“小三通”是指福建省与金门县、马祖之间进行小规模的通商、通航和通邮。

1979年1月1日，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，首倡两岸"双方尽快实现通邮，通航"，"发展贸易，互通有无，进行经济交流"。这是大陆第一次提出两岸直接“三通”的主张。1992年3月，福建省提出“两门对开，两马先行”的“小三通”构想。2000年12月13日，台湾当局在两岸未能事先磋商的情况下单方面批准《试办金门马祖与大陆地区通航实施办法》。2001年初，金门县、马祖与福建省沿海地区的海上客、货运航线开通，俗称“小三通”。2004年9月，中国大陆国台办批准开放福建居民赴金门、马祖、澎湖等地旅游。2008年3月19日，台湾当局“行政院”通过“扩大小三通规划方案”。2020年2月10日，民主进步党当局以防疫为借口单方面暂停“小三通”。2023年1月7日暂停了近三年的两岸“小三通”海上客运航线部分恢复通航；2月19日，4条“小三通”客运航线全部复航。

截至2023年2月22日，“小三通”客运航线已安全运营21.7万航次，运送旅客2208万人次。“小三通”不仅是重要的交通线，更是影响广泛的民生线和经济线。有了“小三通”，两岸间的人员和物资流通成本将大幅下降，经济和社会效益显著，能够更好地发挥台湾和大陆经济互补优势，促进双方的共同发展。

1949年以后的三十多年间，由于中国大陆与台湾处于军事对峙状态，两岸人员往来和通邮、通航、通商全部中断，两岸同胞处于隔绝状态。1979年1月1日，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，首倡两岸"双方尽快实现通邮，通航"，"发展贸易，互通有无，进行经济交流"。这是大陆第一次提出两岸直接“三通”的主张。但由于台湾当局僵硬的大陆政策，一直无法实现。

1987年10月15日，台湾当局宣布开放台湾居民到大陆探亲。10月16日，国务院办公厅公布了《关于台湾同胞来祖国大陆探亲旅游接待办法的通知》。至此，两岸打破了自1949年长达38年的冰封期，两岸同胞交往日益密切。

1992年3月，福建省创新提出“两门对开，两马先行”的“小三通”构想。这是由于“两门”（即大陆的厦门市和台湾的金门县）和“两马”均只是相距咫尺的地方，在此进行小规模的“三通”可以说是在当时的限制中，带来有利于两岸民间发展的最优解决办法。

1994年中国大陆实施《关于对台湾地区小额贸易的管理办法》，开放了福建、浙江省、江苏省、上海市、山东省等沿海口岸对台进行小额贸易。同年，台湾的“金马爱乡联盟”提出《金马与大陆“小三通”说帖》，表达希望能以“单向通航”“定点直航”或“先海后空”“现货后客”等方式，渐渐进行“小三通”。

在中国大陆方面的积极努力与台湾民间的强烈呼吁下，1997年4月19日，两岸开始进行高雄市与福州市、厦门市间的“不通关、不入境”的境外通航，结束了两岸48年来商船不能直接通航的历史。

1998年3月，两岸定期集装箱班轮航线开通，运输两岸货物的船舶经第三地换单不换船航行两岸港口。

2000年3月21日，台湾“立法院”通过《离岛建设条例》，订明“为促进离岛（指澎金马地区）发展，在台湾本岛与大陆地区全面通航之前，得先行试办金门县、马祖、澎湖地区与大陆地区通航”（俗称“小三通”条款）。

2000年12月13日，台湾批准《试办金门马祖与大陆地区通航实施办法》，并决定于2001年1月1日开始实施。《实施办法》规定凡设籍金马地区满6个月以上居民，得申请赴对岸观光、旅游与从事商务活动。而大陆地区人民得经由金马地区亲友或旅行社，申请赴金马地区进行旅游、商务、探亲或探病奔丧；每年将允许一定数量的大陆同胞到金门和马祖访问，最长逗留时间不超过七天；明确规范开放大陆地区物品准许输入金、马两地的项目，并予免关税优惠,但现阶段仍禁止大陆货物经金、马两地转运往台湾地区，违者将依海关缉私条例惩处；“小三通”试办期限为一年。

2001年初，金门县、马祖与福建省沿海地区的海上客、货运航线开通，俗称“小三通”。台湾当局规定只有台湾船只可以在金门、马祖和福州市、厦门市之间运输货物和乘客，禁止大陆船只在金门和马祖停靠。

从“小三通”政策出台以后的实际情况看，两岸在航次以及人员往来上存在着极不平衡的现象。从航次来看，截止到2001年底，两岸之间往来船只共计237个航次，从金门、马祖到福建的航次占到88%，而从福建到金门、马祖的航次只有12%。从人员往来看，两岸间共计3万人次，由金门县、马祖到福建省的人数占到了93%，这些数字都说明即使是“小三通”，台湾当局对大陆方面仍有不少的限制。

“小三通”在理论上有助于金、马地区与大陆人员往来与交流，但由于政策上的限制，未能达到预期目的。台湾当局的限制性“小三通”政策引起金、马地区地方政府与民众的不满。金门县议会认为，造成这种局面的主要原因是卡在台湾当局不承认“一个中国”原则问题上，县议会要求县政府表态支持“一个中国”原则，与大陆签署协议，以推动两地真正的“三通”。然而尽管“小三通”施行效果不佳，引起广泛的指责与批评，但也逐渐显现对金、马地区经济发展与大陆福建省沿海地区的交流的积极意义。

2004年9月，中国大陆国台办批准开放福建居民赴金门县、马祖、澎湖等地旅游。同年12月7日，福建居民赴金马澎旅游开始实施，打开了大陆居民赴台旅游的闸门。

2005年5月，首批台湾水果经“两马”航线零关税登陆，“小三通”逐步发展成台湾农产品进入大陆市场的主渠道。

2006年4月，“两门”航线包裹业务开办；6月，泉州市至金门海上客运直航航线开通，“泉州”轮和“新金龙”号分别从郑成功故乡南安石井码头和金门水头码头首航对岸，泉州边检站正式加入服务两岸“小三通”的光荣阵列。

2005年-2008年，经由小三通前往大陆的台湾居民，平均每年约三十万人；从大陆经小三通回到金马的台湾人，每年约三万七千人。

2008年3月19日，台湾当局“行政院”通过“扩大小三通规划方案”，将春节“小三通”返乡项目常态化，只要经大陆台商协会出具证明在大陆地区投资事业的负责人与聘雇员工及其配偶、直系亲属，都可以经由“小三通”往来两岸。6月，台湾“行政院”会通过《‘小三通’人员往来正常化实施方案》，规定持有两岸入出境有效证件的台湾民众，均可以从金门县或马祖进出大陆。“小三通”的扩大提供了一条台湾民众便捷进出大陆的渠道，也照顾了金马地区人民的利益。2008年，闽台“小三通”航线往来旅客达到104.7万人次，同比增长34.6％。

自2001年１月开设“小三通”航线至2008年底，闽台“小三通”总客流量已达372.7万人次，年平均增长率为82.9％。

2009年7月，福建省做出了设立 “平潭综合实验区”的决定，在“实验区”内，台湾居民免签入岛，商品免检免税，同时使用人民币和新台币，台湾人在此地甚至可以参与管理。

2010年，福州市至澎湖空中客运直航航线开通，成功推动两岸“小三通”向“海空并举”发展。

2015年12月，福州黄岐镇至马祖白沙海上客运航线通航。两岸“小三通”定期客运航线增至4条。

2019年5月，“两马”新航线——马尾镇琅岐至马祖南竿福澳港航线正式开通。这标志着两岸首条海上客运航线——“两马”航线（福州马尾—马祖）的“升级”：新航线的航程由原来的32海里缩短至23海里，时间从120分钟缩短至80分钟。

截至2019年，福建省共有厦门市至金门县、泉州市至金门、马尾至马祖和连江黄岐至马祖等4条“小三通”客运班轮航线。截至2020年2月9日，“小三通”客运航线共运载旅客超过2200万人次。

2020年2月10日，民主进步党当局以防疫为借口单方面暂停“小三通”，这是自2003年“非典”疫情以来再次暂停，中断了福建沿海与金门、马祖地区的直接往来，严重影响两岸人员特别是闽台民众往来和交流。

2022年12月，国台办表示恢复福建沿海与金门、马祖地区的直接往来，大陆方面没有任何障碍。

2022年12月22日，台陆委会报告“金马地区民众春节交通项目”，表示在疫情风险可控下循序渐进恢复“小三通”，以春节项目作为试点，后续再进行滚动检讨。

2023年1月7日起至2月6日，暂停了近三年的两岸“小三通”海上客运航线部分恢复通航。其中，厦门市至金门县客运航线自7日起率先恢复通航。2月19日，4条“小三通”客运航线全部复航。

2023年3月25日，“小三通”航线通行人员范围由“仅限金马民众及当地大陆配偶搭乘”扩大至所有台籍旅客及大陆配偶。7月20日起，持有“探亲入出境许可证”的大陆配偶亲属，可经由“小三通”途径入台探亲。

2023年10月19日，海沧港区厦金“小三通”电商货运新航线开通运营，海沧港区此次开辟的厦金“小三通”电商货运航线主要承运电商货物。

自2001年1月启动以来，“小三通”成为两岸特别是闽台民众交流往来最重要、最便捷的通道。在促进两岸民众交流往来方面发挥了积极作用，是两岸“合则两利、通则双赢”的有益启示。

自“小三通”通航以后，厦门、金门“两门对开”，厦金间逐渐朝向接近“生活共同圈”的运行模式，利于营造“两岸一家亲”、“两岸命运共同体”及中华民族主义建构，这恐将解离民进党长期所建构的所谓“台湾国族主义”。

福建沿海地区与金马地区直接往来的一小步，为后来两岸交流大步前进、融合发展，积累了经验。”两岸“小三通”许多开创性的探索，为后来两岸交流往来提供了现实可行的参照。

“小三通”不仅是重要的交通线，更是影响广泛的民生线和经济线。有了“小三通”，两岸间的人员和物资流通成本将大幅下降，经济和社会效益显著，能够更好地发挥台湾和大陆经济互补优势，促进双方的共同发展。通过“小三通”航线，福建与金门、马祖、澎湖开展了多种形式的经贸往来，促进了当地经济的发展，也使得两岸间的文化和社会互动日益增多，彼此间减少了误解和隔阂，缩短了心理上的距离。

小三通”的推动，带动了金门县与马祖人口的增加。随着“小三通”的启动，产生了全新的台、金、厦经济圈，金门扮演重要枢纽角色，建立两岸商业互动的新模式。台商特别是在福建省的台商在金门设籍的人会不断增加，设籍半年后，他们就可由台湾经金门直达福建与大陆其他地区，从而实现事实上的人员中转功能，这极大促进金、马地区经济的繁荣与发展。

从人员往来拓展到人、货、船齐头并进，从“两门”“两马”航线延伸到福建沿海主要口岸与台澎金马地区，“小三通”促进了经济贸易合作，活跃了民俗文化交流，形成了旅游双向对接，为闽台两岸旅游双向交流创造了有利条件，也为金门和马祖的航运、观光、餐饮、酒店、伴手礼等行业带来庞大商机，带动当地的就业市场蓬勃发展。

对金门县来说，“小三通”让金门人的生活、工作与厦门市紧密相连；而每年大批陆客到金门观光，也成为金门重要经济支柱之一。金门没有发展重工业，观光产业与金门酒厂公司为金门主要的经济产业，也是地方主要的就业机会来源，更是金门地区主要财政收入与社会福利来源。地方观光发展仰赖大量的外地旅客造访与消费，然而新冠肺炎冲击与“小三通”停航，对金门观光产业的影响很大，连带影响金门整体经济发展。

自2001年开放“小三通”以来，除通邮、通商与通航，金门都扮演“先试先行”的角色，从一开始的台商中转区位，到逐步开启陆客至金门观光旅游后，逐渐带动金门的经济起飞，也为金门居民的生活方式带来巨大的转变，许多金门乡亲也透过“小三通”管道赴大陆投资置产，便捷的“小三通”甚至让金门与厦门成为一日生活圈。“小三通”对金门而言，除了关人道、民生等议题外，更俨然是金门的经济命脉。（金门县长陈福海）

“小三通”不仅是一个交通工具，更承载着两岸历史情缘与文化，实现中华文化的一日生活圈。（思明区台胞联合工会副主席周芷茹）

“小三通”对两岸交流具正面意义，代表两岸融合发展，也对金门经济发展至关重要。“小三通”的意义不仅代表两岸融合发展的意义，20年来已成金门经济重要命脉。（厦门台商协会会长吴家莹）

“小三通”对两岸民众交流往来提供了很大的便利，“小三通”的开启本身是顺应民意、顺应两岸关系发展的需要而开辟的。这些年来，“小三通”在两岸关系发展中起了非常独特的重要作用。（香港中评网）

直接往来经历了“团进团出”的个案审批，相对固定航班和定期航班管理的发展，从人员往来拓展到人、货、船齐头并进，从“两门”、“两马”航线延伸到福建省沿海主要口岸与台澎金马地区，促进了经济贸易合作，活跃了民俗文化交流，形成了旅游双向对接。直接往来的实践，是两岸“合则两利、通则双赢”的有益启示。（福建省台办原副主任陈玲）

“小三通”不仅为金门乡亲往来提供便利交通渠道，也为台商及台生往来大陆给予便捷之路，期待未来能尽速全面开放通航。民主进步党宣示未来要有百万陆客来台观光，让“小三通”成为大陆观光客来台的交通选择之一，才能真正通过观光财的挹注，振兴金门疫后经济。（中国国民党主席朱立伦）

“大三通”是指中国大陆与台湾的两岸直接通邮、通航、通商。

2008年，海协会和台湾海基会在“九二共识”的基础上恢复了协商谈判。2008年12月15日，两岸海运直航、空运直航、直接通邮正式启动。两岸终于实现了从“小三通”到“大三通”的转变，实现了从间接、单向、局部通航向直接、双向、全面通航的转变。

2019年，两岸人员往来的总量维持在900万人次规模，大陆与台湾贸易额为2280.8亿美元，同比增长0.8%。两岸“三通”促进了两岸人流、物流、资金流，极大地便利了两岸民众的往来，广大台湾民众也从中受益，为增进两岸同胞的共同利益发挥了重要作用。同时也充分说明，坚持“九二共识”，两岸交流合作就能够不断深入，两岸关系发展就有广阔前景，台湾同胞的利益福祉就能得到维护和增进。