官地镇,
吉林省延边朝鲜族自治州敦化市的下辖镇,位于吉林省敦化市,幅员面积633.5平方公里,其中镇内行政区规划面积10平方公里,现有耕地14065公顷,总人口4.9万人,下辖45个行政村。
官地镇东邻201国道和鹤大高速公路,
牡丹江市在辖区西侧自南而北穿过,牡丹江支流官地河经过该地区取名为官地镇。
官地镇2001年被省政府命名为全省“十强镇”,2006年被确定为吉林省社会主义新农村建设试点镇,同年被国家环保总局评为全国环境优美乡镇。
2021年,
敦化市第七次全国人口普查公报,官地镇人口为22636人。
清代时期,为禁垦围场;民国三十七年(1948年)9月,划归敦化县,更名十一区;1984年10月,官地乡改镇。 截至2018年末,官地镇户籍人口有37294人。 截至2020年6月,官地镇下辖2个社区、45个行政村。
简单介绍
官地镇位于敦化市东北部,官地河西岸,距市区27千米。辖2个社区和北河沿、石塘、平安、三道沟、腰岭子、东甸子、老虎洞、南天门、黑背、柳木桥、三家子、东兴、四道沟、
八棵树镇、成记号、岗子、胜利、杨木、新兴、前红石、后红石、新胜、会民、杨家屯、永胜、大荒地,腰会、新立、仁和、下洼子、江南、双丰、林胜、
二道沟、碱场、海林、滴达嘴、大甸子、新房子、横道、官地南、官地北、东胜南、东胜北、
新丰县等45个行政村。
鹤岗—大连公路公路过境。境内有中学农场、西崴子电站、二道沟林场、二龙山林场、三三零五农场、林胜乡林场、道沟林场、马鹿沟林场。
历史沿革
镇因驻地官地屯而得名。
清代为禁垦围场,
光绪初年居民点逐渐增多,中华民国初年曾设官地保,为
额穆县辖;1931年(
九一八事变)事变……1956年设官地乡、林胜乡,1958年改公社,1983年改乡。1984年官地撤乡建镇。
1996年,官地镇面积443.5平方千米,人口3.3万人,镇政府驻官地北,辖官地南、官地北、东胜南、东胜北、新丰、腰岭子、东甸子、南天门、黑背、柳木桥、东兴、四道沟、三道沟、龙泉、石塘、柳菜沟、开荒队、北河沿、腰会、东仁和、西仁和、下洼子、新立、小荒地、北宁、惠民、大荒地、西甸子、杨家屯、
八棵树镇、岗子、成记号、杨木、胜利、福兴、前红石、后红石、老虎洞38个行政村和4个居委会;林胜乡面积190平方千米,人口0.6万人,乡政府驻林胜,辖林胜、海青、双丰、香房沟、二道沟、岭后、滴达嘴、大甸子、横道、新房子、碱场沟、江南、基地、朝阳沟14个行政村。
1999年12月13日,省民政厅批复同意撤销林胜乡,将其所辖行政区域划归官地镇管辖。?年,面积633.5平方千米,人口11721人,镇政府驻
官地村,辖官地南、官地北、东胜南、东胜北、
新丰县、腰岭子、东甸子、南天门、黑背、柳木桥、东兴等村居。
民国二十年(1931年),设官地村公所。
民国二十八年(1939年)10月,额穆县更名
蛟河市。
民国三十五年(1946年),划归额穆县,设官地区。
民国三十七年(1948年)9月,划归敦化县,更名十一区。
1956年,分为官地、岗子、林胜、大山嘴子4乡。
1958年,官地、岗子、林胜3乡合并为官地公社。
1962年,析官地公社置岗子、林胜2公社。
1965年,岗子公社并入官地公社。
1983年,官地公社改乡。
1984年10月,官地乡改镇。
1999年10月,林胜乡并入官地镇。
地理环境
位置境域
官地镇地处
敦化市东北部,东、东北与
雁鸣湖镇接壤,南与沙河镇相连,西与
黑石乡、
秋梨沟镇为毗邻,北以
牡丹江为界与
青沟子乡隔江相望, 行政区域面积623.11平方千米。
官地镇
地形地貌
官地镇地处敦化市东北部,属丘陵半山区,地势东高北低。地形分为低山、丘陵河谷、台地3种类型。东南部以山区林地为主;中、西部为丘陵河谷,土质肥沃,是主要产粮区;台地分布于丘陵与河谷之间。境内最高峰二龙山位于东南部与
雁鸣湖、大石头两镇交界处,海拔1194米;最低点位于横道子村东官地河注入
牡丹江市处,海拔400米左右。
气候
官地镇境内属
温带大陆性湿润气候。年平均气温3.4℃。
水文
官地镇境内河道属牡丹江流域,其中官地河流域面积407平方千米,占65%;
沙河市流域面积129平方千米,占21%。主要河流有一级河牡丹江,二级河沙河、官地河,三级河马鹿沟河、林胜河、二道沟、三道沟、四道沟河等5条;河流总长度200千米,河网密度3.3千米/平方千米,建有小型水库13座。境内最大河流为官地河,发源于境内东南大黑岭西端北麓,从东南至西北流经官地村转向东北,于横道子村东汇入
牡丹江市,境内河长54.9千米,流域面积407平方千米。
自然资源
官地镇境内林地面积12801.5公顷,森林覆盖率32%,主要树种有松、杉、、柞、桦、色、榆、杨、柳等,珍贵树种有
红松、
云杉、
紫椴、水曲柳、胡桃、黄菠萝等。有
野生黑芝、
刺五加、
五味子、
龙胆、返魂草、
益母草、蒲公英、
车前子等中药材,木耳、
黄蘑、
榛蘑、
桔梗、蕨菜、
薇菜、小根菜、
山葡萄、
山里红、
山荆子、山梨、
山杏、
榛子、核桃等食用植物,共计1464种。野生动物有
刺猬亚科、松鼠、
黄鼬、野兔、
红原鸡、
野鸭、蝙蝠、
苍鹰、
啄木鸟科、
喜鹊、乌鸦、
山雀科、
家燕、青蛙、蛇等
哺乳纲、鸟类、两栖、
爬行纲共计176种。水域面积8750公顷,有小型水库13座、鱼塘76个,盛产鲫鱼、鲤鱼、鲤鱼、
青鱼、
草鱼、
鲇形目、
泥鳅等21种。
人口
2011年末,官地镇总人口38648人。总人口中,男性20058人,占51.9%;女性18590人,占48.1%;18岁以下6344人,占16.4%;18—60岁26739人,占68.2%;60岁以上5565人,占14.4%。总人口中,以
汉族为主,达36053人,占93.3%;有
朝鲜、满、回、蒙古4个少数民族,共2595人,占6.7%。其中
朝鲜族1237人,占少数民族人口的47.7%。2011年,人口出生率6.7‰,人口死亡率1‰,人口自然增长率5.7‰。人口密度为每平方千米62人。
2017年末,官地镇常住人口为32267人。
截至2018年末,官地镇户籍人口有37294人。
2021年,
敦化市第七次全国人口普查公报,官地镇人口为22636人。
经济
综述
2011年,官地镇财政总收入1811万元,比上年增长12%。从各主要税种看,完成营业税124万元,增值税110万元,企业所得税410万元,
个人所得税540万元,分别比上年增长12%、7%、11%、10%。人均财政收入7800元,比上年增长15%。农民人均纯收入8348元。
2018年,官地镇有工业企业19个,其中规模以上5个,有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市79个。
农业
2011年,官地镇有耕地面积29890亩,可利用草地面积19515亩。2011年,农业总产值3.6亿元,比上年增长9.1%,实现农业增加值2.1亿元,占生产总值的25.3%。粮食作物以
玉米、大豆、水稻为主。2011年,生产粮食78055吨,其中玉米58487吨,大豆17127吨,水稻2006吨。主要经济作物有烟叶、葵花籽、中药材、菊花、瓜果、蔬菜等。2011年,烟叶种植面积199公顷,产量597吨;葵花籽种植面积199公顷,产量597吨;蔬菜种植面积1652公顷,产量54332吨;瓜果种植面积95公顷,产量2599吨。畜牧业以饲养生猪、牛、羊、家禽为主。2011年,生猪饲养量23787头,年末存栏13927头;牛饲养量2980头,年末存栏2000头;羊饲养量9600只,年末存栏5600□;家禽饲养量19.3万羽,上市家禽6万羽。2011年,生产肉类5054吨,畜牧业总产值6316万元。
渔业以养殖鲤鱼、鲫鱼为主。2011年,水产品总产量1277吨,渔业总产值1357万元。
截至2011年末,官地镇累计造林12801.5亩,林木覆盖率32%。2011年,水果种植面积1.1万亩,产量1万吨,主要品种有
沙梨、
沙果、香水梨、秋梨、李子、
葡萄。2011年,大中型拖拉机2758台,小型拖拉机500台。
工业
2011年,官地镇工业总产值7.2亿元,比上年增长32%,实现工业增加值4.4亿元,占生产总值的52%。2011年,官地镇有
规模以上工业企业3家,职工1141人,实现工业增加值2.1亿元,比上年增长15%。
商业
2011年末,官地镇有商业网点1141个,职工1430人。2011年,社会消费品零售总额0.8亿元,比上年增长8%。
2011年末,官地镇各类存款余额2.93亿元,比上年增长3.7%;人均储蓄0.7万元;各项贷款余额0.45亿元,比上年增长600万元。
社会事业
教育事业
2011年末,官地镇有幼儿园9所,在园幼儿1450人,专任教师75人;小学7所,在校生1970人,专任教师135人,小学适龄儿童入学率100%;初中2所,在校生850人,专任教师85人,初中适龄人口入学率、九年义务教育覆盖率均达100%;
普通高中1所,在校生850人,专任教师75人;民办学校和教育机构13所。2011年,教育经费达0.17亿元,国家财政性教育经费0.16亿元。
科学技术
2011年末,官地镇有各类科技人才5200人,其中专业技术人才150人,经营管理人才60人,技能人才2190人,农业实用人才2800人。
文体事业
2011年末,官地镇有农民文化活动中心1个,
文化广场1个,文化大院17个;农家书屋39个,藏书500册。剧团、书法、剪纸协会等文化艺术团体7个,会员210人;龙狮、秧歌等艺术表演团体17个,演职人员510人;电影放映队1个,年放映276场次,观众达3136人次;文化行业从业人员36人。2011年末,官地镇有体育场地37个,农民体育协会48个。20%的社区和80%的村安装了健身器材,经常参加体育活动的人员占常住人口的8.5%。
医疗卫生
2011年末,官地镇有各级各类医疗卫生机构46个,其中卫生院1个,卫生所45个;病床210张,每千人拥有医疗床位5.4张。专业卫生人员92人,平均每千人拥有卫生技术人员2.3人。2011年,医疗机构完成诊疗52512人次,住院手术217台次。
2011年,官地镇法定报告传染病发病率为0,农村安全饮用水普及率90%,农村卫生厕所普及率36%,新型农村合作医疗参合人数31043人,参合率95%;孕产妇死亡率为0。
2011年,官地镇有城镇最低生活保障户数113户,人数174人,支出53.5万元,比上年增长20%,月人均256元,比上年增长21%;城市医疗救助36人次,民政部门资助参加合作医疗156人次,共支出19.1万元,比上年增长32%。农村最低生活保障户数1921户,人数2275人,支出314万元,比上年增长32%,月人均115元,比上年增长29%;农村五保集中供养33人,支出19.6万元,比上年增长37.9%;农村五保分散供养246人,支出56.6万元,比上年增长22.5%;农村医疗救助118人次,民政部门资助参加合作医疗2035人次,共支出61万元,比上年增长65%;农村临时救济72人次,支出14.6万元,比上年增长11%。国家抚恤、补助各类优抚对象224人,抚恤事业费支出156.8万元,比上年增长11%。
历史文化
官地镇因镇人民政府驻官地屯而得名。清
乾隆,驻防额穆赫索罗正白旗军于此圈占土地,役使
汉族代佃,收取租息供养骑兵,这种屯落俗称官庄,这种土地称为庄田,亦称“官地”,建屯时即以“官地”定为屯名。
相邻乡镇
东邻
雁鸣湖镇,南靠沙河沿镇,西接秋梨沟镇,黑石乡,北望
青沟子乡党建:官地镇现有58个党支部,其中镇直事业单位支部12个,街道支部1个,农村支部45个。党员总数1125名,其中城镇党员249名,农村党员876名,具有覆盖面广,数量大的特点。
行政管理
繁荣社区,富民社区,北河沿村,石塘村,平安村,三道沟村,腰岭子村,东甸子村,老虎洞村,南天门村,黑背村,柳木桥村,东兴村,四道沟村,八棵树村,成记号村,岗子村,胜利村,杨木村,新兴村,前红石村,后红石村,新胜村,会民村,杨家屯村,永胜村,大荒地村,腰会村,新立村,仁和村,下洼子村,江南村,大成村,双丰村,林胜村,二道沟,村碱场村,海林村,滴达嘴村,大甸子村,新房子村,横道村,官地南村,官地北村,东胜南村,东胜北村,新丰村,黑北村
2011年末,官地镇下辖2个社区、45个行政村:繁荣、昌盛、官地南、官地北、东胜南、东胜北,
新丰县、柳木、黑背、南天门、腰领子、东甸子、四道、东兴、
永胜县、会民、新胜、杨家屯、大荒地、
八棵树镇、仁和、下洼子、新房子、新立、腰会、岗子、胜利、新兴、前红石、后红石、成记号、杨木、老虎洞、石塘、北河沿、平安、碱场、双丰、三道、江南、林胜、海林、大成、二道、滴达、大甸子、横道;下设17个居民小组,93个村民小组。
截至2020年6月,官地镇下辖2个社区、45个行政村, 镇人民政府驻
官地村。
农业状况
玉米、大豆等传统产业得到巩固,菊花、烟叶等主导产业稳中有升,全年菊花产量达到12000吨,收入804万元;烟叶产量80万斤,收入350万元;
甜菜产量2200吨,收入66万元;
柞蚕130把,收入390万元;无公害蔬菜800公顷,收入2400万元。农村经济合作组织不断发展壮大。官地镇农副产品产销协会下设分会8个,会员2935人,带动农户4000户,参与人数9000余人。
畜牧业继续保持强劲发展势头。通过优良品种引进,提供技术服务,狠抓大户培养,使得畜牧业快速发展。现大牲畜存栏3万头,羊3万只,家禽50万只。加大农田水利基础设施投入。投资30万元,完成柳木灌渠配套工程,投资40万元,完成老虎洞村小流域综合治理工程,投资35万元建成二道沟农田桥3座。加强劳动力转移,大力开展劳务创收,积极拓宽农民增收渠道。全年转移农村劳动力5000人,实现收入7500万元。
近年来官地镇在各级党委和政府的正确领导下,紧紧围绕“产业兴镇、全民创业”这一目标,狠抓城镇建设,以小城镇建设为载体,不断推进城镇化和工业化进程,全镇经济得到了快速发展,产业结构不断升级;全镇基础设施不断完善,人民生活水平显著提高。
2008年全镇实现社会生产总值9.8亿元,同比增长10%,农村经济总收入6.4亿元,同比增长12%,农民人 均纯收入6258元,同比增长13.5%,粮食总产7.2万吨,同比增长8.9%。全镇实现地区生产总值48580万元,比上年增长9.2%,其中第一产业26187万元,第二产业8125万元,第三产业14268万元,全口径财政收入1563万元,其中本级财政收入869万元。
产业结构日趋合理。依托区位优势和镇域特点,大力调整产业结构,用工业理念谋划农业,大力发展区域特色产业,不断提高产业效益,形成以烟叶、菊花、无公害蔬菜、草莓、
桑蚕、
奶牛、食用菌、高蛋白大豆以及养殖等为主的全镇骨干支柱产业,其中菊花、烟叶和无公害蔬菜等三个重点产业发展迅猛,种植面积已达4000公顷,老虎洞已成为了
敦化市蔬菜主要供给基地,特色拳头产品食用色素油已远销
韩国、
香港特别行政区、
墨西哥、
美国等地区和国家。
农业生产状况:是敦化市东部区域经济发展中心,可辐射带动周边6个乡镇,并可延伸至
黑龙江省牡丹江市地区的
宁安市,是
延边朝鲜族自治州地区最大的大豆收贮加工集散中心,年加工销售大豆20余万吨。
农业生产基地
官地镇后腰岭子村的沼气基地
官地镇石塘村大棚养鸡基地
官地镇杨家屯村新农村建设
工业
工业经济不断壮大,坚持工业兴镇抓在手,引导,扶持项目建设不断壮大,强化服务,全镇现有工业项目16个,完成投资6410万元,其中规模以上企业2户,投资1500万元,完成大地豆业有限公司建设,投资1200万元完成了
北京顺鑫控股集团有限公司瑞强经贸有限公司精品大豆加工二期工程建设,色素提纯,剑龙石材等项目已建成投产,初步形成了以大豆加工,色素提取,建材,食品以及养殖为主导的工业格局。
2008年实现全口径工业产值3.14亿元,全口径销售收入2.98亿元。全口径利润0.97亿元。超前规划,合理布局,加快东南工业园区和生态牧业园区建设,工业园区已摆放项目4个,畜牧园区2个,实现固定资产投资4900万元。其中:
1延边天然美好色素提纯有限公司项目,是
吉林省唯一一家食用色素终端产品加工企业,年加工色素油1230吨,实现销售收入8069万元,年原料菊花种植面积2548公顷,并带动周边6个乡镇进入产业生产,种植农户达1560余户;
黑龙江省的
鸡东县、
鸡西市、
海林市、以及我省永吉等县市的色素原料,全部都集中在我镇进行生产加工,产品全部出口,是
敦化市主要出口创汇企业,2008年被市政府授予“明星企业”称号。
2、大地豆业有机食品有限公司,大豆深加工项目,是我市最大大豆深加工企业,年收贮加工大豆6.5万吨,现有一个原料收贮基地和一个深加工基地,仓贮面积12000平方米,现有两条大豆生产线,其中低温脱油
豆粉生产线产品脱油豆粉年生产能力2万吨,全部出口
欧洲;精豆粉生产线产品全脂豆粉年生产能力8000吨,全部出口
韩国。围绕大豆深加工,只此一项,就可带动周边乡镇及
黑龙江省宁安市2600农户进入产业生产,并可安置农村剩余劳动力350多人,辐射带动作用显著,2008年企业现销售收入12000万元,实现利润960万元。
商业活动
官地现有万人大集一处,位于南村,年商品交易额在1.2亿元以上,是州内农村第一大农副产品交易市场,近期已被关闭,无人经商。东西南北沿街商铺125户,食品、五金、轻纺、建材、小百、服装专营批发商户54户,独具特色的万人大集吸引周边县市商家聚集经营并建摊设点,区域中心镇聚集作用已显现出来。全镇有150余台货车常年从事运输,从业人数560多人。安置农村剩余劳动力就业1200多人。
商业网点:
1.商贸中心(东西街道和南北街道交叉点),集合食品,化妆品,皮具,休闲用品,2楼服装中心。
2.供销社,现在分散为个体商户,餐饮,菜市场和生活用品集散地。
3.其他区域大型超市,包括恒客隆。由商业活动获得的利润达1200万元左右。
城镇建设
基础设施不断完善,围绕小城镇建设,加大基础设施建设力度,先后完成了镇区自来水改造,实行全天候供水,改扩建镇卫生院并完成官地中段商业街开发,新修镇区
水泥路4.2公里,主要向边缘和北山延伸,更换新型栅栏12000延长米,拓宽官地大街绿化带21000平方米,新增绿地面积17000平方米,完善了镇区排水,并配备了专业清洁卫生队伍35人,全天候保洁。组建了官地镇行政综合执法大队,配齐了人员及设备,加大了镇区管理力度。确保了小城镇建设依规划、重管理、上水平。有23个村通上了油路,占行政村的51%,共有13个村开展了沼气工程,建设沼气池270座,建设标准节能房120座。
精神文明建设成果丰硕,先后有2个村被州级单位表彰,一个社会主义建设示范村,有10个村被评为市级文明单位。
民主法制和基层政权工作不断加强。按照服务型政府原则,在民主法制和基层政权建设上加强监督和管理,稳步推进社会综合治理,劳动保障和再就业扎实有效,道路交通、食品安全,治安消防进一步加强,全年共处理信访案件34件,接待来访人员453人次,转办案件3件,开展了阳光政务,增强了村务工作透明度,使群众的民主权利得到了进一步保障,基层工作已步入正轨,并形成了制度化和规范化,完善了一事一议制度,规范了民主决策机制,强化了群众的参政议政和监督制约机制,基层政权建设得到了进一步加强。
成绩
全镇享受农村低保1589户,1818人,发放低保金115.1万元,为211户,527人发放临时救济款5.1万元,劳动保障扎实有效,全年创造城镇就业岗位305个,新增就业130人,其中下岗再就业126人,有镇级卫生院1所,医疗服务站29个,全镇固定电话装机达到5100部,有线电视普及率98%,自来水普及率84%。
具体完成工程
2001年
完成了官地繁荣路改造,新增楼房面积2万平方米,完成60公里的外环路工程建设,新上5万吨加工能力的色素提纯生产线; 2002年
完成镇区自来水二期改造工程,完成镇区供热一期工程,供热面积达到42600平方米,铺设供水、供热管线4300延长米,引进社会资金新建新源综合楼和综合农贸市场,共计1、3万平方米,建成延边美好色素提纯有限公司,
2003年到2005年
对城镇出口、官地镇南山三角地广场、44公里的通村公路以及1000平方米的镇中学教学楼和3600平方米的政府办公大楼进行改造和建设,并相继完成了对镇区重要部位和街道的绿化、美化,进一步加快了城镇化建设进程。
存在问题
1.河流治理不彻底,环境污染仍然存在,典型例子有官地河沿岸居民生活垃圾和菊花厂废气。
2.部分居民没有实现小康。
3.希望恢复集贸大街,商贩集市日占道经营
交通
以公路为主,201国道经过东侧,向南可达
敦化市,向北可达
牡丹江市,西面延伸乡道,大多为水泥道路,便利居民出行,设有客运站,位于南侧。近期乡村部分居民开始包车,为大众服务。
科教文卫
官地中学是
吉林省四所农村重点中学之一,2008年镇
高中共有175人达到本科录取线,初中毕业率达99.7%,升学率86.7%。中小学流失率在2.3%以下,小学入学率达到了100%。重要学校:官地中学,官地中心小学,官地镇中学(东胜)。目前全镇有高中1所,初中1所,小学4所,有教师385人,在校学生 4897人。
全镇文化体育活动蓬勃发展,新建
文化广场2处,其中一处位于镇政府院内,设有宽阔的活动场地。有23个村建成了农家书屋,其中国家投放书屋1个,投放书籍2700余册。
医疗卫生、人口
计划生育、社会救助、民族宗教工作显著(中学附近有所教会),全镇参加新型农村合作医疗29346人,参合率达95%,计划免疫率98%以上。设有中心医院,为一级甲等医院,位于政府对面,设施先进。另设29个卫生院和医疗服务所。
其他
消防:
消防警力不足与经济社会快速发展一直是制约消防工作发展的瓶颈问题,近日,
吉林省首支“公安协勤消防队”在
延边朝鲜族自治州敦化市官地镇落成,使该市的多种形式消防队伍建设实现了新的发展和质的飞跃。该消防队配备了“战时可以灭火,闲时可以灌溉绿化”轻便
消防车2台,并配备了符合农村实际的手抬消防泵和常规消防器材装备。消防队由镇政府直接领导,镇派出所负责日常管理和执勤备战,队员由官地镇派出所的治安防控队员兼任,为保证协勤消防队的正常运转,镇财政每年划拨不少于8万元的消防专项,对于添置车辆器材等专项资金,根据每年实际需要进行追加。