首占镇是福建省福州市长乐区区下辖镇，紧邻长乐城区，是长乐首占营前新区建设的中心地带，曾获得“福建省农村家园清洁示范乡镇”“福建省生态乡镇”“福州市文明乡镇”等荣誉称号。

首占素以“文化名镇”著称，是宋理学家陈烈、明书法家郑世威、理学宗师黄榦、卓越词家陈经国、郑和随将李参、明书法家郑世威、近代文豪郑振铎、史学家郑天挺、鸟类学家郑作新、名导演陈怀皑、陈凯歌父子和旅居香港诗人张诗剑、女作家陈娟的故乡。

首占还是福州重点侨乡之一，在外华侨达1万多人，旅居24个国家和地区。

2017年，首占镇行政区域面积3258公顷，常住人口28238人。

镇政府出台了《首占镇招商引资优惠政策及奖励办法》，加大招商引资力度。富原不锈钢制造有限公司、上洋糖果、台湾喜福隆五金制品有限公司、长乐日兴达提花有限公司等企业坐落本境。镇内制砖业历史悠久，至2000年末，已在全国13个省市自治区创办砖厂220家。

首占镇共有企业7家，其中规模以上工业企业6家：富源不锈钢、嘉福隆五金制品、华盛铸造、岱边翻砂厂、岱边第二翻砂厂、厚德建材等。首占地灵人杰，是一代文学家郑振铎、近代名导演陈怀皑、陈凯歌和旅居香港特别行政区女作家陈娟的故乡。首占，还是长乐区的重点侨乡之一，全镇旅居海外的华侨6000多人。首占闽江支流纵贯全境，水源充足，土地肥沃，自流灌溉，为长乐水稻主要产区之一。2003年来，首占加大农业综合开发力度，农业生产逐步形成规模化、产业化，农业结构不断优化；乡镇企业稳步发展。2003年首占镇社会发展和经济建设取得显著成效的一年。国民经济在原有增长的基础上，继续保持良好发展态势，主要经济指标增幅创历史新高，实现了年初确定的奋斗目标。2003年全镇实现乡镇工业总产值11765万元，完成年目标100.5%，比增30.4%；乡镇企业总产值17861万元，完成年目标100.3%，比增22.2%；财政收入238.5万元，其中地税100.5万元，国税30万元，教育附加费108万元。农业总产值3488万元，粮食总产量9756吨，水产品总产量730吨，肉类总产量1320吨；旧果园改造600亩,造林更新300亩；农民人均纯收入5750元,比增5.2%，人口出生率8.39‰，计划生育率95.13%。与此同时，村镇面貌焕然一新，人居环境不断优化，各项配套改革取得新成效，科教兴镇和可持续发展战略继续推进，社会事业全面发展。这些成绩的取得，保证了2003年政府各项目标任务的顺利完成。

首占，山水资源丰富，农业基础扎实。全镇山地面积14169亩，耕地面积10813亩，粮食生产连年丰收，曾获华东区“千斤之荣”称号，是福建省农业厅和福州市吨粮田工程建设示范镇。2008年来，首占镇加大农业综合开发力度，农业生产逐步形成规模化、产业化，农业结构不断优化。龙眼、橄榄、花卉、蔬菜、淡水养殖初具规模。文君阁鲜切花基地逐步打出品牌，占领国内市场。

大力鼓励和推进农业结构调整，突出特色，发挥优势，积极发展城郊型农业和特色型农业。农业综合开发迈出新步伐，水产、水果、花卉、蔬菜等生产具备一定水平。文君阁花卉再次投资80万元，征地45亩扩大规模，逐步打出品牌，产品供不应求。和合畜牧公司投资150万元在我镇落户，已建成投产。礼元、塘屿等村农业综合开发粗具规模，现已形成700多亩的橄榄、龙眼基地。我们始终把粮食生产摆在重要位置，不断增加农业产业投入，一年来共投入50多万元用于整修地下灌、田间道路、排涝设施，农业基础设施不断完善。

首占镇始终把坚持培植新经济增长点放在突出位置，从思想作风入手，着力端正服务态度，改善投资软环境，落实包办制，实行“零距离”、“零等待”、“零门槛”等一系列优惠政策，努力做到企业引得进、留得住、做得大。昌禄汽配与我镇签订合同，征地15亩，投资120万美元，正进行厂房建设。福州富鑫机械有限公司投资2000万元分别征地15亩和24亩在我镇落户，现已动工兴建。福建厚德新型建材有限公司投资5000万元，征地23亩，生产轻质墙体加气砖。富源有限公司投资1000万元新上一条冷轧生产线，已建成投产。投资7000万元的富泉公司，征地150亩，有关手续在审批之中。投资500万元的鸿兴建材于7月份动工。松峰木工艺厂也已在我镇落户。乐城酿造厂已动工兴建。外商独资的马汀公司和金鱼养殖项目已与我镇签订合同。

乡镇企业稳步发展，富源、华盛、嘉福隆等支柱企业呈现良好的发展势态。招商引资势头良好，昌禄汽配、捷泰机电、鸿兴建材、厚德建材等企业已在我镇落户，现已开工建设。首占投资软环境优越。2005年来，全面推行服务承诺制，讲求办事高效、服务优质，实行代办制、“一条龙”服务，为投资者创造一个宽松、舒适的软环境。

城市发展，道路先行。长乐首占新区规划按“四纵四横”路网框架建设。如今，走在首占片区，只见道路宽敞笔直、四通八达，海峡路、会堂南路、广场南路、和谐路等道路均已建成。

作为福州市主城区与长乐区城区、滨海新城的“纽带”，首占镇全力推动福平铁路、机场轨道交通工程、国道316线等交通大动脉建设。全镇干部深入征迁一线、攻坚克难：遇群众对征迁不理解，征迁干部迎难而上，耐心沟通，用真心换来群众理解；遇群众有困难，及时伸出援手解决，保障了群众利益，实现和谐征迁。在首占镇全镇上下的凝心聚力之下，福平铁路首占段已进入工程扫尾阶段，316国道控制性工程顺利开工，助推滨海新城建设。

随着路网的不断完善，新区内的众多公建项目、房地产开发项目等都如雨后春笋般涌现，栋栋高楼拔起而起：地标建筑“冶金大厦”，主体高156米，刷新了长乐区写字楼的高度纪录；中天恒基商业综合体，引入“吾悦广场”新型业态模式，成为长乐又一大型商圈；阳光城·翡丽湾、首占一号、龙芝·嘉华等地产项目建成，为新区发展注入人气与活力。

蓬勃兴旺的背后，离不开首占镇广大干部的努力。首占镇相关负责人介绍，依托2019年重点工作项目，全镇群策群力，统筹抓好辖区范围内中南庭、三瑞大厦、财富广场等16个区重点项目建设工作，确保了项目建设顺利推进。截至目前，2019年“抓项目促发展”开工项目7个，竣工2个，14个在建重点项目1月至6月完成投资16.7亿元。

栽好梧桐树，引得凤来栖。招商引资更是亮点纷呈，为让企业顺利入住，首占镇干部主动靠前服务，积极与客商沟通，有的企业甚至接洽多次才成功拿下。首占镇干部还帮企业协调解决了场地、水电等问题，周到的服务使“2019招商”工作取得实效，截至二季度，完成招商项目10个。道路、地产项目兴起，公园绿地、基础教育也在悄然改变着首占镇的颜值和内涵。东、西岱湖公园，绿意盎然，湖水碧波荡漾，茶余饭后，市民漫步于此，心情惬意；福建省长乐一中首占校区、长乐区教师进修学校附小、实验幼儿园分园等优质教育资源落地，一批又一批学子带来了更加旺盛的人气。

首占新区城市功能日益完善，经济发展后劲充足。“原来，这里是一片死气沉沉的棚户区，如今化茧成蝶，变为一片兴盛繁荣之地。”一名退休老干部告诉记者，首占的巨变是长乐区委、区政府和首占镇广大干部群众深入征迁招商一线，奋勇当先的成果。

旧貌换新颜的还有农村。近年来，首占镇贯彻落实长乐区委、区政府关于美丽乡村建设的要求，积极创新思路，拓宽实施渠道，充分调动各方面力量，进一步推进美丽乡村建设。

首占村是首占镇推进乡村振兴的典范。村庄依山傍水，沃野平畴，河道港纵横交错，风光绮丽，村庄内街道干净整洁，公园里草木茵茵，绿意盎然。

首占村旅外侨胞众多，遍布世界各地。广大侨胞海外驰驱不忘故土，爱国爱乡的优良传统代代相承。在镇、村干部的引导下，他们成为移风易俗的主力军，捐资修建公园、修路、助困等善举不断涌现。

“建设美丽乡村，我们常发动乡贤献策献力。”首占镇相关负责人表示，各村都有一批退休老干部、企业家、能工巧匠以及在外的精英，这些乡贤有文化、有经验，是一支振兴乡村的重要力量，发动他们献策献力，将会提升美丽乡村建设品位。

首占镇党委政府还引导各村成立专门小组，多方面搜集本地古人、故居、古寺、古树等趣闻轶事，组织长乐区作家协会及长乐有关文史专家等撰写编辑首占镇美丽乡村系列丛书——《首占风华》。该书以13个行政村为单位，逐个介绍各村的村庄概况、历史渊源及发展变化。

岱边村、礼元村还相继组织编撰了《明清抗倭古战场——岱边七星墩》《岱边塔式焚烧炉的前世今生》《大田元“官道”传奇》等故事。

今年，首占镇全面推进赤尾屿、长屿岛、黄李、屿后村美丽乡村建设，目前已完工项目有4项。该镇继续推进农村污水设施建设，在原有已铺设16.5公里的基础上，塘屿、岭头、黄李、屿后等4个村5.047公里污水管网又在加紧建设，丰山、珠湖、佑林、礼元、赤屿5个村建了120个污水检查井。此外，首占镇还实施村植千树计划，8个村植树绿化160亩，造林更新150亩，森林抚育690亩。

“我们坚持把乡村振兴作为新时代‘三农’工作的总抓手，着力提升乡村功能品质，提高人居质量，为广大群众创造一个功能完善、美化整洁、管理有序、安全舒适的生态宜居环境。”首占镇相关负责人表示。

经过四年的积聚、谋划、铺垫和等待，首占的规划理念已初具雏形，由“画饼充饥”阶段上升到了“望梅止渴”阶段。虽然与市区的美丽公园、小桥流水等景观相比，首占俨然是闺中待嫁的少女，只是羞涩地望着窗外的风景，对它的未来我们还只能翘首以待，但毕竟宏伟的蓝图已经初步勾画好。

现在，首占新区的开发“指日可待”，是结束“望眼欲穿”观望阶段，迎来“热火朝天”建设局面的时候了。关于今后五年的发展，就以首占的“首”打头，借助三个成语提三点要求和希望：“首当其冲”、“首尾呼应”、“首屈一指”。

“首当其冲”。就是要抢抓城区拓展的历史机遇，积极发展“楼宇经济”，冲出干劲，冲出形象。

作为新兴的一种经济形态，楼宇经济蕴含的能量不可低估，已经成为了城市经济的重要组成部分，成为城市新区开发所重点研究的一个课题。首占作为城市下一步拓展开发的重点区域，也应该是要做好“楼宇经济”这篇文章。

“首尾呼应”。就是要围绕新区建设这一大局，充分调动方方面面的积极性，上下同心，首尾呼应。

首占新区建设对首占全体人民来讲是历史赐予的千年难得的机遇。机遇好比泥鳅，不注重技巧、心不在焉，泥鳅就把握不住，就会从手中溜走，机遇永远垂青于充分准备、心无旁骛的人。同时，这场机遇也是一次脱胎换骨、凤凰涅般的革命。

要使首占新生，必须要努力做到洗脑、动口、动手。新区建设意味着首占从农村变成城市，群众从此从农民变为市民。要适应这一角色的转换，首先每一位干群都要洗脑，都要与时俱进地更新观念，再也不能用老眼光、老办法来办事。

“首屈一指”。就是要以新区市民的标准严格要求自己，各项工作都要力争走前头、创一流，充分展示首占人民的文明风采。

一要建设活力首占，动员全镇上下积极投身于新区建设的热潮中去，让外人看到首占风风火火的建设场面的同时，还要让外人充分领略首占的文化活力，充分借助陈怀皑父子的声望做足影视文化文章。二要建设生态首占，继续抓好中国长乐城市森林公园二期建设，使之真正成为首占新区的天然绿色屏障。三要建设平安首占，特别是要制订一套切实可行的群众满意的措施办法，解决被征地农民的基本生活出路和长远发展问题。

党政建设2005年来，首占干部群众按照市委、市政府要求，坚持“承接城区拓展，建设首占新区”的方针不动摇，积极做好呼应、宣传、保护，做好有所作为的文章，在农村土地流转、农民文化建设、农村环境优化、工业稳步发展、党建努力创新、社会安定稳定等方面积极做好本职工作，使首占各项事业显现出人和业兴、安康祥和的局面。站位不等于成功，方向不等于目标，要早日建成首占新区，需要行动和落实，需要上级支持、部门配合、群众理解，需要规划好、资金足、班子精，需要动脑、动手、动口，需要认真处理好大局、小局和个人的利益关系。

切实加强机关干部和基层党员队伍建设。在机关干部队伍建设上，着重从两方面入手：一方面认真贯彻党管干部的要求，不断完善选人用人公正工作机制。积极探索干部能上能下、选优汰劣的选人用人公正机制，建立并实行机关中层干部竞争上岗、任前公示、干部选拔任用工作监督责任制等制度，提高群众对干部选用的知情权、参与权、选择权和监督权；另一方面加强机关效能建设，通过推行首问负责制，服务承诺制，限时办结制，责任追究制，一站式办公等便民利民措施，使“门难进，脸难看，话难听，事难办”的问题得到有效解决，基层群众生产生活中遇到的各类难题得到及时帮助解决，深受群众好评。

建立健全党建工作格局。镇党委坚持党要管党原则和从严治党方针。每年年初的党委工作会议上，镇党委与各支部（党委、总支）分别签订了年度岗位责任制，党建工作和党风廉政建设责任书，层层建立、落实党建工作和党风廉政建设责任制，明确了各基层组织抓党建的基本要求，纳入全年工作总目标，形成了在镇党委统一领导下，书记负全责、分管领导具体抓、党委委员分头抓、有关部门各负其责的党建工作大格局。坚持镇党委研究党建工作专题会议制度及每月一次基层组织工作例会制度，在实践中不断强化村居抓党建的责任意识，“党支部不抓党组织建设就是失职，抓不好就是不称职”成为一种共识，各支部抓党建的责任感和自觉性大大提高，形成全镇上下齐抓基层党建的浓厚氛围。

首占镇党委政府突出“重在建设”方针，坚持以提高人的思想认识和文明素质为基础，不断推进精神文明建设向纵深发展。岱边村继续发挥精品村的示范引路作用。继续落实教育先行工程，在全镇财政紧张的情况下，多渠道筹集资金70多万元投入教育事业，维护了正常教学秩序。加快卫生事业发展步伐，严格按照上级要求，层层落实责任制，认真做好防治严重急性呼吸综合征工作。作为非典收治点，首占卫生院投资100多万元兴建医疗楼一座，改善医疗条件。加大小城镇建设力度，加快旧村改造、新村建设步伐，上洋新村小区已完成配套建设，首占、珠湖新村小区已在建设之中。认真落实社会治安综合治理工作领导责任制，组织抓好社会治安、安全生产、信访及突发性事件等工作。一年共受理各类民间纠纷113件，调解成功率在95.6%以上，防止了矛盾扩大化。继续抓好农村合作基金会清欠工作，全面清理农户欠款。积极推进农村税费改革，切实减轻农民负担，认真做好有关税费清退工作，2003年底前已全部将有关税费清退给农户。

为改善群众的生产生活环境，各村在大力加强村容村貌整治工作的同时，不断改善硬件设施。首占村投入135万元完成新明路扩建和翻新等村间道路建设。赤尾屿、丰山、黄李、塘屿等村共筹集30多万元完成了村间道路的硬化、绿化及停车场建设。上洋村投入15万元建成了团结公园。投资75万元的朋上文化中心已启动建设，投资80多万元的岱边敬老院已全面竣工，礼元村投入5_万元修缮文化中心。珠湖村投入6万元建造亭两座。投资15万元的屿后弘善桥已完成建设。赤屿村投资13万元完成自来水扫尾工程，塘屿村投资4万元改善全村的饮水条件。

长乐新闻网讯临近攻坚中期，为进一步抓好下半年安全生产工作，深化隐患排查，推动“攻坚2017”重点项目工作，首占镇四举措狠抓安全生产工作。

强化组织领导。把安全生产工作与日常管理、“攻坚2017”行动结合起来，统筹部署，协同推进，成立以党委书记任组长的领导责任机构，制定详细的实施方案，确保工作责任到人、措施扎实到位。

强化宣传推广。各村各部门结合新《中华人民共和国安全生产法》，充分利用展板、标语等方式对安全生产活动进行广泛宣传;积极报道推广安全生产整治中的先进经验和典型，及时曝光专项整治行动中发现的重大安全隐患和严重非法违法生产经营行为，提高广大人民群众对安全生产的危机意识和紧迫意识，增强安全生产工作实效。

强化监督问责。组织综合督查组，采取不打招呼、明察暗访和回头检查等相结合的方式，随机深入到各村各部门进行全程督促检查。在安全生产整治活动开展期间，严格按照“四不放过”原则，坚持责任倒查和行政问责制度，并对主要负责人实行“一票否决”制。

强化信息报送。各村各部门每周五前必须向镇安监办报送一条以上信息，形成安全生产整治活动的制度化、规范化长效工作机制。

长乐新闻网讯今年以来，首占镇积极响应市委、市政府关于推进移风易俗、治理大操大办的号召，结合网格化管理，加强移风易俗入户宣传走访，取得了良好成效。

坚持网格化管理

各村根据网格化管理制定《移风易俗入户宣传责任分工表》，由包村工作队、村两委干部进行分片配套包干，明确走访对象，做到村不漏格、格不漏户、全面覆盖。

坚持多元化参与

该镇组织辖区人大代表、政协委员、镇村志愿者、包村工作队及各村两委干部、敬老院成员积极走家入户开展宣传，并逐户签订《首占镇移风易俗入户访谈卡》，努力提升群众对移风易俗工作的知晓率和满意率。截止目前，共签订《首占镇移风易俗入户访谈卡》2391户。

坚持常态化运行

该镇要求各村每月至少开展一次移风易俗入户宣传，镇移风易俗督查工作小组每月底对辖区各村(社区)移风易俗工作开展情况进行督查和暗访，通报存在问题，始终保持高压态势，狠刹婚丧喜庆活动中讲排场、比阔气、收发红包等大操大办现象，努力营造文明和谐乡风。

长乐新闻网讯为全面完成年度目标任务，首占镇咬定目标、狠抓落实，立足“三突出”，全力打响攻坚战。

突出目标导向，完善攻坚机制。为提高工作成效，首占镇坚持目标导向，实行“一个重点项目、一名领导牵头、一个攻坚小组、一套破难方案、一抓到底精神”的“五个一”攻坚模式。以项目推进为重点，坚持现场办公，每天不定期到一线督查，及时掌握项目动态，随时协调解决项目推进过程中的矛盾问题。

突出重中之重，打实攻坚战役。在时间紧、任务重、困难多的情况下，认真梳理攻坚重点项目，倒排“时间表”，重点解决项目推进中与沿线村征迁协调和施工推进中的突出问题。

突出宣传引导，营造攻坚氛围。为营造“你追我赶”的攻坚氛围，首占镇通过悬挂横幅、现场实地宣传等方式，大力宣讲建设意义、征迁政策，取得群众理解支持，营造良好的建设环境。同时，利用媒体合作、LED显示屏等载体，全方位开展“攻坚2017”宣传报道，动态反映重点项目推进情况及取得成效，提振干事精神。

首占地灵人杰，是一代文学家郑振铎、近代名导演陈怀皑、陈凯歌和旅居香港特别行政区女作家陈娟的故乡。

郑振铎

郑振铎，现代作家、学者、翻译家。

1917年入北京铁路管理传习所（今北京交通大学）学习。1919年参加“五四”运动并开始发表作品，同时与茅盾等人发起成立文学研究会，曾任上海商务印书馆编辑，《小说月报》主编，上海大学教师，《公理日报》主编，1927年旅居英、法，回国后历任北京燕京大学、清华大学教授，暨南大学教授，《世界文库》主编。1937年参加文化界救亡协会，与胡愈之等人组织复社，出版《鲁迅全集》，主编《民主周刊》，1949年后历任全国文联福利部部长，全国文协研究部长、中国人民政治协商会议文教组长，中央文化部文物局长，民间文学研究室副主任，中国科学院考古研究所所长，文化部副部长。全国政协委员，全国文联全委、主席团委员，全国文协常委，中国作家协会理事。1952年加入中国作家协会。1958年10月17日率领中国文化代表团出国访问，翌日因飞机突然失事遇难殉职。

原名郑衍贤，1920年9月生于福建省长乐区，逝于1994年11月，著名导演，陈凯歌之父。1944年毕业于四川国立戏剧专科学校并留校任助教。1948年赴香港任永华影业公司副导演，同年赴华北解放区参加华北大学第三文艺工作团，任戏剧队长，并参与影片《红旗歌》的编导工作。1949年调任中央电影局副导演，1950年，参加拍摄凌子风导演的故事片《陕北牧歌》，1951年，任北京电影学院表演学院教员。1953年，调任北京电影演员剧团导演，执导了话剧《家》。1955年，执导《虎穴追踪》。次年转入北京电影制片做导演，相继导演了《生活的浪花》、《百凤朝阳》等。