大坞镇，位于枣庄市滕州市西部，是滕州市下辖的一个乡镇级行政单位。地理坐标为东与姜屯镇接壤、南隔北沙河与级索镇相对、西与滨湖镇相邻、北接济宁市邹城市。大坞镇总面积为101.86平方千米，截至2019年末，户籍人口为90351人。镇人民政府驻大坞村，辖65个行政村。 大坞镇历史悠久，旧属滕州市。1984年3月，大坞公社改为镇；2001年3月，庄公社也改为乡。如今，大坞镇已成为滕州市西部地区的政治、经济、交通和文化中心，镇驻地人口达4万余人。2019年，大坞镇共有工业企业35个，其中规模以上企业7个，以及营业面积超过50平方米的综合商店或超市151个。

大坞镇北依山山脉，西临著名的微山湖，东距滕州市市区仅10公里。总面积101.86平方千米（2017年），人口84867人（2017年）。

大坞镇资源丰富。矿产资源以煤炭、碳酸钙为主，煤田已探明可采储量为3.1亿吨，境内现有的3座煤矿年产量达240万吨，是国家重点煤炭生产基地。优质石灰石储量达11亿吨，是天然优质的水泥生产原料。

大坞镇地处滕州市西部，总面积101.86平方千米（2017年），辖8个办事处、65个行政村，总人口84867人（2017年），现有耕地8.7万亩，农业基础良好，粮经比例达到2：8，为我市标准化蔬菜基地镇，是山东省人民政府命名的中心镇、示范镇、环境优美镇。

为做好信访工作，该镇认真开展机关效能建设，切实落实首问责任制、服务承诺制等制度，进一步转变工作作风。变群众信访为干部“下访”，在日常工作中镇、村干部经常主动深入基层，了解群众疾苦，倾听群众呼声。变消极待访为积极探访，信访干部经常深入信访重点单位、重点村，开展调查研究，了解思想动态。主动接待来访。变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事结合起来，千方百计解决群众困难和问题。同时，该镇还在65个行政村设立信访网络员，及时了解不稳定动向。对群众反映的问题，做到能解决的及时解决，暂时不能解决的创造条件尽快解决，不能解决的做好思想工作，从而提高了处理信访问题的质量和效率。

大坞镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，紧紧抓住解放思想这个关键，充分发挥中心镇、资源、人文、农副产品四大优势，突出招商引资、工业项目区、民营经济、中心镇建设四大重点，强化基层组织建设、干部作风建设、经济环境建设和工作推进机制四大保证，提升标杆，自我加压，坚定不移地高扬发展的旗帜，以超常规的思路、敢为天下先的志气、求真务实的态度、真抓实干的作风，激发了广大干部群众干事创业的热情，激活了全镇所蕴藏的巨大生产力，全面挖掘了各方面的潜力，营造了“比学赶超求发展，你追我赶齐争先”的浓厚氛围，有力地促进了全镇经济和各项社会事业的快速健康发展。2003年全镇生产总值实现6.67亿元，招商引资实际利用外资1.8亿元，新发展民营企业67家，财政总收入实现1800万元，农民人均纯收入实现3846元。实现生产总值3.53亿元，同比增长29.8%；固定资产投资实现1.19亿元，同比增长275%；招商引资实际利用外资1.33亿元，增长67%；地方财政收入实现534万元，增长25%。

大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，形成以马铃薯、毛芋头、结球白菜等为主的“八个万亩”蔬菜种植基地。已注册绿色食品认证6个、无公害食品认证3个。为积极响应市委、市政府提出的大力实施品牌农业和大力发展有机食品基地建设的号召，新发展峄中村毛芋头基地、刘南村大白菜基地、马楼村马铃薯基地、姜庄村黄姜基地4处有机蔬菜基地，面积600余亩。目前，四处有机蔬菜基地全部步入了良性发展轨道。枣庄市滕州大坞镇十分注重农业品牌的打造，他们采取政府引导和“龙头”组织带动模式，积极推动农产品的品牌发展。该镇通过金芝旺、恒裕食品等9家龙头企业和农合组织的基地、订单、股份合作等途径，将分散的千家万户联合成一个利益共同体，形成品牌农产品群体，推行标准化“统一”管理，辐射带动基地和周边农户，从而带动了农产品品牌发展。工作中，该镇按照“择优扶强、定向培育、跟踪服务”的原则，对涉农企业从人才、资金、税收等方面予以支持，充分调动企业和生产经营者创建农业品牌的积极性和主动性。对业绩突出的，及时给予表彰鼓励。该镇2007年以来用于农产品品牌化的奖励资金达20万元，帮助企业协调贷款300万元。大坞镇已经拥有“金芝旺”、“墨乡芋”等农产品品牌10个，其中国家级绿色食品6个，无公害食品4个。

随着越来越多的青壮年劳动力离开农村到城市务工，或向二、三产业转移，家中留守的大多是老人。他们对于管理责任田越来越力不从心，于是“土地保姆”便应运而生。他们勤劳能干，有较高的种植技术而不愿外出务工。然而由于自身责任田有限，极大地束缚了自身的发展，影响了收入。土地保姆和雇主采取的是责任田托管的方式，双方核定托管土地的种植作物、达到的产量标准，对责任田的播种、喷药等问题及权利和义务，进行细致协商后达成协议。由雇主负责种子、化肥、灌溉、收获等所需的费用支出，“土地保姆”负责农田的日常管理，协助雇主收获农作物，并收取一定数额的酬金。“土地保姆”的出现，既解决了外出务工农民的后顾之忧，又促进了土地向有机械、懂技术的种植能手集中，提高了该镇农业集约化、规模化种植水平。据了解，目前大坞镇大约有1000人左右从事“土地保姆”这个新兴行业，他们在帮别人管理责任田的同时，也打短工、租赁农机等，业务很广泛。

综述

滕州大坞镇始终坚持“发展是第一追求”的指导思想，把招商引资、项目建设作为“天字号”工程来抓，采取解放思想、优化环境、细化目标、明确责任等有效措施强力推进，取得了显著成效。已经完成固定资产投资3.8亿元，同比增长42%；招商引资实际利用外资3.6亿元，同比增长41%；共引进投资过千万元项目19个，其中过亿元项目2个，正在开工建设的项目12个。

创建环境

该镇于2008年2月下旬组织镇村党员干部80余人赴江苏省江阴市进行了学习考察。3月8日，又选派10名优秀村党支部书记到浙江省嘉兴市南湖区、桐乡市的两个镇的部分村进行了挂职锻炼。通过强化培训和实地挂职，广大党员干部不仅解放了思想，开阔了视野，而且增强了工作的主动性和责任感，真正唱响了“为官一任，造福一方”的主旋律，全面推动了招商引资和项目建设工作的顺利开展。该镇牢固树立“政府创造环境、企业创造财富”的理念，重新制定出台了相应的招商引资、优化发展环境新政策。一方面把招商引资与加快小城镇建设结合起来，投资500余万元，加强了道路、排水、路灯、监控器安置、商贸房开发等各项基础设施建设工作。另一方面把招商引资与干部作风建设工作结合起来，进一步强化了各级干部的服务意识、大局意识、诚信意识，对向外商承诺的事情做到言必行，行必果，一诺千金，从而树立了诚信形象，营造了诚信环境。

量化目标

该镇把招商引资工作目标进行了量化细化，明确了副科级领导、各办事处、各部门的工作任务，签订了目标责任书，并将完成情况与年度考核挂钩，从而极大地调动了广大机关干部招商引资的主动性和责任感。对每个重点项目该镇都成立了相应的工作小组，由一名副科级领导负责实行帮包，具体解决企业在建设。

现有成绩

中遇到的困难和问题，督促项目建设，从而有力地推动了项目建设的顺利进行。大坞镇始终把招商引资作为中心之中心、重点之重点、要务之要务来抓，大做全党招商、全民招商、以情招商、以诚招商的文章，营造了“洼地效应”，提高了招商引资的命中率。先后引进招商引资项目26个。其中，2008年1—5月份共引进投资过千万元的项目6个，另外，还有5个项目正在积极地洽谈之中。工业项目区实现了“六通一平”，真正成为了经济“特区”。新发展民营企业23家，新增个体工商户133户，分别同比增长38%、46%。不断强化载体建设，加快农村城市化进程。大坞镇党委、政府聘请省专家组对中心镇规划进行了详细的论证和修编，详规覆盖率达85%以上。新开发商贸房面积达3万平方米，形成了五金建材、日用百货、服装批发、农副产品、饮食服务等各具特色的商业街6条。同时，大力实施镇驻地美化、亮化、净化和彩化工程，安装高标准路灯100余盏，栽植行道树1000多棵，新修硬化镇驻地道路12公里，并兴建了新的行政服务中心，极大改善了镇驻地人居环境，中心镇的影响力和辐射力也日益增强。建设旅游景区两处洪山口抗日纪念馆，国防科技教育基地，东少林寺。

发现汉墓

经过考古学家一个多月的精心发掘，位于枣庄滕州市大坞镇西北染山脚下的一座典型汉朝墓穴终于向人们揭开了它神秘的面纱。

此墓是由原山石凿成的长方形多室墓，据勘测，东西6.2米，南北12.3米，由墓道、前室、南北两侧室、五个墓室组成，这次抢救性发掘共出土汉画像石12块、画面14副、墓壁画11处和一些青铜器、瓷器、玉器、陶器等物品，从一定程度上反映了墓室主人当年生活的现状。从墓葬的形制、墓主身穿玉衣且衣片上雕刻图案并镶嵌金箔、出土器物及陶器的组合，专家们分析，该墓墓主地位显赫，符合汉朝贵族墓葬制度，具有明显的西汉中期的特点。但染山汉墓的具体建造年代、墓主人身份还有待进一步确认。

古墓价值

山东大学考古系教授任相宏说，到目前为止如此宏大的墓室在山东地区也比较罕见，而且凿岩的石室保存完好大概是首屈一指，出土的随葬品对汉代墓葬形制、殡葬风俗、当地生活起居有很好的研究价值。现在，滕州汉化像石馆的工作人员已将所有出土文物封存，并打算将染山汉墓发掘地建设成旅游景点，以充分发挥其文化价值和旅游价值。

文物保护

市考古专家对大坞镇汉代遗址九女坟和染山庙进行了发掘考古论证，并进行保护性开发。为做好人文自然遗产保护开发和利用工作，该镇联合市文化局建立了市、镇、村三级文物保护组织，层层落实了文物保护责任制，并对每一处文化遗产制定出相应的保护措施。同时，该镇多渠道争取和筹措资金，对民间艺人给予生活上的扶持和奖励，对文物保护单位给予修缮保护。这个镇及时抢修保护损毁严重、濒临消失、不可再生的民族文化资源，重点抓好了扎染等非物质文化遗产的宣传和对九女坟、伏羲庙的修缮工作，做到保护一批，修缮一批，布展一批，开发利用一批。同时全面收集整理人文自然遗产文字和图片资料，聘请摄影专业人员拍摄图片100余张，目前新出土的玉蝉已被鉴定为国家一级文物。届时，九女坟将与东部的红色旅游基地仁山公园和西部的红荷湿地共同构建出我市的大旅游格局。

该镇通过在该村实施文明幸福村创建，实现了美丽蜕变。该镇按照上级相关部署，围绕加快建设新农村步伐，坚持把文明幸福村创建作为重点民生工程来抓，从村居道路硬化、城乡环卫一体化、村居绿化美化工程及文化服务阵地建设等方面入手，不断加大人力、物力、财力投入，完善工程监督、考核验收机制，坚持村容村貌整治、“四德”工程创建“两手抓”不动摇，全面推进文明幸福村创建工程，着力改善农村人居环境，增强村民幸福指数，提升农民自豪感。全镇申报创建文明幸福村10个。

落实责任，完善创建机制。为推进创建工程顺利实施，大坞镇成立了工作领导小组，形成了副科级领导与创建村结对帮扶责任制，抽调有关人员组成督导组，保障创建进度和效果双同步。采取每周一调度、每月召开一次现场会的形式，让各创建村帮包责任人相互参观、互查不足，提高基层干部创建的自觉性。健全奖惩机制，将创建工作与各办事处、各村支部书记绩效考核相挂钩，对能够保质保量、按时完成创建任务的办事处、村，采取以奖代补的方式进行奖励，激发了参与创建的积极性。

突出特色，提升创建标准。该镇把改善村容村貌作为创建文明幸福村的突破口，实施了道路硬化、路旁绿化、庭院净化、夜间亮化、村容美化、排水畅化“六化”工程，提高了群众生活质量。10个创建村累计投资1200万元，硬化道路8公里，栽植绿化苗木3.5万株，砌垒排水沟2.8万米，安装路灯120余盏。

注重软硬环境兼顾，拓展文明创建内涵。该镇在加强基础设施建设的同时，更注重人文关怀，不断丰富和深化创建的内涵和外延。在此过程中，该镇利用农家书屋、文化大院等场所，通过板报、宣传栏、横幅、广播等设施宣传党的政策方针，引导居民热爱集体、互相帮助、遵纪守法、落实计划生育，形成良好风貌。开展了“党员活动日”和文明户、“好媳妇、好婆婆”评比等特色活动，以及首届“最美大坞人”评选表彰活动，在全镇形成了尊老爱幼、邻里团结、遵纪守法、明礼诚信的新风尚。

健全长效机制，加强后期管理。文明幸福村建设“三分在建，七分在管”。基于此，大坞镇积极做好管理文章，在每个村成立专门的管理队伍，明确了村级文明生态管理责任，形成了“村村有管理员、路路有负责人”管理模式，实现了各路段的网格化管理。此外，在村民中进一步落实门前保洁制度，调动广大干部群众参与创建的积极性与自觉性，不断巩固文明幸福村创建成果，有效助推了新农村建设。