顾肇熙，本籍江苏吴县。于1892年（光绪18年）奉旨担任按察使衔分巡台湾兵备道，为台湾清治时期这阶段受台湾巡抚与台湾布政使制约的地方官员。以「受瘴抱病；乞准回籍就医」为由推卸该任务，并弃位他走。

顾肇熙（1841—1910），字民，号缉庭，江苏吴县（今苏州市）人。他是同治甲子科举人，曾官任工部主事、惠陵工程监修，后历任吉林分巡道、陕西凤盐法道、按察使衔台湾道、台湾布政使等，为政不务虚名，主张廉静，与民休息。晚居苏州城南之木渎镇，捐巨资办学，开风气之先。诗宗北宋，书法苏轼。他亲笔所书日记有8种，其中《吉林日记》的顾姓荣宝斋红格稿纸抄本今存于上海图书馆。

顾肇熙是崇文书院历史上最著名的山长（院长），也是吉林城历史上最知名的大儒之一。吉林三杰中的成多禄、徐鼐霖都曾受业于顾肇熙门下。

据《永吉县志》记载，崇文书院建于清同治十三年（1874），地址在朝阳门（大东门）内学院衙门考棚之东隅，是吉林市第一个招收包括汉族子弟的学校。该院最初是吉林绅士捐建，当时以经史、诗文为授课内容，最盛时有学生数百人。

光绪六年（1880年），经李鸿章保奏，“廉正精细、稳练安详”的顾肇熙跟随吴大澄受清廷派遣，来吉林协同吉林将军铭安办理防务。光绪八年（1882 年），吉林分巡道设立，驻吉林城，经吉林将军铭安奏荐，顾肇熙任首任道员。这是吉林旗民分治的开始。在某种程度上说，分巡道的设立具备了一省行政事务管理的雏形，比1907年正式设行省早了25年。顾肇熙就是以道员的身份兼理崇文书院的。

顾肇熙注热心教育事业，来吉后就请修学宫，捐建义学，筹款为书院膏奖，延聘经师主持讲席，也就是解决了办学经费和师资的问题。书院除官斋两课外，也组织诸生学习经古，用书籍劝勉生员。每年八月八日是吉林分巡道命题考试的时间。

顾肇熙对书院倾注了大量心血。他把自己的俸银拿出来，购置善本经史，供给生员朗读学习。同时还亲临书院指导，为学生授课，是一位懂教育、关爱学生的官员。到了自己的授课日，一定会亲临书院，口讲指画，谆谆教诲。在生员面前，他就像一位严师。顾肇熙说过：士之有经史，犹农之有耒，工之有器用，商之有货贿也。如果学生不致力于学习经史，还不比不上农工商。并常以此言激励学子。

光绪十年（1884年）二月，成多禄来到吉林城，住在崇文书院的景韩堂，学文，学诗，学字。在成多禄眼里，顾雍（山长顾肇熙）“博极群书，长于经世之学，为诸生教以读经、读史之法以及百家之书，朝夕讲解，娓娓不倦，余受益焉，遂为专课弟子。”

顾肇熙是苏州市名举人，任吉林分巡道后，“政迹灿然”。尤其在崇文书院的管理上，更是倍加重视和精心。吉林省本是满族“发祥与虞猎之地”，历来以习武为重，禁止读书考试。崇文书院的设立，破重武备而略文事之先例。顾肇熙的武城弦歌之化，至今犹存。他的后任丰绅泰（字和廷，满洲镶红旗，历任浙江杭嘉湖道、甘肃省布政使等），仍然遵守顾肇熙的办学宗旨和有关规定，也深受广大学子的喜爱。崇文书院内曾立有两座石碑，就是顾肇熙和丰绅泰的德政碑。

光绪十一年（1885年），顾肇熙从吉林分巡道职位上离任，后任陕西凤邠盐法道。光绪十七年（1891年），又是李鸿章奏保，从陕西凤邠盐法道卸任抵津一年的顾肇熙，因在赈局“办事实心、条理精密”，“轻重缓急之间，均能酌核得宜，次第事”，“明练朴诚，体用兼备”，“娴于吏治，所至均著政声”，“历练有年，通达事理”（均为李鸿章语），又奉旨担任按察使衔分巡台湾兵备道，为台湾清治时期受台湾巡抚与台湾布政使制约的地方官员。光绪二十年（1894年），顾肇熙接任台湾布政使。第二年，台湾遭中国清朝割让予日本，顾肇熙一度被建议为割让事宜之“全权大使”。不过，他以“受瘴抱病；乞准回籍就医”为由推卸该任务，并弃位他走。

光绪二十三年（1897）年至光绪三十二年（1906年），顾肇熙在李鸿章于1872年创办的轮船招商局担任会办，后去官隐居于苏州市城南之木渎镇。1908年秋，成多禄曾往木渎拜访恩师，并有《泛舟木渎访顾缉廷师》诗：“好风吹梦过横塘，席帽棕鞋趁野航。里巷共知陶渊明，衣冠犹见鲁灵光。沧桑变后秋声远，樽酒谈深夜色凉。说剑弹棋成底事，此身如坐景韩堂。”时隔20年，历经宦海沉浮之后，又见恩师，仿佛回到了在崇文书院就读的时光。