小关镇,隶属
河南省郑州市巩义市,地处巩义市东南部,东邻米河镇,东南与
新中镇接壤,西南与
涉村镇相邻,西与
大峪沟镇、
竹林镇相接,北与大峪沟镇、米河镇相连,全镇行政区域面积56.39平方千米。
1952年,为巩县小关区。1961年7月,为郑州市
上街区小关公社。1983年,改公社为
小关乡。1990年10月,撤乡建镇。 截至2018年末,小关镇
户籍人口33871人。截至2020年6月,小关镇辖13个行政村,镇人民政府驻
小关村。
2011年,小关镇财政总收入9003万元,比上年增长5.2%。人均财政收入2609元,比上年增长5.2%,农民人均收入11253元。截至2018年末,小关镇有139个工业企业,其中
规模以上工业企业28个,有营业面积超过50平方米的超市或综合商店9个。
历史沿革
明属赵封保。
清乾隆以后为仁里。
民国元年(1912年),为仁里小关区,后又归属第一区署和崇仁乡。
民国三十七年(1948年)8月,属巩县米河区。
1952年,为巩县小关区。
1955年,撤区设立小关中心乡和口头中心乡。
1990年10月,撤乡建镇。
地理环境
位置境域
小关镇地处
巩义市东南部,东邻米河镇,东南与
新中镇接壤,西南与
涉村镇相邻,西与
大峪沟镇、
竹林镇相接,北与大峪沟镇、米河镇相连,全镇行政区域面积56.39平方千米。
地形地貌
小关镇地处豫西山区,
嵩山北麓,地势南北高、中间低,地形分为南部山地、北部
丘陵、中间河谷地。
水文
小关镇境内河流多发源于山间沟岭,为
季节河。2009年
黄河引入全镇11个村,年均流量2200立方米/秒。
自然灾害
小关镇的主要自然灾害有洪涝、干旱、虫害、大风、
霜冻、冰雹、
鼠害等。小关镇丘陵面积较大,素有"十年九旱”之称,且干旱时间长,面积大。
自然资源
小关地理优越,资源丰富。全镇南部山峰重叠,北部丘陵起伏,地面荒山面积大。地下矿产资源丰富,已探明的矿藏约20余种,主要有:
铝矾土、煤炭、
黏土、
碳酸钙、铁矿石、
大理石、氯化石、
燧石、红粘土、
矿砂等,铝矾土储量2800万吨,石灰石3亿吨,粘土156万吨,煤炭910万吨。地下矿藏多、分布广、品位高、易开采。丰富的矿藏资源为大力发展工业经济提供了得天独厚的条件。全镇各类工业企业261家,已形成
不锈钢、
无纺布、铁路配件、
耐火材料、
建筑材料、
冶炼、矾土粉加工、煤炭等八大支柱产业。
农业优良品种覆盖率达100%,在镇南部山区的南岭村已建成无公害绿色食品加工生产基地和千亩优质核桃基地,主要产品石磨面、
玉米糁子、
柿子醋、
柿子饼等。小关镇土特产有核桃、
山茱萸、山楂、柿子、
橡果、杏、
南酸枣和
金银花等。
截至2011年末,小关镇已探明的矿藏主要有铝矶土、煤炭、
黏土、
碳酸钙、铁矿石、
大理石、氯化石、
燧石、红黏土、
矿砂等20余种,其中,铝矶土储量2800万吨,石灰石3亿吨,黏土156万吨,煤炭910万吨。
行政区划
区划沿革
1952年,辖13个乡。
2011年末,辖小关、口头、杜沟、楼子沟、丰门沟、张庄、段河、郑沟、水道口、龙门、冯寨、大山怀、
南岭新村13个
村民委员会,设有180个村民小组。
区划详情
截至2020年6月,小关镇辖13个行政村,镇人民政府驻
小关村。
人口民族
(第五次人口普查数据)
2011年末,小关镇辖区总人口38666人。其中城镇常住人口31275人,城镇化率81%。另有流动人口6149人。总人口中,男性19212人,占50%;女性19244人,占50%;14岁以下10896人,占28%;15~64岁24222人,占63%;65岁以上14444人,占37%。2011年,
人口出生率8‰,人口死亡率2‰,
人口自然增长率6‰,人口密度为每平方千米597人。
截至2017年末,小关镇常住人口32590人。
政治
白东升,党委书记、人大主席
主持小关镇全面工作、主持人大主席团工作。除党委分工外,主持政府工作。直管财政、审计工作。
马廷文,党委委员、纪委书记
主管组织、人事、宣传、统战、新农村建设、
精神文明建设、人大、政协、工会、团委、妇联、政府督查、机关事务、
档案管理、政务信息、政府法制、联动连心、老干部等工作。主管
纪检监察、政法、社会稳定、社会治安综合治理、优化环境、信访、消防安全、武装、
地方武装预备役等工作。
分管党委办、政府办、电视台、关工委、综治办、稳定办、信访办、司法所、三资办、巡防队、派出所、刑警二中队、交巡警四中队、法庭。联系法院、检察院。
李雅琳,副镇长
主管民政、
劳保、社保、文化、教育、医疗卫生、文物旅游、残联、敬老院、退管站、食品药品监督等工作。
分管社会事务办公室、卫生院、教研中心、第五
高中、二职专、全镇中小学校、幼儿园。
张向阳,副镇长
主管镇村规划、城镇建设、新农村建设、城建执法、土地规划、交通、
地质灾害预防等工作。
分管村镇建设服务中心、国土资源所。
李耀通,党委委员、武装部部长
主管
计划生育、武装、人民防空、
地方武装预备役等工作。
分管计划生育服务中心、计划生育技术服务所、武装部、民兵预备役。
曹报锋,党委委员
主管工业经济、
招商引资、项目建设、目标考评、科技、信息化、三产、质量管理、技术监督、工业园区管理、统计、
企业上市、
安全生产、工商、国税、地税、环保、物价、电力、科协、金融、保险、邮政通讯、非煤矿山生产、丰门沟
土地整理开发等工作。
分管发展经济办公室、安监办、土地复垦开发办公室、统计中心、税源办、工业示范区管委会、环保所、工商所、国税所、地税所、电管所、安监所、农行营业所、信用社、保险公司、联通营业部、移动营业部、邮政营业部、矿管办、煤矿。联系小关铝矿主管组织、宣传、统战、人大、政协等工作。协助马廷文同志做好所分管工作。
靳朝辉,工会主席
主管爱国卫生、园林绿化、环境卫生整治与保洁、市场管理等工作。主管工会工作。分管爱卫办、城管办。
赵瑞杰,综治办专职副主任
主管社会治安综合治理工作。协助马廷文同志做好所分管工作。
刘秀菊,纪委副书记、监察室主任
主管农业、林业、水利、气象、畜牧、农经、农技、
农业机械、生猪屠宰、畜禽防疫、能源利用、
土地流转、扶贫开发、老促会等工作。协助马廷文同志做好纪检、监察工作。
分管农业服务中心、供销社、粮管所、老促会。
经济
综上所述
2011年,小关镇财政总收入9003万元,比上年增长5.2%。人均财政收入2609元,比上年增长5.2%,农民人均收入11253元。
截至2018年末,小关镇有139个工业企业,其中
规模以上工业企业28个,有营业面积超过50平方米的超市或综合商店9个。
农业
2011年末,小关镇农业总产值3797万元。粮食作物以小麦、玉米、红薯为主。形成“南部村发展林果业,中部村发展养殖业,北部村发展高效农业”的产业布局。在南岭村建设核桃基地,新种植成片
核桃树430亩,对16万株核桃原生苗进行
嫁接改良。结合山怀村自然条件,种植
山茱萸260亩。新建660平方米大型猪舍3座,培育繁育
母猪110头。开工建设蔬菜大棚60亩,探索发展“畜、沼、菜”模式。
工业小镇关镇是
河南省乡镇企业起步早、发展快的乡镇之一。2011年末,已建立
耐火材料、铝加工、建材、机械装备、煤炭、
无纺布等工业体系,形成张庄、杜沟、冯寨3大工业板块和沿
310国道工业带。新建规模企业18家。中小企业250家,
个体工商户1312家。其中有10家亿元以上的企业。
商业
2011年末,小关镇有小关和口头2个商业集中区,2个集贸市场,650家工商户。社会商品销售总额6.4亿元,比上年增长13.2%;城乡集市贸易成交额3.9亿元,比上年增加1.06亿元。
金融
2011年,小关镇有金融机构3家。
文化
名称来由
小关镇建立了文化站、图书室,建有影剧院、
有线电视台,有线电视台用户达1400多户,全镇农户电视普及率达95%以上,全镇15个村全部开通了党员远程教育体系。小关镇重视开展多种形式的群众性的文化娱乐体育活动。用健康文明的文化生活陶冶人民的情操,从而促进全镇
精神文明建设不断深入进行。全镇大部分行政村和镇属集体企业建立了“青年之家”、“文化室”、“党员活动室”、 “社教馆”、“娱乐室”等,为广大农民学习、娱乐、健身提供良好场所。小关镇的民间文艺活动丰富多彩,历史悠久。每年
春节期间,特别是在农历
正月十六这一天,全镇各村、镇办企业、各单位均组织宏大的演出队伍,有组织地在
镇区中心、热闹街道争相演出,深受群众欢迎。每年农历正月由镇政府统一组织举办小关镇大型灯展活动,吸引镇内外成千上万群众前来观看,影响颇大。丁烟村成立并训练了一支高水平的管乐鼓乐队,经常应邀到市、省、北京演出,95年4月参加北京国际管乐
中国艺术节,与来自五大洲的乐队同台演出,受到中外游人的赞誉。小关村成立的“安塞腰鼓队”和“陕西胸鼓队”远近闻名,曾多次被邀请参加省、市大型活动演出,在
河南省登封市嵩山少林景区武术节和河南睢州划船节获得省政府颁发的荣誉奖两项,受到各级领导与广大群众的好评。镇政府又组织了周末文艺广场活动,使农村群众文化活动更加丰富多彩。
交通
2011年,小关镇有
310国道过境,境内长7.8千米。
2011年末,小关镇镇区客运站1座。
2011年,小关镇修建道路9条,共长2100米,全镇13个村公交畅通。
社会
文化事业
2011年末,小关镇有文化大院11个,农家书屋共藏书5万余册。
基础设施
科学规划为指导,规范小城镇建设
小关镇城镇建设工作以规划为前提,以项目建设为基础,以管理为重点,层层动员社会力量,加大资金投入,城镇建设工作取得了明显成效,荣获中国乡镇之星、
河南省中州名镇、全国小城镇建设试点镇、国家卫生镇等荣誉称号,2005年又被授予省级文明镇的称号。
镇党委、政府坚持高起点、高标准的原则,特委托河南省城乡规划设计研究院编制了《小关镇城镇建设总体规划》,规划面积11平方公里。总体规划把握
310国道横贯该镇东西这个特点,首先确定了“一轴、一中、二副、二区”的总体思路,即以310国道两侧相对平坦的谷地为轴线,以镇政府所在地小关村为中心,以孙寨、口头村为副中心,逐步促进人口向其集中,加快商贸、住宅和服务业建设;把310国道南部山区建设成为绿色食品生产基地,加快林果业快速发展,把310国道北部
丘陵地区建设成为工业示范园区,加快
不锈钢、
无纺布、
耐火材料、机械制造等工业项目的发展。同时完成了12个行政村的村庄规划,2005年委托
巩义市规划设计院,对该镇
镇区编制了1平方公里的详细规划,对小关镇商贸街建设和人居工程建设进行了详细规划。为该镇的小城镇建设打下了良好基础。
加强镇区建设,完善城镇功能
该镇在镇区已投入建设资金数亿元,小城镇建设体系已基本形成,镇区内道路系统发达,
310国道贯穿镇区东西,其它主干道已全部硬化成水泥路面,自来水普及率达100%,电力、通讯四通八达,人均公共绿地面积达4.6平方米,镇政府、亚文化中心、滨河新村住宅楼、
巩义市五中、二职专、
无纺布城镇城、小关镇商贸街、小关村五幢楼居民区、小关矿山居民区等建筑楼群。2003年来,党委、政府十分重视
镇区建设。在创建百里文明长廊活动中,小关镇投资700多万元,对7.8公里国道沿线两侧进行了整治,做到了“绿、净、亮、通、雅、信”,镇区面貌焕然一新,在巩义市百里文明长廊创建活动中,首屈一指。投资500万元对小关、口头、无纺城等河道进行了治理,投资200万元在镇区中心地段建设了四个小游园和三个高标准公厕,并在游园中设置了健身器材、草地音响、
景观灯、
高杆灯等,投资60多万元,在镇区中段,新安装了路灯36根,修复路灯60多根,使镇区1.8公里路段实现了路灯照明。投资10万余元修铺了商贸街柏油路面,投资150万元建成了小关商贸街门面房20多套,投资60万元占地7.5亩,修建了健身、休闲、娱乐为一体的康乐园,为商贸街的全面开展发建设奠定了基础。投资数千万元的小关无纺城建设工程正在紧张施工。在镇村道路建设中,截止到2003年底共投资1000多万元,新修村组道路30多公里。投资1600万元,新修杨涉路20余公里,这些重大的建设工程为完善小关镇的城市功能奠定了良好基础。
建章立制,强化管理
为长期保持
镇区整洁,建设社会主义新农村,成立由20人组成的小关镇环卫队,统一组织,统一服装,统一发放工资,统一配备工具,并配备了洒水车、
垃圾清运车和运输车辆等,负责镇区及
310国道路面及两侧卫生保洁及垃圾清运工作。各村也成立有3—10人的环卫队伍,建立有一系列规章制度和奖罚措施,还成立有小关镇环境综合治理执法大队,使该镇的城镇建设和管理工作进一步规范。
广播电视
2011年末,小关镇共有线电视用户3725户。
邮政电信
2011年末,小关镇有邮政、联通、移动网点各1个,镇通邮率100%,村村通电话、通网络。
水利
2011年末,小关镇已完成自来水管网2.5千米,目标至2015年完成投资1000万元、总长10.5千米的全覆盖式排水管网。
供电
2011年末,小关镇拥有110千伏及以上
变电站2座,
主变压器2台,高压输电线路13条。
园林绿化
2011年末,小关镇园林绿地面积20.8平方千米,人均绿化面积602平方米,建成区绿化覆盖率36%。
卫生
小关镇截至2005年底共有各种
医疗机构25个,其中镇卫生院1所、门诊部1个、村集体卫生所15所、集体医务室3个、个体卫生所5家,共同承担着全镇近4万人民群众的医疗、预防、保健、
健康教育等任务,全系统共有卫生技术人员137人,镇卫生院60人,其中
主治医师9人人人,
主管护师2人,住院床位25张,医院规模和技术力量均位居全市前列。
2003年9月实行
新型农村合作医疗以来,全镇每年参合农民的比例都在90%以上,连续两年被评为
巩义市新型农村合作医疗工作先进镇。两年来农民得到了实实在在的实惠,从而极大地缓解了广大农民因病致贫、因病返贫现象,实现政府树形象、群众得实惠、促进卫生事业良性发展的社会效果。
2011年末,小关镇卫生院有职工58人,其中专业技术人员51人,村卫生所13所,乡村医生43人。
2011年,小关镇新型农村合作医疗参合人数32751人,参合率达100%;
医疗机构(门诊部以上)完成诊疗67278人次,农民享受补贴金额667.2万元。
教育
小关镇境内有高中二所(
巩义市第五高中、
巩义市第二职业中专)、初中2所(一初中和二初中),小学8所,现高中在校生2700余人,初中在校生2330 人,小学在校生2632人,在校教职工510人。2005年
中招考试我镇考入
巩义市第二中学(重点高中)39人,高考中,进本一(重点)线4人,上本科线98人。
全镇教育教学水平显著提高,第五高中已身于
郑州市教育教学先进单位、郑州市花园式单位,被评为郑州市
普通高中艺术教育先进单位。第二职专多次在郑州市举办的各类竞赛中名列前茅,2000年9月被
河南省教育厅评定为“省级重点
中等职业学校”,2001年10月获郑州市第八届专业技能竞赛计算机专业、财会专业
二等奖,2002年5月和2003年9月获郑州市第九届、第十届专业技能竞赛计算机专业团体
一等奖、财会专业团二等奖。2004年12月在郑州市
中等专业学校学生
英语听、说能力竞赛中荣获团体一等奖,同年,被郑州市教育局评为郑州市中等职业中专教育教学管理先进单位。
教师学历水平也逐年提高,荣获省、
郑州市、
巩义市市级的优秀教师共计20余人;教师队伍结构趋于年轻化。
2011年末,小关镇有中小学6所,在校学生2642人,学校职工230人,其中高级职称17人。学校占地81449平方米,校舍建筑总面积46998平方米。
计算机111台,实验室、电子备课室、语音室、微机室。在镇属学校中建立了电脑、电视机、多媒体电脑、实物展台和大屏幕投影仪等教育信息化平台。
社会保障
2011年,小关镇农村最低生活保障户数345户,人数723人;国家抚恤、补助各类优抚对象79人次。民政部门资助参加
农村医疗保险32751人次。参加城乡居民基本
养老保险10198人,比上年增加6905人。参加城镇基本
医疗保险260人,比上年末增加230人。
体育事业
2011年末,小关镇各村文化大院都配备有体育场、健身器材,经常参加体育活动的人员占常住人口的31%。
获得荣誉
小关镇获全国文明村镇、国家卫生镇、国家生态镇、国家园林镇、中国最美乡村休闲旅游名镇称号。
小关镇获得
中州名镇、
河南省人居环境范例奖、河南省
安全生产先进单位、河南省环境优美小城镇、河南省优秀基层党委、
郑州市“人民满意公务员集体”等荣誉。
2018年5月,小关镇获得全省环境污染防治攻坚战先进单位,7月份被确定为河南省乡村振兴示范乡镇。
2018年,小关镇重新确认国家卫生县城(乡镇)。