伊丽莎白·特拉斯
英国第56任首相、保守党原党首
伊丽莎白·特拉斯(Elizabeth Truss),生于1975年7月26日,英国第56任首相、保守党政党领袖。上任第45天,特拉斯因政府危机而辞职,是英国历史上任期最短的首相。
特拉斯在牛津大学墨顿学院攻读哲学、政治学经济学学位(PPE),曾任牛津大学自由民主党主席。特拉斯先后在戴维·卡梅伦、特蕾莎·梅和鲍里斯·约翰逊首相任内担任内阁职位。成为后座议员后,特拉斯呼吁在教育、儿童保育合作和经济等方面进行改革,与意见相近的议员建立小组,共同撰写了多本著作。2022年9月5日,特拉斯当选为执政党保守党党首,9月6日正式接受伊丽莎白·亚历山德拉·玛丽·温莎的任命,成为英国历史上第三位女性首相。2022年10月20日,特拉斯发表辞职声明,宣布辞去保守党政党领袖职务,并卸任英国首相职务。2022年10月25日,特拉斯在首相府召开最后一次内阁会议后,发表了告别演讲,英国国王威尔士亲王查尔斯接受了特拉斯递交的正式辞呈。
面对英国低增长、高通胀的局面,特拉斯基本贯彻其新自由主义思想,其上任“三把火”可以概括为:巨额能源补贴、央行加息、史上最大减税方案。上任后,特拉斯政府宣布了一项约1500亿英镑的能源补贴计划,随后政府再追加400亿英镑以协助企业渡过能源危机;特拉斯政府发布了“迷你预算”方案,但由于大规模的减税计划与当前的英国经济形势并不相符,难以推行。特拉斯政府一系列朝令夕改的政策,更加引发了人们的质疑,损害了政府公信力。在重重压力下,为了保全保守党地位,特拉斯选择辞职。
人物经历
早年经历
1975年7月26日,特拉斯出生于英国牛津中产家庭。她是约翰·特鲁斯(John Truss)和普里西拉·特鲁斯 (Priscilla Truss)的第二个孩子。父亲是利兹大学数学教授,母亲是一名护士以及英国反核运动的坚定支持者,他们都是“热心政治的‘工党左派’”。1977年,特拉斯随其父母搬至波兰华沙,后又回到英国。特拉斯相继就读于韦斯特小学、朗德海学校(Roundhay School)和帕克雷斯特小学(Parkcrest elementary)。
1993年,特拉斯在牛津大学墨顿学院攻读哲学、政治学经济学专业(PPE),并于1996年毕业。大学期间,特拉斯参与政治活动,是自由民主党的活跃分子之一。她入学第一年即担任牛津大学自由民主党主席,并于1995年成为自由民主党青年和学生(LDYS)全国执行委员会成员。在拥簇自由民主党期间,特拉斯支持大麻合法化和废除君主制,并反对1994年《刑事司法和公共秩序法》。1996年,特拉斯转向了英国保守党的阵营,正式加入保守党。
毕业后,特拉斯先是投身于商业,在能源和电信行业工作了十年,先后进入壳牌壳层)、英国大东电报局(Cable \u0026 Wireless)工作。1996年,特拉斯在壳牌担任商务经理,并获得特许管理会计师 (ACMA) 资格。2000年,特拉斯入职于大东电报局,并在2005年离职前升任经济总监。
2008年1月,特拉斯担任右翼智库改革组织(Reform)副主任,提倡大学实施更严格的学术标准,加大力度打击有组织犯罪,提升英国的国家竞争力。特拉斯积极参与保守党的政治活动,拥护自由市场的撒切尔主义观点。2011年,特拉斯在保守党内成立了“自由企业小组”,收罗了数十名保守党议员,宗旨为“进一步传播自由市场思想”。作为自由企业小组的联合创始人,特拉斯撰写或合著了许多论文和书籍,包括《联盟之后》(After the Coalition)、《解放不列颠》(Britannia Unchained)以及《数学的价值》(The Value of Mathematics)等报告。
步入政坛
议会议员
工作同时,特拉斯几次参选地方议会议员,均遭失败。1998年至2000年期间两次竞选格林威治伦敦自治市议会失败后,2005年1月,特拉斯作为考尔德谷选区议会的保守党候选人,以微弱差距输给了工党现任议员。2006年,特拉斯在议会选举中当选为埃尔特姆南区议员。2009年10月,她被当地保守党选为诺福克西南选区候选人,在决赛第一轮中以超过50%的得票率击败其他五名候选人,其中包括未来的副首相特雷丝·科菲(Thérèse Coffey)。
2010年,特拉斯作为诺福克郡保守党国会议员进入下议院,正式开始了她的政治生涯。特拉斯最早的贡献之一是关于教育的。特拉斯主张在学校应进行更严格的教学,呼吁所有学生在18岁之前都必须上数学课,并对过度依赖计算器表示担忧。特拉斯批评“媒体研究与高等数学相同的价值”,2011年建议学生必须参加“五大传统学术科目”的普通中等教育证书考试(General Certificate of Secondary Education,简称GCSE)。
教育部政务次官
2012年9月,特拉斯出任教育部政务次官,开始在政府部门的职业生涯。2013年1月,特拉斯撰写了一份白皮书《更优质的儿童保育》(More Great Childcare),该计划将把保育员一次可以照顾的儿童的最大数量从三个增加到至少四个,这一措施旨在降低儿童保育成本。特拉斯宣布了改革高级水平普通教育证书考试(A-Level)的建议,将考试集中在两年课程结束时,并表示英国应该尝试“超越”亚洲国家。特拉斯还大力推动更多年轻女性进入数学和科学科目。为了提高英国学生的数学能力,特拉斯专程访问了上海市,对上海师范大学上海市上海中学上海市建平中学西校、福山外国语小学进行了实地考察。
环境、食品及乡郊事务大臣
2014年7月,时任首相卡梅伦(David William Donald Cameron)提拔特拉斯进入内阁,担任环境、食品及乡郊事务大臣,接替欧文·派特森(Owen Paterson),并成为英国历史上最年轻的女性内阁大臣。特拉斯设立“食品犯罪部门”,以防止类似马肉丑闻的事件,批准泰晤士河潮道隧道的规划以及洪水救援的开发。特拉斯推出了新的10年蜜蜂属传粉者战略,尝试扭转蜂群衰落的趋势。2015年7月,她批准有限暂时解除欧盟对两种新烟碱类杀虫剂的使用禁令,使其能够在英国大约5%的油菜籽作物上使用120天,以防止白菜干跳蚤甲虫。特拉斯削减了纳税人对农地太阳能电池板的补贴,以更好地利用土地种植农作物、食品和蔬菜,而非建设太阳能板。
在2014年9月的保守党会议上,特拉斯主张促进生产出口英国食品,包括奶酪、猪肉馅饼和苹果,提到“12月,将在北京开辟新的猪肉市场”。2015年3月,特拉斯是投票反对政府提出简装香烟提案的两名内阁大臣之一。 在2016年脱欧公投期间,特拉斯支持留欧,称保守党“有一个在未来几年改革英国的黄金机会”,并避免“花费时间来谈判英国退出欧盟”。
司法大臣兼大法官
2016年7月,特拉斯在第一届特雷莎·梅(Theresa May)政府内阁中被任命为司法大臣兼大法官,成为该职位千年历史上第一位女性大法官。2016年11月,地区法院的三名法官因对某案件做出不利于政府的裁决而受到政客和《每日邮报》的口诛笔伐,特拉斯由于未更有力地支持司法机构和司法独立原则,受到前总检察长多米尼克·格里夫和刑事律师协会的严厉批评。前财政大臣查理·法尔科纳(Charlie Falconer)指出特拉斯缺乏宪法所要求的基本法律专业知识,要求解任其司法大臣一职。
财政部首席秘书
2017年6月,特拉斯被降职为财政部首席秘书,被排除在内阁正式成员之列。任职期间,特拉斯积极寻求有关货币政策的研究和建议。2018年6月,特拉斯对个人自由方面发表意见,反对妨碍人们生活的法规,并警告提高税收可能会导致保守党在选举中被“压垮”。
国际贸易大臣
2019年7月,鲍里斯·约翰逊(Alexander Boris de Pfeffel Johnson)取代梅成为首相,特拉斯被晋升为国际贸易大臣兼贸易委员会主席。随后,特拉斯开始了与美国、新西兰澳大利亚日本等国的国际交流活动。特拉斯首次访问美国时与美国贸易代表罗伯特·莱特希泽 (Robert Lighthizer)进行会面,并就潜在的美英贸易协议发表了演讲;在澳大利亚,她对与英国的自由贸易谈判发表了即兴评论。
2020年3月19日,特拉斯提出了2021年贸易法,该法为英国与世界各国进行贸易交易建立了法律框架。7月7日,特拉斯宣布解除为期一年向沙特阿拉伯出口武器和军事装备的禁令,表示“向沙特阿拉伯出口武器和军事装备并没有明显用于严重违反国际人道主义法的风险。”8月,特拉斯与经济事务研究所举行的会议记录被重新归类为“私人讨论”并从公共记录中删除,工党认为这有损人民对公职人员的诚信、透明度和诚实度。
特拉斯承担了英国脱欧后和日本间的自由贸易协定谈判工作,两国在2020年9月达成了一项协议,是英国脱欧后签署的第一份重要贸易协议,特拉斯说这将免除99%对日出口商品的关税,并将之誉为“历史时刻”;它主要继承了欧盟与日本达成的现有贸易协议。此后,英国又与澳大利亚、新西兰、挪威冰岛和列支敦士登谈判。6月4日,英国宣布与挪威、冰岛和列支敦士登达成协议,该协议以1月1日生效的欧盟延期协议为基础。 女王陛下政府表示将推动数字等行业发展,并削减奶酪和肉类等英国农产品的关税。
2021年,特拉斯专注于加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,简称CPTPP),分别与澳大利亚日本新西兰签订自由贸易协定。2021年1月30日,英国政府宣布将于2月1日正式申请加入CPTPP。特拉斯大力主张英国加快政经重心转移到印太的步伐,并力主英国加入跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)和新版的CPTPP。
妇女和平等事务大臣
2019年9月,特拉斯接替安伯·拉德(Amber Rudd) 担任妇女和平等事务大臣。2020年12月,特拉斯发表了关于平等政策的演讲,在演讲中表示,英国过于注重“时髦”的种族、性和性别平等议题,而忽略了贫困和地域差异。在演讲中,她宣布政府和公务员系统将停止无意识偏见培训。特拉斯指出,女性应该是“独立的”,即她们不应该被视为需要政府特殊支持的“受害者”,而是“有自己能力的人”。
外交、联邦和发展事务大臣
2021年9月16日,特拉斯被调任为外交、联邦和发展事务大臣,成为内阁中三大最重要的职位之一、继玛格丽特·贝克特(Margaret Beckett)后第一位女性外交事务大臣,并保留妇女与平等大臣职位。她在联合国大会上谈判释放纳扎宁·扎加里-拉特克利夫,访问爱沙尼亚,与日本加拿大德国进行会面,尝试加入美国-墨西哥加拿大协定未果。
2021年11月1日,在格拉斯哥的2021年联合国气候变化大会上,特拉斯就英法捕鱼权争端发表观点,法国必须在48小时内收回对英方的威胁,否则英方将采取行动。2021年10月,她呼吁俄罗斯干预白俄罗斯欧盟边境危机,并希望与包括沙特阿拉伯卡塔尔在内的海湾合作委员会建立更紧密的贸易和投资关系。2021年11月,特拉斯与以色列外交部长亚伊尔·拉皮德(Yair Lapid)宣布了一项为期十年的新协议,旨在阻止伊朗发展核武器。2021年12月,她在斯德哥尔摩会见了俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫,敦促俄罗斯在乌克兰寻求和平。
2022年1月,特拉斯因对中国在太平洋地区的军事演习发表了评论,而受到时任中国国家开发银行董事的澳大利亚前总理保罗·基廷(Paul John Keating)批评。
2022年2月9日,乌克兰防长列兹尼科夫宣布,英国新一批军援物资抵乌。“英国向乌克兰领土防卫军提供的军援物资,比如防弹背心、钢盔等军用品和技术装备已经运抵乌克兰。”2月10日,到访俄罗斯的特拉斯与俄外长谢尔盖·拉夫罗夫(Sergey Lavrov)就乌克兰问题举行会谈。会谈中,特拉斯误以为俄罗斯罗斯托夫州和沃罗涅日州是乌克兰领土,引发拉夫罗夫的不满。2月下旬,特拉斯设立政府信息中心,负责对俄信息战。该机构通过广告公司在 VKontakte 等俄罗斯社交媒体平台传播英国立场,并通过“预先揭穿”(pre-bunking)的方式,反击虚假信息宣传。
2022年5月12日,特拉斯与欧盟委员会副主席塞夫科维奇会面,就“北爱尔兰议定书”涉及的分歧进行谈判。她强调,如果无法找到解决方案,英方会采取行动稳定北爱尔兰局势。6月13日,特拉斯正式公布关于单方面修改“北爱尔兰议定书”部分内容的具体计划。该计划遭到了英国议会以及欧盟的反对,却受到欧洲研究小组和民主统一党的好评。
党魁选举
约翰逊在任首相期间因涉嫌违反防疫规定与属下聚会而深陷“派对门”事件。2022年6月初,鲍里斯·约翰逊在英国议会下院保守党议员对他进行的不信任投票中过关,得以留任保守党政党领袖和英国首相,但超过40%的保守党议员在表决中投下不信任票。而让约翰逊陷入全面政治危机的导火索是“平彻咸猪手事件”。约翰逊先后经历了解散议会、提前大选、不信任投票、亲信丑闻以及内阁成员大规模辞职等考验和冲击,于7月7日宣布辞去执政党保守党党首和首相职务。
2022年7月10日,特拉斯宣布将竞选下任保守党领袖及首相职位,她是第十位宣布竞选这一职位的保守党人士。她表示,将取消拟议的公司税增长,减轻赋税负担,并扭转最近国民保险费率的增长,推迟国债下降日期以提供资金,弥补缺口。
2022年9月5日,特拉斯在保守党政党领袖选举中比对手里希·苏纳克(Rishi Sunak)获得更多党员票而胜出,成为新任党魁。
就任首相
2022年9月6日,作为下议院多数党保守党的民选领袖,特拉斯正式成为英国首相,也成为了英国历史上出自保守党的第三位女性首相,同时也是百年来首位在白金汉宫以外获任命的首相。特拉斯在就职演讲中提出,她上任后将优先解决经济增长、能源危机和改善医疗等要务。她表示,将通过减税和改革促进经济增长,确保民众享有国民保健制度服务,采取行动应对能源账单问题,保障英国未来能源供给。9月8日,即任命特拉斯两天后,伊丽莎白·亚历山德拉·玛丽·温莎苏格兰逝世,特拉斯成为伊丽莎白二世时代的末任首相,同时成为国王威尔士亲王查尔斯统治时期的首任首相。
任命内阁
特拉斯于就任首相当天开始任命内阁。特拉斯任命特蕾丝·科菲为副首相兼卫生大臣,非洲裔的夸西·夸滕(Kwasi Kwarteng)、非英混血的詹姆斯·克莱弗利(James Cleverly)和印度裔的苏拉·布雷弗曼(Suella Braverman)分别为财政大臣、外交事务大臣和内政大臣,本·华莱士(Robert Ben Lobban Wallace)留任国防大臣。这标志着英国历史上首次没有白人男性在国家高级职位中担任职务。
能源价格保障
2022年9月8日,特拉斯宣布上任后的第一项重大政策——一项耗资约1500亿英镑的“能源价格保障”计划。该计划为期两年,从10月1日起将英国家庭每年能源支出费用控制在2500英镑以内,以应对持续的生活成本危机。特拉斯表示,该计划将为每个家庭每年节省1000英镑,预计可使通胀率下降达5个百分点。随着能源价格的上涨,特拉斯领导的政府支持水力压裂法,将其作为提高英国国内天然气供应的一种方式。9月22日,英国解除了2019年以来实施的水力压裂使用禁令。对于英国政府而言,发展水力压裂技术、重启页岩气或能够提高其能源供应的安全性,降低对俄罗斯能源的依赖,但页岩气带来的污染问题或与特拉斯9月8日重申“英国将致力于到2050年实现温室气体净零排放目标”相悖,以及将在国内引发新一轮“环保大战”。
迷你预算
2022年9月23日,特拉斯宣布推出“迷你预算”方案,具体措施包括削减国民保险,取消提高公司税收计划,同时削减购买房地产的印花税女王陛下政府还计划在国内多地建立低税区。“迷你预算案”中,包含了总金额约450亿英镑的减税计划,这是英国自1972年以来的最大规模减税措施。具体包括将个人所得税的基本税率从20%下调至19%;废除税率为45%的高收入所得税;撤销此前宣布将公司税从19%提高至25%的计划;搁置正在讨论中的卫生和社会福利税等。该计划将通过借款提供资金,旨在刺激增长。此次减税风波引发了英国的“养老金危机”,由于减税引发的英国国债券大跌,导致英国养老基金的投资损失,出现了抵押品不足的危机,养老基金为了换取流动性,抛售持有的国债,又进一步压降国债价格,进入恶性循环。
上台不足一个月的首相莉兹·特拉斯,支持度帐面价值跌至负37个百分点,但她表明会继续执行现有财政政策。10月14日,财政大臣克沃滕在民怨四起下被迫辞职,并很快被英国新任财政大臣杰里米·亨特(Jeremy Hunt)取代。10月17日,亨特宣布,将取消几乎所有此前拟定的政府减税计划,以稳定金融市场和特拉斯政府。当日,特拉斯承认她领导的政府在“迷你预算”的制定中犯错。
减税政策被及时叫停,英国央行及时出手购买国债,阻遏了国债收益率继续上行的势头,最终化解本次危机,但此次动荡也造成了比较深远的损害,如进一步压缩了英国央行的政策空间、损害了政府经济政策的可信度等等。根据10月18日英国民调机构 YouGov 的民调数据显示,55%的保守党成员认为特拉斯应当辞去首相职务。面对重重压力,为了保全保守党地位,特拉斯选择了辞职。
中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为,“迷你预算”是特拉斯政治危机的导火索,党内分裂才是迫使特拉斯辞职的真正原因。此前党内竞选时,以里希·苏纳克为代表的一派认为要先对付通胀,在通胀被遏制住之前,不能减税。而“迷你预算”体现的就是与苏纳克一派相反的政策主张。当“迷你预算”引发市场动荡后,保守党内以苏纳克为代表的一派就集结起来向特拉斯施压。若特拉斯坚持不辞职,她将面临党内“造反”。
辞任首相
2022年10月20日,特拉斯宣布辞去首相职务和执政党保守党政党领袖职务,留任首相至新领导人产生。特拉斯宣布辞职后,工党自由民主党随即要求提前举行大选,财政大臣、内政大臣相继辞职,英国政局陷入混乱。10月25日,特拉斯正式离任英国首相,而接替她的正是在9月被她击败的里希·苏纳克。特拉斯成为英国历史上任职时间最短的首相,也是英国所有首相中支持率最低的。
辞任之后
特拉斯作为后座议员留在下议院,于2023年2月重新成为西南诺福克的保守党候选人。同年8月特拉斯提交了辞职荣誉名单,截至9月仍未获批准。9月,特拉斯在政策研究所智库发表演讲,为自己的为政举措进行辩护和解释,将其带来的经济损失归咎于官员和媒体的“集体思维”。特拉斯称,苏纳克政府比她担任首相时多花费了350亿英镑,在她原本的计划下,2023-2024年可节省184亿英镑,2024-2025年可节省171亿英镑。2024年7月5日,特拉斯在英国议会下院选举诺福克郡西南选区中落选,丢掉该区议席。
政治主张
内政方面
自由市场思想
特拉斯奉行新自由主义思想,并通过合著《解放不列颠》传播自由市场思想,其思想主张可概括为:更小的政府、更宽松的监管、更低的税收、更差的福利、更便宜的教育等。她主张通过新自由主义式的低税收和放松市场监管,制造“涓滴效应”以活经济、破停滞、促增长,助力英国摆脱平庸而再次伟大。特拉斯在就职演讲中基本贯彻其新自由主义思想,将把经济、能源和英国国民保健制度(NHS)作为施政的3个优先事项:经济领域,她聚焦于“让英国重新运作”,内容包括减税和改革税制,促进企业带来的增长和投资,从而使英国运作、建设和成长;能源领域,她承诺立即处理能源危机,采取行动应对能源价格高企问题,以及保障未来能源供应;国民医疗领域,她表示会保证民众预约医生,以获取所需的国民保健制度服务,使医疗服务站稳阵脚,同时承诺国家会建设更多医院、学校和宽带网络。
自由主义文化
文化方面,特拉斯主张保守党应该“拒绝身份政治的零和游戏,我们拒绝取消文化的非自由主义,我们拒绝低期待的软性偏见(soft bigotry of low expectations)。”关于LGBTQ+(性少数群体)权利,特拉斯投票支持同性恋婚姻,从未投票反对过LGBTQ+权利,但曾同意采取行动限制跨性别者权利。特拉斯反对性别自我认同,称“医疗检查很重要”。她说自己同意“只有女性有宫颈”。她还表示,政府部门应该退出石墙组织的“多元化冠军计划”。尽管最初支持根据生理性别限制单性别服务,但特拉斯后来在2022年2月表示政府对颁布这一措施不感兴趣。
北爱尔兰问题
英国启动“脱欧”进程,北爱尔兰问题一直相当棘手。为了确保党内疑欧派实权者支持其上位,特拉斯在对待英欧《脱欧协议》遗留问题上的态度更加强硬,但在正面解决英欧利益冲突问题上依然会受到来自英国民粹主义政治势力的强大掣肘。特拉斯认为英国政府优先考虑的事项是北爱尔兰地区的和平稳定,并保护北爱尔兰和平协定,让北爱政府尽快恢复运作,使英国大不列颠岛和北爱尔兰地区的贸易更加顺畅。具体包括:从英国大不列颠岛前往北爱尔兰的货物可走绿色通道,只前往北爱尔兰的货物将被取消监管障碍等。
2022年6月,时任英国外交事务大臣的特拉斯向英国议会下院提交议案,正式公布单方面修改《北爱尔兰议定书》部分内容的具体计划。欧盟已就英方“违约”行为提出法律诉讼。特拉斯上任后如继续推动涉《北爱尔兰议定书》立法,将加剧英欧紧张关系,甚至触发贸易战。特拉斯胜选后,爱尔兰总理马丁(Micheal Martin)向其致贺,表示其上任为“重置”爱英、欧英关系提供了机会。特拉斯就任英国首相后,同德国欧洲主要国家领导人通话,强调将优先维护《北爱尔兰和平协议》,确保北爱和平稳定,共同找到解决议定书问题的办法。
对外关系
对华关系
特拉斯一直被视为英国执政党保守党内的对华鹰派,在担任外交事务大臣期间始终主张对华强硬,且在涉疆、涉港、对华贸易等一系列问题上对中国进行抹黑。《卫报》表示,特拉斯对华态度将使英国对中国的官方立场接近其对俄罗斯的立场,俄罗斯目前被归类为英国面临的“最严重威胁”。在对华关系上,特拉斯突破了英国的一项长期禁忌,她公开宣称应加大对台湾的支持力度。除加强同美国和澳大利亚的合作之外,特拉斯还积极拉拢日本印度联合制华。特拉斯在不同场合大肆渲染中国对所谓“自由世界”的威胁,并积极鼓吹西方社会应该协调一致联合制华。她呼吁英国减少对中国和俄罗斯的经济依赖,并支持女王陛下政府对中国实施一定的外交和经济制裁
2022年4月27日,特拉斯“警告”中国要从西方对2022俄乌冲突中的强力经济反应中“吸取教训”,她扬言如果北京不“遵守规则”,将面临后果。中国外交部发言人赵立坚3月9日已表示,制裁从来不是解决问题的根本有效途径。中方坚决反对任何形式的单边制裁和“长臂管辖”。而对于个别人蓄意将台湾和乌克兰这两个有着本质区别的问题相提并论,赵立坚指出,“这是在玩火,玩火者必将自焚”。2022年7月28日,特拉斯宣称,若她当选首相,将通过让英国与其他英联邦国家建立更牢固的贸易关系,来应对中国对他们“价值观和生活方式的严重威胁”,中国外交部发言人赵立坚当日在例行记者会上用“作茧自缚”予以回应。
2023年5月16日至20日,特拉斯窜访台湾,其间多次发表不负责任的涉华言论。驻英国使馆发言人就特拉斯窜访台湾发表谈话,表示任何借台湾问题搞“政治秀”的企图都将以失败告终。台湾问题是中国核心利益中的核心。任何违反一中原则的行径,都会给中英关系带来严重后果。
英美关系
在对美关系上,她倾向于“里根主义”的自由贸易,而反对特朗普总统时期对包括英国在内很多盟国采取的单方制裁措施。特拉斯在出任国际贸易大臣期间,虽然英国尚未与美国谈妥自由贸易协定,但她已经成功游说拜登政府解除了一些特朗普政府时期对英国施加的单边制裁。特拉斯重视英美关系,与美国密切合作。在削弱欧盟内部统一性的问题上,英美两国的原则立场高度一致。借助西方集团内多边外交场合,特拉斯主导的英国外交部将英国装扮为美国外交政策最为坚定的欧洲合伙人,重新回到第二次世界大战以来英国传统外交熟悉的角色与位置,成为美西方民主国家外交联盟的思想供给者。与此同时,欧陆国家试图谋求“战略自主”的外交诉求对美国主导权的挑战,英国充分利用2022俄乌冲突形成的地缘战略矛盾,为英国在当前西方阵营中赢得了一定的战略空间与特殊的美国盟友地位。
2019年,特拉斯就任外交事务大臣后首访美国,就俄乌冲突等问题同美方保持密切沟通配合。2022年9月6日,特拉斯就任当晚即同美国总统拜登通话。根据英国首相府发布的新闻稿,在通话中,双方回顾了英美特殊关系的持久韧性,强调“基于共同价值观的英美伙伴关系对于捍卫和推动全世界的自由和民主至关重要”。特拉斯表示,期待同拜登共同作为自由民主国家的领导人,紧密合作,应对共同挑战,尤其是2022俄乌冲突带来的“极端经济问题”。2022年9月21日,特拉斯在美国纽约出席联合国大会期间与美国总统拜登举行双边会晤。双方就“北爱尔兰议定书”问题进行讨论,同意避免北爱尔兰出现紧张局势。拜登和特拉斯还重申了继续向乌克兰提供经济和军事支持的必要性。会后,特拉斯在社交媒体上发文,强调英美是坚定盟友。
英欧关系
在2016年公投期间,特拉斯是坚定的“留欧派”,认为留在欧盟符合英国经济利益,她还专门在《太阳报》撰文,直指英国“脱欧”的三重悲剧。然而,当英国政治出现保守主义回潮时,特拉斯迎合这部分更保守的群体,成为了“脱欧”的坚定支持者和“疑欧派”的旗手。2017年,她公开表示自己改变了主意,认为“脱欧”给英国提供了改变事情运作方式的机会,呼吁英国抓住离开欧盟的机会实现经济转型。她甚至威胁要废除英国所有剩余的欧盟立法,并推翻约翰逊与欧盟达成的“脱欧”协议。原本为了避免英国在“脱欧”后出现不确定性和混乱,女王陛下政府自动将数千项欧盟法律法规纳入了英国法律,以便它们在英国“脱欧”后依然适用。特拉斯认为这些法律阻碍了企业发展,承诺当选首相后予以废除。特拉斯上台后,继续面对英国“脱欧”遗留的现实问题。从竞选言论来看,特拉斯并未表明将重启与欧盟的关系。
彭博社(Bloomberg News)指出,“脱欧”言论和强硬立场是团结保守党内部的一种有效方式,但特拉斯也须找到恰当的平衡,避免与欧盟引发一场贸易战赫尔大学政治学高级讲师西蒙·李(Simon Lee)表示,从特拉斯在英国“脱欧”问题上的摇摆即可看出,她改变意识形态立场,似乎更多是出于职业发展的目的,而非出于政治原则。虽然寻求与欧盟发展更好的关系将对英国有利,但此类主张将不受大多数保守党人的欢迎。可以预见特拉斯将推行具有民粹主义的政策,且最终会造成混乱。
俄乌问题
随着2022俄乌冲突愈演愈烈,英国政府开始明确将“弗拉基米尔·普京失败”作为战略目标,不断升级加码对乌克兰军事援助特斯拉在众多外交场合以“极为积极强硬”的言语,在俄乌冲突事件中强化对立,将欧盟与俄罗斯的矛盾推向极端。在就任英国首相之前,特拉斯多次发表反俄言论,引起俄方的不满。
2022年4月6日,特拉斯宣布英国将对俄罗斯实施新一轮的制裁。新制裁内容包括:全面冻结俄罗斯最大银行俄罗斯联邦储蓄银行莫斯科信贷银行的资产;终止英国所有对俄投资;英国将在2022年底前全部停止从俄罗斯进口煤炭和石油,并尽快结束天然气进口;对俄罗斯关键战略产业和国有企业采取行动,这包括禁止进口钢铁产品;对8名活跃在这些行业的俄罗斯寡头进行制裁。4月16日,俄罗斯外交部宣布禁止英国首相鲍里斯·约翰逊、外交事务大臣伊丽莎白·特拉斯等13人入境。4月26日,特拉斯声称,区分防御性武器和进攻性武器的时代已经过去了,这意味着英国未来在对乌军援方面将更加大胆果决。4月27日,特拉斯就国际社会应从俄乌冲突事件中吸取的教训,在伦敦市长官邸发表主旨演讲。她在讲话中告诉西方为确保俄罗斯在乌克兰的失败做“长期准备”。特拉斯指出,“乌克兰的战争是我们每一个人的战争”,这意味着英国对俄乌冲突的性质认识已经发生质变。尽管没有派出大规模部队参战,英国事实上以其他形式更深、更广泛地介入2022俄乌冲突
2022年7月17日,特拉斯在保守党政党领袖候选人电视辩论中声称,她“准备挫一挫(俄外长)谢尔盖·拉夫罗夫的锐气”,并准备直接告诉俄总统弗拉基米尔·普京,叫他“出来参与”有印度印度尼西亚等重要国家领导人参与的对话。2022年7月26日,特拉斯宣布对俄罗斯制裁名单再次更新。制裁对象包括俄罗斯在顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克任命的行政机构负责人、俄罗斯司法部长和副部长以及俄罗斯国内29名地方官员。
2022年9月5日,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Vladimir Alexandrovich Zelensky)表示,“期待与特拉斯开始合作”,并宣称希望特拉斯能帮助基辅在2022俄乌冲突中“挫败”俄罗斯。泽连斯基还称“我们乌克兰人非常了解她(特拉斯)”,并在表态中强调“维护团结”。9月6日,英国首相府表示,特拉斯已接受乌总统泽连斯基的邀请,将出访乌克兰。首相府在一份声明中说,特拉斯重申了英国“对乌克兰自由和民主的坚定支持”。9月25日,特拉斯向美国媒体CNN表示,各国应坚定支持乌克兰,并呼吁盟国加强在中俄相关议题上的合作。出访纽约期间,她会见了美国总统拜登和法国总统埃马纽埃尔·马克龙,并呼吁志同道合的民主国家坚决反对“专制政权”。
2024年3月,特拉斯在接受采访时称,英国需要向乌克兰提供尽可能多的支持,让乌克兰能够使用一切可能的武器和战术来击败俄罗斯。此言论引起俄方不满,3月21日,俄外交部发言人扎哈罗娃在社交媒体批评称,特斯拉发表此言论是“直接教唆恐怖主义的行为”。
人物争议
2022年1月28日,特拉斯乘包机前往澳大利亚的行程花费英国纳税人约50万英镑(约合人民币426万元),由于她本可乘高效又便宜的商业航班,这一“浪费”举动随即在英国国内引发争议,有政客痛斥这位政府官员的行为“荒唐”。
2023年5月,特拉斯窜台并发表演讲,英国国会7月公布议员额外收入显示,特拉斯窜台及演讲费高达320万元新台币(约合74.5万元人民币),其余加上招待机票和住宿等费用,台方付出近400万元新台币(约合90.6万元人民币)代价。
人物轶事
泰勒·斯威夫特歌迷
特拉斯在公开场合比较木讷,但私下里十分有趣,直截了当、不拘小节,喜欢唱阿莱西娅·卡拉OK,并且毫不掩饰对流行歌星泰勒·斯威夫特(Taylor Swift)的热爱。她曾分享一张与泰勒·斯威夫特在颁奖礼上的自拍照,并配文称“Look What You Made Me Do”,这是斯威夫特一首热门歌曲的歌名。
撒切尔夫人模仿者
特拉斯视撒切尔夫人为榜样,在造型上一直模仿。在2022年7月的首场保守党党首竞选辩论中,特拉斯穿了一件白色蝴蝶结衬衫和黑色西装外套,和玛格丽特·撒切尔1979年竞选时穿的衣服类似。特拉斯2022年访问俄罗斯时身穿裘皮大衣、戴毛皮帽子的照片,以及2021年访问爱沙尼亚时拍摄的坦克照片等,都被认为是在模仿撒切尔夫人任英国首相期间的著名照片。
人物评价
英国泰晤士报》评价特拉斯是受保守党草根喜欢的“受过全面教育的北方姑娘”。
诺森比亚大学政治学教授马修·约翰逊(Matthew Johnson)表示:“特拉斯带着撒切尔式的热情想要改变英国,而撒切尔有一个清晰而连贯的政治愿景,她有智慧和政治能力将其转化为明确的政策。特拉斯或许在意识形态上与玛格丽特·撒切尔相似,但她没有实现愿景的政治天赋。”
中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示,特拉斯的优势在于从政经验丰富,从司法大臣到外交大臣,她几乎任职过政府所有的重要部门,代表着保守党内部最保守的一派。特拉斯尽管从政经验丰富,但她并非有专业学识背景的技术性官僚,特拉斯只是通过适应不同角色来发表观点。特拉斯了解民众想听什么,只有明确的立场和鲜明的观点才能吸引民众对她的支持。
上海交通大学上海高级金融学院教授胡捷认为,特拉斯在经济政策上是撒切尔夫人的“迷妹”,但不够老练,也不够幸运。她有鲜明的执政理念:减税,释放英国的经济活力。但她对于经济规律的复杂性认识不足,特别是对于金融系统的内在联动关系欠缺了解,未能妥善地化解其减税政策带来的风险,平稳渡过经济范式切换的痛苦期,以至于减税政策出师未捷,草草放弃,这断送了她的首相生涯。
俄罗斯新闻社20日引述“公正俄罗斯党”领导人米罗诺夫的话称,特拉斯在首相任期内“成功地摧毁了英国经济”,现在最大问题是如何摆脱能源危机经济危机。俄国家杜马议员莫罗佐夫称:“我预测特拉斯将给国家带来崩溃。特拉斯是政治无能和愚蠢的象征,这是当今西方国家政治的特点。”
个人作品
个人生活
家庭关系
特拉斯的丈夫休·奥利里(Hugh OLeary)是一位会计师,毕业于伦敦政治经济学院。奥利里本人并不关注政治生活,但始终是特拉斯的最大支持者。2000年,特拉斯与奥利里结婚,并在伦敦东南部的格林威治定居。婚后二人育有两个女儿,分别是:弗朗西丝(生于2006年)和利伯蒂(生于2008年)。
健康情况
当地时间2022年1月31日,特拉斯在社交媒体上宣布自己新冠病毒COVID-19检测结果呈阳性,并将立即进行自我隔离。随后,特拉斯取消了原定访问乌克兰的行程。
参考资料
Eltham South Ward.Local Elections Archive Project.2023-09-06
David Cameron phones local grandee.The Daily Telegraph.2023-09-06
Parents to have more choice of high quality childcare.Department for Education.2023-09-06
Trade Bill 2019–21.UK Parliament.2023-09-06
英国将正式申请加入CPTPP.国际在线新闻.2023-09-06
英国迎来历史上第三位女首相.中国日报网.2023-09-06
特拉斯就任英国首相.新华网.2023-09-09
特拉斯就任英国首相.新华社.2023-09-09
高健:英国新政府的外交政策会有新意吗?.清华大学战略与安全研究中心.2023-09-18
The Value of Mathematics.Archive.org.2023-09-09
A new level.Archive.org.2023-09-09
目录
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人物经历
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