视基地，双方已进行洽谈。汤学仁向曾志伟介绍了开发区概况及建设发展现状，曾志伟对开发区的发展规模表示欣赏并在参观过程中期望双方能合作投资意向。

2017年开发区地区生产总值达到102亿元，税收收入超过12亿元。开发区共签约重大产业项目22个，其中10亿元以上项目7个、亿元项目8个、外资项目6个，新开工10亿元以上项目5个、竣工投产7个。

2015年实现新开工项目13个，其中10亿元项目有5个，分别是总投资50亿元的国信发电、20亿元的江苏道爵新能源车业有限公司电动汽车、10亿元的诚信物流园、传艺科技和久中电池；实现竣工投产项目11个，其中10亿元项目3个；亿元项目6个。2015年共签约亿元以上项目10个，其中10亿元以上项目3个，分别是总投资20亿元的道爵新能源汽车、10亿元一洋制药原料药生产项目和金雷电动汽车项目。

开发区基础设施工程建设和园区环境打造不断取得新成绩。完成了秦邮路改造提升工程，建成了横泾河城市体育休闲公园、高邮北澄子河风光带、北关河体育公园

中共高邮市经济开发区工作委员会、高邮经济开发区管理委员会是高邮市委、市政府派出机构，在江苏省高邮经济开发区行使领导职能。开发区管委会下设一办一处五局。

•（一）党工委（管委会）办公室：负责组织协调全区党建和精神文明建设；负责组织协调全区宣传和信息工作；负责机关人事和劳动工资管理；负责机关文秘、公文处理和重要工作事项的督办；负责机关文书和人事档案管理；负责机关会务和接待安排；负责机关车辆管理、物业管理等后勤保障工作。

•（二）农村工作处：负责东墩集镇和园区以外各行政村的建设和管理；负责所辖区域内的党建和精神文明建设；负责全区的农业、农村工作；负责所辖区域的统战、综治、民政、人武、计划生育等社会事务。

•（三）经济发展局：负责产业发展规划、经济发展规划、项目立项管理和全区的统计工作；负责科技创新、技术改造、人才培训和引进、劳动保障、企业融资等经济服务工作；负责项目手续办理、供地、供电、供水等项目服务；负责环境保护、安全生产、质量监督等管理和服务工作。

•（四）园区建设管理局：负责园区基础设施建设的规划、工程招标、施工组织和工程管理；负责园区已建成的基础设施的管理和维护；负责区容环境的管理和综合整治；负责区内建筑市场管理和建设工程的安全质量管理；负责社区建设、管理及园区范围内的相关社会事务。

•（五）招商局负：责招商引资项目包装、推介和招商信息的收集、跟踪、管理；负责招商引资活动的组织实施和客商的接待服务工作；负责项目洽谈、合同拟定和管理；负责驻外招商办事处的工作指导、督查和管理。

•（六）规划分局：受市城市规划行政主管部门委托履行以下职责：负责区域内的规划编制和管理；参与区内建设项目的可行性研究，组织工程选址，按规定办理项目规划审批手续；负责监督和查处违反城市规划的建设行为。

•（七）财务审计局：负责区财政预决算，统筹财政资金安排；负责协调财税部门组织财政收入；负责区机关所属部门的经费和财务管理；负责（内部机构）财务审计和区属国有资产管理。

二十年，崛起一座工业新城

喜看开发区20年大发展”系列报道之一

•20年春华秋实，20年沧桑巨变。

•20年前的11月，高邮经济开发区挂牌成立，当时，这里杂草丛生，荆棘遍野，一片荒凉。

•20个春秋，创业者们坚持着工业化的梦想，只争朝夕，知难而进，奋勇拼搏，披荆斩棘，书写了一部奇迹工业史。

•20年圆一梦。如今，一座现代化的工业新城在此崛起———

•这是一片投资的热土，客商纷至沓来；

•这里的项目工地塔吊林立，现代化厂房星罗棋布；

•这里是产业高地，日渐成为海内外高层次人才的聚集区；

•这里创新活力迸发，是中国产学研合作创新示范基地；

市委常委、开发区管委会主任汤学仁说，全区上下凝心聚力抓项目，心无旁骛谋发展，工业经济、项目建设、园区建设等实现了巨变。开发区正满怀豪情地向千亿级开发区迈进。

数字折射巨变

追逐梦想，成就辉煌，开发区人在这片土地上创造了非凡业绩。詹东周，现任开发区管委会副主任。2002年，他被组织上安排到开发区工作，不仅是开发区巨变的见证者，也是开发区建设的直接参与者，和其他同志一样，他把人生中最好的年华奉献给了开发区这块土地，对这块土地有着非常深厚的感情。

谈到开发区20年工业的发展，詹东周如数家珍、娓娓道来。他说，开发区挂牌成立后，长期“开而不发”，2001年前，开发区工业几乎可以用“一穷二白”来形容。2001年，高邮经济开发区在省级开发区中排名第64位，面临被摘牌的危险。

痛定思痛。2001年，市委市政府召开会议，专题研究开发区的发展，并为开发区定职能、定人员、定政策，开发区迎来了加快发展的春天。

2001年，开发区工业总产值为2.7亿元，到2013年年底，开发区的全部工业产值有望突破350亿元，比7年前增长11倍；税收达到8亿元，增长16倍；；2001年，2001年开发区财政收入只有区区760万元，2013年开发区财政收入可望达到8亿元；2001年，开发区年产值500万元以上的企业只有2家，到已增至130多家；2001年，开发区企业用工人数不足2000人，现开发区企业用工人数已超3万人。

经过多年的积累和发展，开发区综合实力不断增强：2001年在省级开发区中排名仅为第64位；2012年在全省省级以上开发区中（含国家级开发区）排名第36位，在省级开发区中排名列第8位。

传奇20年，辉煌工业路。随着振邮金属板材、易事特集团电源、振兴铝业等一批10亿元以上特大项目的相继竣工投产，高邮经济开发区踏上了大开发、大建设、大发展的新征程，一个千亿级的经济开发区即将展现在人们面前。

喜看开发区20年大发展”系列报道之二

冲千亿，一路豪情一路歌

•20年来，开发区实现了从“招商引资”到“招商选资”的漂亮转身。

•20年来，中信戴卡、航天水力、秦邮特种金属材料、波司登……越来越多的世界500强、产业领军企业及央企、大集团开始将高邮经济开发区作为投资的热土。

•20年来，从亿元项目凤毛麟角到10亿元以上项目纷至沓来，开发区招商引资的成果令人振奋，工业经济强劲增长。2001年，开发区全部工业产值仅有2.7亿元，2012年底实现261.6亿元，2013年底有望达到330亿元。

人人都是招商员，诠释招商为天的真谛

靠着这股盯劲，开发区所引项目数量越来越多、体量越来越大，真正做到既铺天盖地又顶天立地。对比看出差距，对比看出成绩。1994年，开发区新引进项目8个，每个项目体量都在1000万元以下；2012年共引进项目19个，每个项目体量都超亿元，其中10亿元以上项目7个。这一年是开发区建区以来招引10亿元大项目最多、最集中的一年。

开发区招商局局长高明华深有感触地说，当前和今后一个时期，招商引资仍然是开发区工作的重点。他们要以现有产业优势为基础，组织精干招商队伍，围绕“一村两园三条链”特色产业，有针对性、分区域、多批次地展开强大的产业链招商攻势。同时，创新委托招商、能人招商、以商引商等机制，力求招商工作速度最快、成本最低、效率最高。

人人都是服务员，招培并举快崛起

在开发区，有一条以企业“波司登”命名的宽阔大道。这条大道通车之初，道路两侧的工厂寥寥无几。如今波司登大道两旁已是“巨人”林立，项目一片。开发区人在招商引资过程中，不仅全力去“招”，而且用心去“培”，倾心服务企业在开发区这片充满活力的沃土上生根、开花、结硕果。

2005年11月，这家常熟市的著名服装企业与高邮结缘，在邮投资建设羽绒服生产基地。在8年的发展过程中，开发区对“波司登”可谓是精心呵护、倾心培育，使“波司登”在高邮生根发芽，茁壮成长。波司登投资高邮，从传统服装制造，到进军新材料、新能源产业与物流、商业综合体等现代服务业，累计投资已超百亿元。

类似这样“招培并举”的范例在开发区还有很多。“电池工业园”是开发区抢抓国家政策机遇实施的一项“战略培育计划”。这一计划的实施，既解决了“招”的难题，又解决了“培”的载体。2011年，国家环保部掀起涉铅企业整顿的“环保风暴”，对达不到技术防护标准的涉铅企业强制关停。开发区在“风暴”中见到了机遇，高起点规划、高标准建设了全省唯一的“电池工业园”，不仅能填补江苏省省同类产业的空白，而且能集聚优秀的储能电池企业，共同开发新技术、新产品，打造一个国家级的专业园区，该园区已经招引了海德森、爱力生、易事特集团、富威、华富等10家10亿元以上项目落户。

在开发区招商局副局长王全的办公桌上，记者看到厚厚一沓《项目建设进度表》，上面详细标明了项目建设进度、项目推进责任人员名单等。“项目什么时间建成投产、每周建设任务是什么，都一目了然。”王全说，在产业优势不如苏南、区位优势不如沿江、政策优势不如苏北的情况下，我们要把提升软环境作为在沿河地区率先崛起的核心竞争力。

大招商招引大项目，大项目带来大发展

20年来，这样的记录年年被刷新：1995年，首个亿元项目——宏远进来了；2003年，首个五亿元的项目——和益机械进来了；2012年，首批10亿元项目——航天水力、振兴铝业、海德森、爱力生、亿霖铝业、华富电池、中信戴卡招来了；2011年，首个60亿元的项目——康傅新材料引来了、首个50亿元的项目——秦邮特种金属引来了。2012年，首个100亿元的项目——江苏首家高邮电池工业园引来了

江苏传艺从项目洽谈到签约再到开工建设，仅用了不到15天时间，是我市招商引资历史上谈判时间最短、投资速度最快的项目之一，抒写了开发区招商引资历史的精彩一笔。

从5000万元到100亿元的跃升正是开发区招商引资工作最强有力的证明。这也昭示了招引大项目，是开发区招商引资工作永恒的“头版头条”。

一个地方经济的发展，必须有产业集群的支撑，需要靠项目特别是拉动力强、关联度大、科技含量高项目的推动。于是，开发区人从“招商引资”向“招商选资”转变，招引大项目成为考核招商人员的主要“技术参数”。开发区紧紧盯住世界500强和“国字头”、“中字号”企业及知名上市公司，实施“大招商”；密切关注国际前沿技术和高新产业，实施“高招商”；收集跟踪国内发达地区重大项目、重点产业转移信息，实施“快招商”。

数据胜于雄辩。2013年1至10月份，开发区共实施5000万元以上项目33个，其中新开工项目13个（10亿元以上项目9个、亿元以上项目17个）。

20年前，亿元、十亿元项目的招引开发区人想都不敢想；20年后，10亿元、30亿元、60亿元的大项目接踵而至，为开发区冲刺千亿级目标夯实了基础。2010年底，市委九届十一次全会提出了打造千亿级经济开发区的宏伟目标。如今，开拓进取的开发区人正按照市委、市政府的决策部署，积极招引大项目、培植大企业、打造新平台、破解新难题、彰显新优势，只争朝夕，高歌猛进，朝着千亿级的目标挺进。我们有理由相信，到2015年底，开发区这一“千亿级航母”必将呈现在我们面前，在沿河率先崛起的浪潮中驶向更加美好的明天。

喜看开发区20年大发展”系列报道之三

大规划大建设大变化

•20年前，开发区规划面积仅4.95平方公里；20年后，开发区规划面积已经达到75平方公里；

•20年前，开发区内道路长不足4公里；20年后，区内道路总长已经超过100公里；

•20年前，这里夜间无灯，走路摸黑；20年后，1000多盏路灯照亮黑夜，温暖人心……

说起开发区基础设施建设20年的变化，市政协副主席、开发区管委会副主任张拥军如数家珍，倍感自豪。他说，20年来，开发区在加快经济发展的同时，以“工业在园区、生活在园区”为目标，积极美化园区环境、完善园区功能、提升园区形象，园区建设发生日新月异的变化。

在开发区2001年规划图上，记者看到整个规划图如“田”字型，被简单地分割成几块，项目单一。再看开发区2007年规划图，居住用地、工业用地、生态防护用地、公共绿地等划分已十分清楚。从2007年开始，园区的规划从粗放型向产业集聚型转变。在最新的规划中，记者看到，既有发展战略规划图，又有污水处理规划图、防洪治涝规划图、电池工业园规划图、光伏产业规划图等图中图，规划更精细、布局更合理。

20年来，开发区高起点规划、大手笔投入，区内环境得到优化、对外形象不断提升，承载能力不断增强。开发区的规划面积已达75平方公里，是建立初期的近20倍。区内工业已形成纺织服装、机械制造、电子电气、医药食品、太阳能光伏五大产业集群。同时，还聚集了“双兔”“戚伍”“富裕达”等多家国家农业产业化龙头企业。

工业经济的快速发展，也带动了园区内商业大繁荣。纺织服装城、美凯龙及尚程国际家居广场、农资市场、钢材市场和瓜果市场等纷纷入驻；天润园、鸿基万和城、锦绣华府、银河湾、文游和美居等一个个住宅小区相继建成；酒店、医院、学校、湿地公园、娱乐场等配套设施更加完善……

“9年一贯制园区学校建设已经进入工程招标阶段，即将开工建设；娱乐城正在建设当中，已有近20个娱乐项目入驻，其中43米高的摩天轮已经竖立起来，2014年初有望建成并对外开放……”董成军告诉记者，自己虽然是安徽人，但自从来到开发区工作后，便将家安在了开发区。这里衣食住行样样舒心，就医、就学、就业等事事顺意。

20年的嬗变，开发区由单一功能的产业区向现代综合功能区转型，已经走出了一条“工农商大循环”的发展之路。

大建设带来大变化

每逢周末晴好天气，不少市民总会带着孩子，在开发区北关河风光带附近拍照、游玩。如今，北关河风光带已经成为周边居民和摄影爱好者休闲娱乐、拍照取景的好去处。

北关河风光带是开发区基础设施建设的一个缩影。2002年来开发区工作的张拥军不仅是园区变化的见证者，也是基础设施建设的直接参与者。采访中，张拥军回忆说：“刚到开发区工作时，开发区规模企业屈指可数，基础设施更谈不上。园区内仅有3路3桥，路还是断头路，屏淮路、凌波路等处还是一片片农田。今天的开发区发生了翻天覆地的变化：屏淮路、凌波路、波司登大道等宽敞通畅、环环相连；园区内道路绿化、美化、亮化，风景怡人；一座座现代化工厂拔地而起……”

要致富，先修路。配套设施跟不上，发展必受掣肘。自2002年开始，经济开发区正式开始实施基础设施建设，按照“先造环境后招商、先造环境后造城”的思路，着力提升基础设施的等级档次和配套水平，打造更加完美的基础设施平台。如今，“5横6纵”的道路格局已经形成，道路四通八达、畅通无阻。2002年年底，开发区在建的道路不足4公里，开发区自建的道路已超过100公里。

“夜间无灯、走路摸黑。”这是开发区20年前的窘境。2002年，为了给企业营造更优的发展环境，同时方便群众生活，开发区在加大道路建设的同时，投入大量资金实施道路两边的亮化、绿化工程。“以前夜间出门，两眼一抹黑，走在路上安全都得不到保障；路灯亮了后，出门方便不说，心情也舒畅了。”提起开发区的道路亮化工程，无论是开发区企业负责人还是开发区居民，都由衷地拍手叫好。

环境打造不仅在“地上”，“地下”亦如此。2013年年初，开发区又投入资金，依托市污水处理厂修建污水处理管网设施，建成后日处理能力可达1.25万吨。

20年来，开发区基础设施建设日新月异。全区硬化、亮化、绿化、净化水平不断提升，园区综合承载力显著增强。

20年沧海桑田，20年腾飞巨变。开发区不仅是一座生气勃勃的工业新城，更是一处宜居宜商的城市新区。

按照“园区形象提升年”的建设要求，精心打造一批生态景观及节点工程。在地质条件差、拆迁让地难等情况下，关河风光带二期建设强势推进，风光带内的园路、景观小品、硬质驳岸等正在施工，建成后，整个关河风光带将成为开发区对外宣传的代表性名片。打造了秦邮路、凌波路、波司登大道与新S237交汇处重要节点绿化景观及标志性雕塑，充分展示了主入口形象。安置小区工程全面加快建设，六期工程主体全面竣工并进行内部配套工程施工，七期工程主体全部封顶，八期工程正在进行规划设计和招标。道路工程中的经十八路、经十六路、滨河东路及滨河西路等完成施工，下一步将进行绿化、亮化以及美化等配套建设。污水处理厂一期配套工程建设正在进行；垃圾中转站完成工程土建竣工交付使用。开发区还将开展园区环境综合整治活动，全面开展拆违、拆破、拆烂和脏、乱、差整治，实现园区形象大改观、品质大提升、功能大完善。

高邮：十二五期间，将投入100亿元，交通构建“一铁两水四纵四横”综合交通干线网

•公路：北京－上海高速公路和市内外的公路网使高邮交通便捷。驱车至北京市、杭州市、上海、苏州、南京市。南京－盐城高速公路建成后，将成为我市境内唯一一条西南走向、直通南京的高速公路。从高邮可直达南京，仅需1个小时，节约40分钟。

•铁路：高邮距宁启铁路扬州站需半小时（扬州站拥有发至北京、广州市、上海、重庆市、青岛市多条黄金铁路线），即将开工建设连淮扬镇铁路傍城而过。

•航空：高邮距高邮机场15分钟，距南京禄口国际机场1.5小时，距上海浦东国际机场2.5小时，距离盐城南洋国际机场2小时。扬州泰州国际机场距高邮城区20分钟。

•水运：大运河贯穿南北，高邮湖连接苏皖。高邮市附近的扬州港为国家一类对外开放口岸，拥有万吨级货船码头和多功能码头12座，扬州港与中远海运港口集团成功合作，联入了世界海运网络。高邮运河港口码头为扬州港分港区，有500-2000吨级泊位17个，年吞吐量为600万吨

高邮位于北纬32°47′东经119°25′，地处江淮平原南端，属亚热带湿润气候区，常年主导风为东南风，平均风速3.6米/秒；年平均气温15℃；年平均气压1016毫巴，年平均相对温度70%，无霜期为217天。具有气候温和、雨量充沛、四季分明、日光充足、无霜期长等特点。

境内土地平坦，地面标高一般在2-3.3米之间（青岛市标高）。土质主要为粘土，土层较厚，地耐压力8吨/平方米，工程地质条件较好，一般建筑不需打桩。

正常设计水位1.4米，最低设计水位1米，最高洪水位3.6米，防洪标准采用百年一遇水位4米。技术设施供水：自来水水源引自大运河，为Ⅱ、Ⅲ类水质，日供水能力9万立方米。现行工业用水水价3.1元/吨（含污水处理费）。

污水处理厂日处理能力10万吨，管网已铺设到开发区，工业污水处理费为1.7元/吨。计划再建5万吨以上工业污水处理厂。

现有220千伏变电所1座、110千伏变电所1座、35千伏变电所1座，确保满足投资者的用电需求。峰期电价1.055元/度、谷期0.291元/度、平均电价0.633元/度。计划三年内再建220千伏和110千伏3座。

天然气年供气量2000万立方米，区内设有气站，管道输送到需要的用户，现行气价为3.8元/立方米。

移动通讯、程控电话、多媒体互联网、数据电视网等一应俱全。