贵州凯里经济开发区是2000年7月经省人民政府批准成立的省级经济开发区,位于凯里-麻江城市总体规划中心区域,功能定位凯麻新城区主体、
凯麻新区中心区(凯里中心)、
国家级经济技术开发区、城乡一体化示范区、改革创新先行先试的试验区。
2015年凯里经济开发区积极应对经济下行压力,全力以赴稳增长,千方百计促增收,全年我区财政总收入同比增长22.21%,增幅位列全州第二;一般公共预算收入完成57199万元,同比增长20.66%,增幅位列
全州县第七。截止12月31日财政总收入累计完成79900万元,占预算101.14%,同比增长22.21%,增收14522万元,其中:国税完成收入12281万元,占预算任务72.24%,同比增长74.47%,增收5242万元;地税完成收入37815万元,占预算任务87.94%,同比增长15.16%,增收4979万元;财政部门组织收入29804万元,占预算任务156.86%,同比增长16.86%,增收4301万元。一般
公共预算收入完成57199万元,占预算104.92%,同比增长20.66%,增收9792万元。
贵州凯里经济开发区区位优越、交通便捷,是华东、华南进入大西南的主要交通要道,是贵州乃至
中国西南地区南下东进的重要门户。凯里经济开发区位于中国贵州东部,黔东南州西部,是中国湘桂黔三省交界中心城市,贵州省东部区域性中心城市,黔中经济区五大主要城市中心,黔东南苗族侗族自治州首府、凯麻同城新中心,现辖1镇和1个街道办事处,4个新型社区、23个行政村、3个居委会,现有人口15万人是贵州省人民政府在1999年7月以(黔府发[1999]36号)文件批准建立、2000年7月挂牌成立的省级经济开发区,也是黔东南州第一个省级开发区,位于凯里—麻江城市总体规划中心区域,功能定位凯麻新城区主体、凯麻新区中心区(凯里中心)、
国家级经济技术开发区、城乡一体化示范区、改革创新先行先试的试验区。2016年12月贵州省人民政府关于凯里—麻江城市总体规划(2016—2030年)的批复(黔府函〔2016〕342号),明确将凯里—麻江(既凯麻新区)全面建成生态文明、经济低碳、城市智慧、生活幸福、独具苗侗文化特色的城市。
建制沿革
凯里经济开发区是经
中华人民共和国国家发展和改革委员会、国土资源部、建设部等七部委审核同意建设的省级开发区;1999年7月30日
贵州省人民政府以《省人民政府关于进一步实施开发带动战略,切实做好招商引资工作的决定》(黔府发[1999]36号)文件批准建立;2000年7月挂牌成立、成为
黔东南苗族侗族自治州第一个省级开发区,初期规划建设用地面积23.8平方公里;2005年2月3日,贵州省人民政府《关于贵州凯里经济开发区总体规划的批复》(黔府函〔2005〕18号),凯里经济开发区规划建设用地面积扩大到65.43平方公里;2011年1月贵州省人民政府批准《凯里—麻江城市总体规划》后,凯里经济开发区规划面积扩大到168.6平方公里。2016年12月
贵州省人民政府关于
凯里市—
麻江县城市总体规划(2016—2030年)的批复(黔府函〔2016〕342号),进一步强化凯里—麻江中心城区作为州域中心城市的地位,
凯麻新区城市建设规划面积扩大到1717.58平方公里。并将凯里—麻江(既凯麻新区)全面建成生态文明、经济低碳、城市智慧、生活幸福、独具苗侗文化特色的城市。
行政区划
现辖1镇和1个街道办事处,4个新型社区、23个行政村、3个居委会,未来城市新区——鸭塘街道,人文美丽古镇——下司;新型社区包括:凯化社区、重兴社区、白午社区、下司社区。
交通
已建成通车交通:
沪昆高速铁路客运专线(
凯里南站)、
湘黔、黔桂铁路、株六复线、
沪昆高速铁路、凯麻高速公路、凯羊高速、余凯高速、320国道均穿境而过,滨江大道、凯开大道、开司大道、金汇大道、高新大道、中昊大道、炉山至下司快速通道建成通。
正在(规划)建设道路:都凯城快速铁路、
重庆市至柳州铁路、
凯里市环城高速、凯里至都匀大道、下司至碧波快速通道、百米大道等正在建设中。
目前该区1个小时可达
贵阳龙洞堡国际机场,30分钟可到
凯里黄平机场,距
贵广高速铁路、
厦门-成都高速公路匝道口30公里。基本形成了公路、铁路、航空并举,国道、
省道、高速公(铁)路并存的立体交通网络。
地理环境
位置
凯里经开区位于
贵州省东南部、
黔东南苗族侗族自治州西部,为自治州首府所在地。东接
凯里市区、
雷山县两县,南抵
麻江县、
丹寨县两县。
地貌
地势西北部、西南部、东南部高,中部、东北部较低。最高山峰够末也海拨1447米,最低〔清水江流出境处〕海拨532米,平均海拨850米,属
中山市、低山地貌区。
气候
凯里市属
中亚热带温和湿润气候区,年平均气温为13·6—16·2℃,最热月为7月,平均气温为23·2—25·8℃,最冷月为1月,平均气温为2·6—5·2℃。境内气候温和,四季分明,雨量充沛,年平均降雨量为1240·1毫米,适宜于农、林、牧并发展。
自然资源
凯里开发区有
清水江、鸭塘河等大小河溪估计30余条。
凯里经济开发区以打造宜居宜业宜游的现代化花园式城市新区为契机,全面推进栽花植树种草工程,确保项目建设到哪里,绿化就跟进到哪里,不断提升开发区品位,美化人居环境。自去年以来,该区投资近3000万元,在新建成的开司大道、春晖路西段、
高新路南段、高新路北段、金汇路北段路、红岩路、金汇路连接线A段、金汇路连接线B段、翁义路等9条道路两侧,种植行道树6000余株。在开司大道、翁义路中央绿化带栽花植树种草1.7万平方米。在开元大道沿线两侧摆放花卉,在主要交叉路口和凯
麻城市展厅设置花坛。对管委会办公楼门前广场和
凯里学院对面广场的绿化景观实施改造。对凯里学院门口凯开大道两侧实施种草绿化。目前正对原210场广场实施绿化亮化美化改造,打造城市景观亮点。在绿化过程中,该区着力改变道路两侧固有的“一路一树、一街一品”的绿化方式,推行组团造型,加入人性元素,注重绿化和美化元素的结合,体现视觉美感和文化内涵。进入园区落户的企业和商住小区,也把绿化当做提升企业品质、园区品位的抓手,广植花草,“造绿”添绿,力求绿化、美化和人文景观相结合,营造优美舒适的高端人居环境。
人口民族
.2015年
贵州省凯里开发区常住人口是15万人。其中:男性人口7.8万人,占52.31%;女性人口7.2万人,占47.69%。总人口性别比是109.70。凯里开发区居住着苗、汉、侗、佬、、
布依族、水、彝、壮、瑶、满、回、蒙古、
景颇族、佤、黎、
东乡区、纳西、
仡佬族、京、
朝鲜、土家、白、傣、藏、拉、
维吾尔族等民族和革家、西家等待定民族。这些民族中,
仫佬族、
苗族、
汉族、
畲族及革家、西家是世居民族。少数民族人口为12万人,占全区总人口的85%。
政治体制
凯里经济开发区工委书记:马磊(副厅级)
凯里经济开发区管委会主任:罗杰(正处级)
凯里经济开发区管委会常务副主任:赖峙(正处级)
经济概况
2015年凯里经济开发区积极应对经济下行压力,全力以赴稳增长,千方百计促增收,全年我区财政总收入同比增长22.21%,增幅位列
全州县第二;一般公共预算收入完成57199万元,同比增长20.66%,增幅位列
全州县第七。
截止12月31日财政总收入累计完成79900万元,占预算101.14%,同比增长22.21%,增收14522万元,其中:国税完成收入12281万元,占预算任务72.24%,同比增长74.47%,增收5242万元;地税完成收入37815万元,占预算任务87.94%,同比增长15.16%,增收4979万元;财政部门组织收入29804万元,占预算任务156.86%,同比增长16.86%,增收4301万元。一般
公共预算收入完成57199万元,占预算104.92%,同比增长20.66%,增收9792万元。
2015年凯里经济开发区财税部门主动适应经济“新常态”,紧紧围绕财政收入目标任务和一般公共预算收入目标任务,狠抓征管,强化调度,挖潜增收,圆满完成全年财政收入任务。
社会事业
教育
• 普通高等
大专院校:
贵州电子信息职业技术学院(正在建设)、
黔东南民族职业技术学院、凯里工业职业技术学院(正在建设)、
黔东南苗族侗族自治州委党校(行政学院)、黔东南州广播电视大学(教育学院)
凯里市实验高级中学(2016年9月投入使用)、下司民族中学、
北京大学附属中学(正在规划建设)等。
凯里第十五中学、凯里开发区初级中学、下司民族中学、白午中学、北大附属学校中学等。
• 小学教育
北大附属学校小学、凯里经济开发区第一小学(翁义小学)、
白午小学、鸭塘小学、下司小学等
• 学前教育
北大附属学校幼儿园、凯里开发区幼儿园、新世纪第五幼儿园、凯里励志双语幼儿园、百午幼儿园、鸭塘幼儿园、下司幼儿园等
医疗
大型医院:
国家三级甲等综合医院3所:贵阳医科大学第二附属医院(开发区病区于2017年1月开业)、
黔东南苗族侗族自治州儿童医院(正在建设)、黔东南州苗医医院(正在规划建设)
国家二级甲等综合医院1所:凯里开发区人民医院
其他医院:
黔东南苗族侗族自治州众康医院、黔东南中西医结合医院、凯里开发区开元医院及相关卫生服务中心等
体育
黔东南州下司皮划艇回旋基地(国家级皮划基地)
黔东南州游泳馆
凯里奥体中心(正在建设)
凯里新会展中心(正在规划建设)
金融
历史文化
20世纪60年代中期开始的规模宏大的
三线建设,是党和国家根据当时的国际形势而做出的一项重大战略决策,是
中原地区生产力布局的一次重大战略调整;开发区承担了部分军工科技建设任务,现在正在建设的“三线建设"博物馆等,目前有中国绘画之乡——
铜鼓、世界名犬——
下司犬以及毛泽东雕塑铜像等;
风景名胜
著名景点
凯里下司风景名胜区(国家4A级旅游景区,省级旅游风景名胜区)
凯里下司生态农林观光园(国家3A级旅游景区)
凯里生态移民广场公园(拟建
黔东南苗族侗族自治州最大、功能最齐全的生态
体育公园)
凯里东方斗牛城
鸭塘城市生态湿地公园
万花谷景区
镰刀湾景区
招商引资
凯里市经济开发始终把招商引资作为工作的重中之重,不断完善招商引资政策,不断创新招商引资方式,持续加大招商引资力度,大力开展节会招商、以商招商、产业招商、“请进来、走出去”招商等活动,招商引资成效凸显。11年来,全区共引进项目200多个。2011年,共引进项目40个,总量增幅排名
贵州省省级开发区第1名;协议引资410.34亿元,同比增长655.29%,总量排名贵州省省级开发区第4名,增幅排第1名;实际到位资金37.6亿元,同比增长230.05%,资金到位率9.16%,总量增幅排名贵州省省级开发区第3名;开工28个,项目开工率达70%;合同履约项目39个,履约率达97.5%。
境内公交车
园区规模
凯里经济开发区大力实施工业强区战略,坚持生态引领,发展特色工业,推进企业向工业集中,工业向园区集中。重点打造电子信息产业园、医药科技产业园、港深科技园、电梯工业园、汽车工业园等五大“百亿产业园”,做大城市产业支撑。通过
招商引资,大力引进并推进项目建设,目前该区已入驻企业332户,其中工业企业78户,园区产业初步形成集聚态势,电子信息、装备制造、医药食品等逐步发展成为主导产业。工业企业已建成投产35户,项目总投资10.52亿元,去年完成工业
总产值15.45亿元,同比增长72.62%;完成工业销售值13.25亿元,同比增长84.1%;完成
工业增加值2.64亿元,同比增长34.17%。正在建设的工业项目有33个,总投资164.16亿元,全部建成投产达产后,预计可实现年产值744.61亿元、年创税59.7亿元,可提供6万余个就业岗位。
民生政策
贵州凯里经济开发区坚持“以人为本”,树立“两让一放”理念,让利于民,让利于外,放权搞活,全面实施新型农村社会
养老保险、
城镇居民医疗保险和养老保险、老龄补贴、农村房屋灾害保险、普及
高中阶段教育、失地群众基本生活保障等10项“民生工程”。让广大农村居民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上,进一步实现了房屋有保险、生活有保障、养老不犯愁的愿望。全区60岁及以上老人均享受基础养老金和老龄补贴,2737户农户参加了农村房屋灾害保险,为困难群众的基本生活撑起保障伞。为改善中小学生营养状况,提高中小学生健康营养水平,2011年凯里经济开发区全面实施“
鸡蛋工程”,向寄宿制中小学校学生每天免费发送一个熟鸡蛋,区财政一年要支付鸡蛋的费用达13万余元。对失地超过50%的农户均纳入到失地农民基本生活保障范围,发放基本生活保障金,做到了“应保尽保”。同时,统一规划建设万人集中安置新区,占地500亩,预计总投资7亿元,总建筑面积45.3万㎡,可安置2638户、1万余人,对农户实行一户一套住房、一户一个
居民最低生活保障制度、一户一人就业、一户一个店铺的“四个一”安置模式,使失地农民“失地不失业”。凯里经济开发区对客商坚持“全方位、全过程、全天候”服务,及时提供水、电、路、土地等保障,设立工业发展基金和企业扶持资金扶持企业。积极发展村级集体经济,采取开发区支持,村委会与失地农民共同入股的方式,加快村级集体经济发展。全区8村1居先后成立了村级集体经济发展公司,开发区管委会向各村(社区)拨付了第一批村级集体经济发展项目启动资金共100万元,目前,各村级集体经济发展势头良好。“十二五”期间,贵州凯里经济开发区将紧紧围绕打造“省级一类开发区、千亿级产业园区、
国家级经济技术开发区”三大发展目标,按照“生态化引领、园区化布局、集约化管理、产业化经营”的发展思路,重点发展电子信息、装备制造、医药科技、食品工业、现代物流、文化旅游和动漫
服务外包等主导产业,着力打造电子信息产业园、医药科技产业园、港深科技产业园、电梯产业园、汽车产业园“五个百亿产业园”和宝恒国际建材物流城、经纬国际汽车贸易城、中药材批发城、常驰小五金批发城、凯威现代物流城“五个百亿物流城”,力争到2015年全区工业总产值达到500亿元以上,2020年工业总产值达到1000亿元以上,将贵州凯里经济开发区建设成为宜居、宜业、宜游的现代化花园式城市新区。
有关报道
凯里经济开发区1至8月工业经济快速发展
今年1至8月,凯里经济开发区完成工业总产值12.8亿元,同比增长54.47%;完成工业销售产值9.68亿元,同比增长17%;完成
工业增加值2.57亿元,同比增长118.15%。其中500万工业企业完成工业
总产值10.78亿元,同比增长86.35%;完成工业销售产值7.93亿元,同比增长35.1%;完成工业增加值2.07亿元,同比增长139.08%。该区工业经济快速增长,主要得益于以下几个方面的措施:
一是加强运行调度,狠抓工业企业满负荷生产。对全区8家
规模以上企业实行重点监控,加强各项经济指标的分析,督促各企业及时把生产任务指标分解到月、到天、到车间、到产品,一手抓企业生产,一手抓市场营销,加强跟踪检查和督办,实现以日保月、以月保季、以季保年目标。
二是化解各种矛盾,确保企业多产多销。帮助技改企业解决各种困难,尽快完成技改,使企业充分发挥现有生产能力,力争实现多产多销。帮助欠产企业盘活存量资产,想方设法补齐短板,促使企业尽可能达到最大产能。帮助已建成的企业完善各种证件和手续,尽快投产,实现效益。
三是加强协调服务,保障
生产要素供给。各部门经常深入企业调研,及时解决企业在煤、电、油、运、原料、水、劳动力、市场等方面存在的突出问题,确保企业生产经营不受影响。
四是加大扶持力度,调动企业生产积极性。设立工业发展基金和企业扶持资金,纳入财政预算安排。对纳税大户及纳税增幅达50%以上的企业进行表彰奖励,对企业融资贷款给予财政贴息,对重点企业建设给予财政借款扶持,每月按时对
高载能企业补贴电价,帮助企业争取上级技术创新、节能技改等资金,全区18户500万元以上工业企业全部正常生产,工业企业开工率超过90%。
为吸引香港、深圳客商到凯里经济开发区投资创业,该区大力实施削峰填谷造地工程,规划建设1000亩港深科技园,为香港、深圳企业落地建设打造良好平台。
港深科技园由凯里经济开发区管委会、香港宝京集团
Inc.和深圳添成利实业有限公司联合兴建,总投资6亿元,场平工程采取BT模式分三期建设,其中一期300亩场平已实施完成,二期400亩场平已完成工程总量的60%,目前正在建设标准厂房。
港深科技园创新投资管理模式,由
民营企业直接负责园区内的投资、建设与管理。通过以商招商方式,吸引了
三一集团股份有限公司、深圳鹏港置业有限公司、贵州致盛新型建材有限公司、
深圳市恒安茂电器有限公司华实业有限公司、深圳嘉纪印刷股份有限公司等5家企业入驻,主要从事工程机械整机和零部件、新型建材、LED光电、大型印刷包装等产品的生产制造,总投资22亿元,预计可实现年产值11.8亿元,年创税0.94亿元,可解决1500人就业。
目前,该区深圳鹏港置业有限公司第一期工程已建成投产,三一重工股份有限公司和贵州致盛新型建材有限公司已搭建主体厂房的钢立柱,即将安装厂房彩板,预计明年6月建成投产。
为扩大
固定资产投资规模,加快工业经济发展,大幅度提高财政收入,从9月份起,凯里经济开发区把46个重点项目纳入督查调度范围,狠抓项目推进,奋力实现增比进位、后发赶超。
一是成立督查调度工作领导小组,工委常务副书记潘志刚为组长,工委委员、管委会常务副主任张双红为常务副组长,其他领导班子成员为副组长,各工作部门主要负责人为成员,每半月督查调度一次,重点督查调度项目推进过程中存在的重点难点问题。领导小组下设办公室,每周督查调度一次。
二是采取现场督查、召开督查调度会、召开政银企座谈会、听取企业及部门工作汇报等方式,对全区工业生产情况、重点项目建设进度、工业生产及项目建设存在的困难和问题进行督查调度,责成责任部门限时解决各种问题。
三是每半月通报一次督查情况,通报处理结果与责任单位、责任人的年终考核挂钩。对工作不力,未按时完成企业生产任务、项目建设进度的,严格追究责任单位、部门责任领导和责任人的责任。
四是对每个督查项目实行领导包办制、现场办公制和限时办结制,对项目建设遇到的困难和问题实行领导牵头办、责任单位限时办、责任人员具体办。对未及时办结造成企业生产受阻、项目建设推进迟滞、企业投诉等不良影响的单位负责人和责任人进行纪律处分。
五是对纳入督查调度的项目,尚未开工的要明确开工时限;已开工的要加快项目形象进度,明确建成投产时限;已投产的要加快
生产要素准备和市场体系建设,力争早日达产和满负荷生产,努力形成项目建设大干快上的良好局面。