中国裁判文书网(China Judgements Online)是由中华人民共和国最高人民法院在互联网设立的网站,用于统一公布各级人民法院的生效裁判文书。该为广大人民群众提供了对裁判文书的检索、查看、收藏、分享、下载等功能。是全球最大的裁判文书公开平台。
中国裁判文书网实现了
维吾尔语、
哈萨克语、
蒙古语、
朝鲜语、藏语等少数民族语言裁判文书的公开,便于群众查阅。
中国文书裁判网于2013年7月1日正式上线,自上线以来,网站访问量持续突破。截至2023年8月21日,中国裁判文书网访问总量已突破1053亿次,文书总量突破1亿4千万份。
发展历程
建设背景
中华人民共和国最高人民法院一直高度重视裁判文书公开工作,2012年2月,就启动裁判文书数据统一管理及公布等工作,并着手起草裁判文书上网公布的规定。
河南省、
浙江省、
上海市等地方法院也开始裁判文书上网工作的初步尝试,有的还建立了全省统一的裁判文书公布平台,取得了良好的效果。最高人民法院认真总结各地经验,把推动全国法院裁判文书上网作为一项重要的司法改革工作任务和司法工作制度来抓。
发展历程
2013年5月8日至9日,最高人民法院在
广西壮族自治区柳州市召开司法公开调研会,裁判文书网上公开成为会议热点。
2013年7月1日,中国裁判文书网第一次在公众面前亮相,同日,《最高人民法院裁判文书上网公布暂行办法》生效实施,明确除法律有特殊规定的以外,生效裁判文书将全部在中国裁判文书网予以公布。
2013年11月27日,中国裁判文书网与各高级人民法院裁判文书传送平台联通。从2014年1月1日起,最高人民法院、全国所有高级人民法院和中级人民法院都须上网公布裁判文书;同时,北京、天津、辽宁等10个东部省份和河南、广西、陕西3个中西部省份的基层人民法院也应当上网公布裁判文书。
2013年11月28日,《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》正式发布,至2015年6月,全国四级法院已全部实现生效裁判文书上网公布,实现案件类型全覆盖、法院全覆盖。
2015年12月15日,新版中国裁判文书网开通。此次改版升级,围绕“内容权威、技术先进”两大重点,突出科技引领,坚持需求导向和问题导向,提供主动式智能化服务,实现了少数民族语言裁判文书的公开,提供了蒙、藏、维、朝鲜和哈萨克等语种文书的浏览和下载服务功能,提升了裁判文书的应用价值,更好满足了人民群众和专业用户对裁判文书的多样化需求,有力促进了裁判尺度的统一。
2016年10月1日起正式施行修订后的《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》。新修订的《规定》进一步扩大了上网文书范围,推进人民法院裁判文书信息
大数据管理。同时,中国裁判文书网APP手机客户端正式上线。
2020年9月1日,中国裁判文书网访问方式将进行升级,访问用户需通过手机号码验证的方式进行注册,注册登录后,可以照常进行文书查询、下载等操作。用户对裁判文书数据的访问权限和操作习惯不受影响。
2020年12月,中国最高人民法院副院长杨万明在北京称,截至目前,中国裁判文书网公开的文书总量已经超过10700万篇,访问总量超524亿人次。建立中国裁判文书网,推动裁判文书全面在互联网公开,是最高人民法院采取的一项重大司法公开举措。
相关法规
根据《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》,人民法院作出的下列裁判文书应当在互联网公布:(一)刑事、民事、行政判决书;(二)刑事、民事、行政、执行裁定书;(三)支付令;(四)刑事、民事、行政、执行驳回申诉通知书;(五)国家赔偿决定书;(六)
强制医疗决定书或者驳回强制医疗申请的决定书;(七)刑罚执行与变更决定书;(八)对妨害诉讼行为、执行行为作出的拘留、罚款决定书,提前解除拘留决定书,因对不服拘留、罚款等制裁决定申请复议而作出的复议决定书;(九)行政调解书、民事公益诉讼调解书;(十)其他有中止、终结诉讼程序作用或者对当事人实体权益有影响、对当事人程序权益有重大影响的裁判文书。
人民法院作出的裁判文书有下列情形之一的,不在互联网公布:(一)涉及国家秘密的;(二)未成年人犯罪的;(三)以调解方式结案或者确认人民调解协议效力的,但为保护国家利益、社会公共利益、他人合法权益确有必要公开的除外;(四)离婚诉讼或者涉及未成年子女抚养、监护的;(五)人民法院认为不宜在互联网公布的其他情形。
功能和服务
主要功能
中国裁判文书网坚持“开放、动态、透明、便民”,用户可以检索、查看、收藏、分享、下载最高人民法院公布的发生法律效力的判决书、裁定书、决定书。
检索功能
检索功能可通过快速检索框、高级检索窗口、在结果中检索来实现,检索结果会分别在列表页和全文页展现。
快速检索
快中国裁判文书网捷检索通过在快捷检索文本框输入关键词即可实现。快捷检索支持关键词联想推荐。在快捷检索框中输入关键词后,联想推荐案由、关键字、审理法院、当事人、审理人员、律师、律所、法律依据八个类型的信息;快捷检索支持
拼音检索,包括全拼和简拼;裁判文书网支持检索记录自动保存。裁判文书网可以保存最近五条检索记录。
高级检索
高级检索可以实现多个信息项交叉检索。裁判文书网的高级检索中提供全文检索、案由、案件名称、案号、法院名称、法院层级、案件类型、审判程序、文书类型、裁判日期、案例等级、公开类型、审判人员、当事人、律所、律师、法律依据等共计17个信息项的检索,从而实现多信息项组合检索功能。
结果中检索
裁判文书网支持在结果中无限次检索。在列表页检索框中输入或选择新的检索条件,默认在当前检索结果的基础上检索裁判文书。
结果展示
中国裁判文书网的检索结果分别在列表页和全文页展现。此外,在裁判文书网全文页,除展示裁判文书的具体内容,还有裁判文书关联文书、目录、概要的展示。
关联文书
在文书列表中,除展现符合检索条件的裁判文书外,还有关联文书以及分类引导树的显示。关联文书通过文书案号,将一、二审文书关联在一起显示,客观、完整的展现案件的最终结果。关联文书会显示文书的审理程序、审理法院、案号、裁判日期、结案方式五项信息。
分类引导树
列表页左侧,分为关键字、案由、法院层级、地域及法院、裁判年份、审判程序、文书类型、案例等级八种分类引导。
在用户登录状态下,中国裁判文书网可以将检索条件收藏为查询模板、将裁判文书收藏至案例包以及对查询模板和案例包的增加、删除、查询、名称修改。
收藏功能
在用户登录状态下,中国裁判文书网可以将检索条件收藏为查询模板、将裁判文书收藏至案例包以及对查询模板和案例包的增加、删除、查询、名称修改。
下载功能
登录的用户,可以在列表页点击 “下载”按钮、在全文页点击或在个人中心-我的收藏-案例包-文书列表页中点击下载图标,可以实现裁判文书下载。
互动功能
中国裁判文书网提供与用户互动的建议、留言功能。登录的用户,点击“意见建议”链接,可以进入意见建议页面。用户可以在意见建议页面提交意见建议。
引导功能
此外,用户还可在网站首页的地图上直接点击查看对应省、市、自治区所属法院发布的文书列表。
服务原则
中国裁判文书网建成伊始,就建立了“六个服务”的原则:服务司法改革、服务执法办案、服务律师执业、服务群众诉讼、服务教学科研、服务法制宣传。
在法务工作中,通过中国裁判文书网可以参考先例判决,当出现新类型案件时,其他较发达地区对于此类案件的审判形成的一套完整体系,可以为初办此类案件的法官提供经验参考,有助于实现裁判标准和尺度的统一、为新型、疑难案件办理提供参考借鉴。除了类案参考,裁判文书公开也为司法工作者提供了新的工作思路。
对于律师执业,实现律师与法院之间最大限度的信息对称,有利于律师充分制定诉讼策略、防控诉讼风险、预测诉讼走向、改善诉讼环境、提升律师诉讼水平。
对于专业学者,可以提供法学研究服务,司法数据的公开为科研院校开展法学实证研究提供了鲜活的实例和丰富的样本,基于司法
大数据的支撑,法学研究者可以运用更为灵活的研究方法,在法学研究的领域不断开疆拓土。
对非法律工作者来说,裁判文书公开则为社会诚信体系提供权威素材,弥补信息不对称,为人们在生产、生活中更理性选择交易、交往对象等提供参考,指引了社会成员从事社会生产生活,培养诉讼群众形成理性的诉讼预期,营造全民学法、尊法、守法、用法的良好法治氛围。
部分荣誉
中国裁判文书网是全球最大的裁判文书公开平台。
社会价值
中国裁判文书网在裁判文书收录方面具有专业性和权威性,不仅适合法律专业者与法律从业者快速查询裁判文书,而且便于普通民众有效获取裁判文书。
审判文书公开是法院系统积极回应社会关切,主动接受社会监督的重要举措,标志着人民法院司法公开迈出了关键一步。这既能满足公众的
参与权和
知情权,又能倒逼司法人员提升责任心和业务素质、提升司法能力、改进司法作风、规范司法行为;并有利于增强司法透明度,强化监督,防止司法权滥用。
中国裁判文书网的使用进一步加大了司法公开力度,不仅服务了法官审判执行工作,而且统一裁判尺度,提高司法质效。这一网站发挥了司法裁判的教育、示范、引导、评价功能,推动着全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。依法及时公开应当公开的裁判文书,让社会公众能客观全面了解案情,切实维护
司法权威,提升
司法公信力。运用好裁判文书这一司法理论研究的宝库,可以使法官、律师、法学专家以及社会公众共享司法资源,推进法学理论与司法实践的融合,更好地促进法治中国建设。
相关事件
搜索展示
2022年2月21日上午,有网友在百度搜索“中国裁判文书网”相关词条,搜索结果显示,没有找到与“中国裁判文书网”相关的网页,但是搜狗、
必应等搜索引擎均可正常搜索,很多网友对此表达不满。“屏蔽”事件发生不久,
百度集团回应称,是技术团队在处理其他问题时的误操作,已经修复。21日22时许,“中国裁判文书网”已经可以被百度正常搜索。
访问攀升
截至2017年8月23日,中国裁判文书网总访问量突破100亿次。这是一个具有标志性意义的数字,代表了最高人民法院推动裁判文书上网、推动司法公开所取得的突出成效。另外,中国裁判文书网已累计公开裁判文书超过3247万篇,包含7600余篇民族语言文书。日均访问量达1729万人次,单日最高访问量高达5000万人次,超过17.5亿的访问量来自海外,访问范围覆盖全球210多个国家和地区。截至2023年8月21日,中国裁判文书网访问总量已突破1053亿次,文书总量突破1亿4千万份。
仅内网可查询
事件经过
2023年11月,
最高人民法院办公厅发布的一份通知称,全国法院裁判文书库于2024年1月上线,但该文书库仅支持“全国法院干警”通过专网查询检索,律师、法学研究者以及社会公众均无法查阅。同时,最高法院也在筹建“人民法院案例库”,供各级法院、广大法官使用,并适时、以适当方式对外公开,供社会公众使用。法院的相关人士尚不清楚,建设对内使用的裁判文书库,以及搭建一个可供公众查询的人民法院案例库,与中国裁判文书网之间会形成并存关系,还是替代关系。
各方回应
2024年2月,最高人民法院研究室主任周加海表示,中国裁判文书网不会下架,会继续加大裁判文书的上网力度,包括各类各种类型的案件、各个审判领域的案件都要更多地上网,而且最高法院和地方各高级人民法院这两个更高层级的法院,还会有更多的裁判文书上网。
正义不仅应当实现,而且应当以人们“看得见”的方式实现。裁判文书上网,保障了公众的知情权,提高了司法透明度。从长远看,中国裁判文书网一旦停止对外公开,可能会造成人们对司法透明的信心不足,间接影响人们对经济回升向好的信心。裁判文书公开制度可以改进,但不能倒退。裁判文书网细节可以修补,总体不应被替代。
裁判文书公开可以促进司法公正,提升司法公信力,明晰法律规则,促进社会信用和为重要决策提供参考。
公众对裁判文书网去留问题的担忧和议论,表达了广大人民群众对各级审判机关深化司法公开的热切期待。及时有效满足这些期待和需求,是包括审判机关在内的广大司法机关的使命所在。努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,重要的前提是让人民群众方便知悉每一个案件,及时了解每一个案件。透明与公正之间有着天然的紧密联系,阳光是最好的防腐剂。司法判决文书应成为人们触手可及的公共普惠产品,成为百姓身边的生动法治教材。公平正义是司法的灵魂和生命。公平正义不但要实现,还要以人们看得见的方式实现。面对舆论聚焦和公众检视,不可一味轻视无视,更不可放任舆情发酵。要适时公开回应,积极解疑释惑,主动赢得支持,形成良性互动。