卢集镇是中国江苏省泗阳县下辖的一个乡镇级行政单位，位于泗阳县西南部，东连李口镇，南接新袁镇，西临成子湖，北邻众兴街道。截至2020年7月，卢集镇总人口为8.1万人，辖3个社区、16个行政村，镇人民政府驻卢集社区。清代时期，属吴城乡；1983年，复置卢集乡；1999年，卢集乡改镇。2019年，原卢集镇有工业企业148个，其中规模以上8个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市78个。2020年7月2日，江苏省人民政府决定撤销卢集镇、高渡镇，设立新的卢集镇，以原卢集镇、高渡镇的行政区域为卢集镇行政区域。

卢集有着悠久的历史，据省文物部门考证，该乡境内的朱墩，是新石器时代青莲岗文化类型的古遗址。境内仲宅、庙滩、王屋基属西周文化遗址．全县30个文物保护点，卢集就占有8个。这些古遗址的发现，不仅将卢集的文明史推向6000年前，而且为研究卢集，发展卢集提供了十分珍贵的资料。

卢集的地形因受断裂带的影响，形成了地质构造上的”凹陷”。卢集沿洪泽湖一带也形成了缺口和洼地，地势高低不平、宽窄不等而形成岗陇，故历史上有岗陵集的旧称。清咸丰年初，卢姓在此兴集，卢集因此得名。

卢集镇南滨洪泽湖西邻成子湖，国家南水北调中线工程穿境而过。是泗阳县产粮大镇、水产重镇。为江苏省无公害农产品生产基地。辖区土地面积80平方公里，水域面积72平方公里，滩涂25平方公里，总人口4.08万人。全镇以稻麦轮作为主，其中优质杂交水稻“两优培九”3.08万亩，年产量1800万公斤。地理位置优越，北距京杭大运河（泗阳县城）10公里、徐宿淮盐高速公路入口4公里，与北京－上海高速公路、新长铁路紧密相接。

卢集镇湖岸线总长70华里，沿岸滩涂水草资源丰富，适宜养殖的已开发面积8万亩，大水面围网养殖4万亩，稻田养殖1.5万亩，精养塘口5.5千亩，年产鱼、虾、蟹等水产品6000吨，年产值1.5亿元。

卢集镇党委、政府强力推进水产招商，利用资源优势，全力营造大招商、大开发的良好环境，吸引浙、沪、皖等周边省市以及本省苏、锡、常等地养殖大户落户卢集，发展水产养殖。通过引进外地人才、技术、资金进一步推动了全镇水产业的发展，带动产品远销全国各地，部分已出口到韩国、日本、香港特别行政区等国家和地区。卢集镇党委政府利用水产、开发水产，把地方的资源优势转变为产业优势，确立水产业的龙头地位，以水产经济推动全镇社会经济的整体发展，实现富强镇的战略目标。

工业经济方面：卢集镇上下紧紧围绕“工业强镇”发展战略，工业经济蓬勃发展。卢集镇已发展工业企业30家，引进县开发区企业6家，其中规模企业4家，总投资超过6.5亿元，2007年实现工业总产值万元。规划建设占地500亩的乡镇工业集中区，先期启动建设200亩，已建成标准化厂房18000平方米，其中三元服饰、振亚照明、耀强玻璃、晨光节能灯4个项目已实现竣工投产，3个项目正在建设。

高效农业方面：卢集镇把发展高效农业作为实现富民强镇的重要抓手，通过招商引资，引进外来资本，开展全民创业、培植本地大户，创办养殖小区、发挥示范效应等手段，使我镇高效农业规模进一步扩大、产业层次进一步提升，带动效应进一步增强。卢集镇以南北两个畜禽养殖示范小区建设为龙头，已发展高效种、养殖项目24个，并已形成生猪养殖、蛋鸡养殖两个特色主导产业。其中生猪养殖项目4个，蛋鸡、肉鸡养殖项目20个。

为提高镇区开发科学性、前瞻性，卢集镇聘请南京大学规划设计院对镇区开发进行了总体规划，镇区面积已由规划前的1.2平方公里发展至3.36平方公里，三纵五横发展框架初步形成，基础设配套工程日完善，其中排水管、供电、通讯等基础设施工程已实现镇区全覆盖。已建成的镇农贸市场、光明路商业街、虹义广场、文化行政区等重点工程，提升了小城镇的发展档次，繁荣了镇区经济。按照”四季常青,三季有花”标准对城镇全面实施了绿化,做到能绿则绿,宜林则林，并专门新建了一片高标准的绿化广场。投资30万元建成的镇区垃圾处理设备，提高了镇区的保结水平。卢集镇正在建设的镇东康居示范村，占地总面积31.88公顷，规划入住376户，居住人口1300人，一期工程已完工，二期工程即将开工建设。

卢集镇工业集中区位于泗阳县县城南郊，南临洪泽湖、330省道，北靠宿淮高速，行程3小时即达南京，4小时可到上海市。西行80公里到徐州观音国际机场，北行90公里达连云港港和连云港白塔埠机场，交通十分便捷。集中区规划总面积700亩，道路网络设计为三纵三横布局，预计可容纳企业36家。先期规划启动面积350亩，并已有200亩全部配套到位，有6家企业在此落户，项目总投资约1.2亿元，150亩正在进行基础设施配套建设。全部设施配套到位后，达到“七通一平”。随着绿化、亮化、污水处理、集中供热等工程的实施，将进一步提升集中区的承载功能和发展品位，成为集聚各类生产要素的经济中心、物流中心、人才中心。

卢集镇在水产开发过程中，注重特种养殖的开发。全镇70%以上水面养殖经济效益较高的螃蟹，同时又能够跳出螃蟹抓水产，大搞特色水产养殖。试养经济效益更高的鳜鱼1000亩，并获得成功，亩均效益高达7500元，今后将向周边地区大规模推广养殖，同时正在积极筹建淮北市地区第一家鳜鱼苗种繁殖场。巩固卢集镇新嘴鱼场的异育银鲫、彭泽鲫养殖繁育基地1000亩，水花年产量5亿尾，在全镇推广养殖面积8000亩。扶持南美白对虾养殖繁育，在全镇范围内推广虾蟹混养技术，仅此一项每年可增加效益1500万元。大力推广经济效益较高、养殖技术容易掌握的鳖科、龙虾、亚洲鳖、黄鳝的养殖，同时压缩、改良常规鱼种养殖，实现水产养殖科学化、多元化、规模化，从而提高水产业的经济效益。

卢集镇物产丰饶，资源丰富。以盛产蟹、鱼、虾等淡水珍品和优质无公害大米，山芋淀粉及纯天然矿泉水享誉四方，湖光春色、风景秀丽，极富休闲、观光、度假、旅游开发价值。卢集镇各项事业迅猛发展交通、电力、电信等基础设施日臻完善，为发展工业奠定良好基础。

洪泽湖素有日出斗金之说，而洪泽湖畔的卢集镇又是投资的热土，商贾的乐园。热忱欢迎海内外朋友前来投资兴业，共图发展。

泗阳县卢集镇境内的洪泽湖是中国四大淡水湖之一，烟波浩，珍禽聚栖，渔舟帆影，美不胜收。如今的洪泽湖岸边渔村烟柳、堤岸泊舟，一派古老淳朴的渔村景象。站在美丽神奇的“龙眼滩”远眺，水天一色，大湖风光，万千气象，可领略到"落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色"的壮丽景观。洪泽湖一片天然湿地分布区，万亩芦苇、千亩荷花，泛舟其间，香气沁人心脾，令人心旷神怡。区内有水生动植物210种，鸟类15目14科194种，属于国家一类保护的有大鸨、水老鹳、黑鹳和丹顶鹤四种。城头鸟类保护区是鸟类的天堂，占地1.3万亩，是全国唯一的湖边森林，这里气候温和，林湖相依，有白鹭、牛背鹭、苍鹰等100多种鸟类在此栖息、生活、繁衍。阳春百鸟和鸣，盛夏乳燕奋飞，深秋旅鸟迁徙，寒冬雄鹰翱翔，一年四季，鸣声不绝。与洪泽湖紧密贯通的成子湖边，树木茂密，灌木丛生，每年有30多万只白鹭、苍鹭、灰鹭、夜鹭及其他珍贵鸟类来此栖息、繁殖，群鹭相聚，鸟鸣四起，蔚为壮观。

新开发的生态洪泽湖，依托200多公里长的湖岸线，凭借丰富的自然资源和人文景观，吸引了大量的游客泛舟洪泽湖、成子湖，赏荷、观鸟、品蟹。洪泽湖古称破釜塘，早在200万年以前就是古代海滨的一个潟湖，由于巨流大川的冲积，泻湖逐渐退居内陆，分裂成许多小湖，诸如成子湖、破釜涧、白水塘、万家湖、泥墩湖、富陵湖、圣山湖、太平湖、陡湖、泗山湖等等。后因黄河多次改道夺淮，淮河泛滥成灾，加之泥沙淤积，湖底垫高，使原来许多小湖逐渐汇成一个越来越大的“洪泽湖”。公元616年，隋炀帝下江南，其时正值大旱，行舟十分困难。当龙舟经过破釜塘时，突然天降大雨，水涨船高，舟行顺畅。炀帝大喜，自以为洪福齐天，恩泽浩荡，一时兴起，便把破釜塘改名洪泽浦。洪泽者，大水积聚之处也。洪泽湖便由此而得名。至唐初正式定名为洪泽湖。

洪泽湖是四大淡水湖中第三大湖，但作为一座“平原水库”却名列“全国之最”。它形似一只展翅欲飞的天鹅，又象一颗充满活力的明珠，镶嵌在辽阔的苏北平原上。它上承淮河、南泄长江、东注黄海，水域面积2069平方公里，湖岸线长354公里，湖底真高10－11米，高出东面里下河地区5-9米，故又称“洪泽湖”。洪泽湖不仅为苏北2500万亩农田提供充足的灌溉水源，而且还是我国主要水产资源基地之一。这里不仅盛产鱼、虾、蟹等，而且芦苇、蒲草、莲藕、菱角米等水生经济作物、资源非常丰富。纵观湖面，万倾烟波，“无限银涛接远天”，放眼远眺，恰是“古岸云山山隐隐，烟州芳草草芊芊”如诗如画，美不胜收。爱新觉罗·弘历下江南时曾赞誉洪泽湖为“水乡泽国，人间仙境”，名不虚传。