南通新机场
江苏省南通市规划中的机场
南通新机场(别名:上海第三机场)是中国江苏省南通市规划中的4F级新机场,是南通市和上海市共同打造的重大交通基础设施工程,机场选址通州二甲镇,占地面积67万㎡。和上海虹桥国际机场上海浦东国际机场共同组成上海航空主枢纽。
2018年10月10日,南通市规划建设空铁枢纽,以“南通新机场+北沿江高铁”建设“轨道上的机场”被首次提出。2020年2月14日,南通新机场作为基础设施被列入江苏省《2020年省重大项目投资计划》20个储备大项目之一。2021年2月,上海市在“十三五”期间,“长三角互联互通水平提高一体化协作机制逐步完善”,并明确:上海市与江苏省、南通市签订协议,合作推进大场机场迁建和共建南通新机场。2022年初,江苏省政府办公厅印发《2022-2024年全省交通重点项目前期工作三年滚动推进计划的通知》,南通新机场前期工作计划和责任分解表也随之正式发布,确定将于2023年11月开工建设。次年1月,南通新机场建设项目已进入预可研报审阶段,合资公司筹建工作也正在按计划推进。2024年6月26日,上海机场(集团)有限公司官方确认与南通市人民政府共同签订了南通新机场合作共建协议,规划建设南通新机场,成为上海国际航空枢纽的重要组成部分。南通新机场设计一期吞吐量预计为4000万人次,中远期规划客流量高达8000万人次。
南通新机场的建设,提高了南通的城建交通和城市能级,推动了机场周边家纺园区产业品质的提升、打造商贸中心、家纺国际会展中心的进程。
历史沿革
2018年
2018年4月2日,苏沪省际交通基础设施对接座谈会在上海召开。上海市交通委员会江苏省交通运输厅就铁路、南通新机场、高速公路及过江通道、其他道路项目等重大交通事项进行了沟通交流,并就下一步工作推进思路达成了一致意见,加快推进长三角区域一体化发展。
2018年4月,南通市辖下海门区正在推进“上海第三机场”项目。4月7日,海门市委副书记、市长郭晓敏在接待陕西勉县县委副书记、县长马仕强一行来海考察时介绍,海门最大的特点是靠江靠海靠上海,北沿江高铁、上海第三机场等项目的推进将有助于海门更好地和上海联系,海门和上海之间的城际交通会更加便捷。、2018年10月10日,首次提出,南通规划建设空铁枢纽,以“南通新机场+北沿江高铁”建设“轨道上的机场”,目标建成长三角北翼重要航空港,成为上海中国国航枢纽的骨干机场。
2019年
2019年1月14日,江苏省十三届人大二次会议开幕会上,“推动南通新机场规划建设”写入江苏省人民政府2019年工作报告。1月28至30日,中国民航工程咨询公司在南通市召开南通新机场选址报告评审咨询会。3月26日,江苏省交通运输厅发布文件,明确了大场机场迁建和南通新机场规划建设事项,并于27日下午召开了工作推进会。5月21日,在2019第二届“通商大会”开幕上,时任南通市委副书记、市长徐惠民表示,具备上海枢纽机场功能的南通新机场正在抓紧规划。7月12日上午,时任南通市市长徐惠民在江苏《政风热线·市长上线》直播节目中公布:南通新机场规划建设被列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,将成为上海国际航空枢纽重要组成部分,和上海虹桥国际机场上海浦东国际机场共同组成上海航空主枢纽。7月31日上午,南通新机场(枢纽)建设指挥部揭牌。12月1日,中共中央、国务院正式印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。《纲要》明确提出,合力打造世界级机场群;巩固提升上海市国际航空枢纽地位,增强面向长三角、全国乃至全球的辐射能力;规划建设南通新机场,成为上海国际航空枢纽的重要组成部分。 
2020年
2020年1月16日,时任江苏省人大代表,南通机场集团有限公司党委书记、董事长陈林认为,在长江入海口北翼建设一个基础保障4000万能级的南通新机场,正是按照“一体化、一盘棋、高质量”思想,支持和服务省内全域一体化、长三角区域一体化发展的务实举措。
2020年2月14日,南通新机场作为基础设施被列入江苏省《2020年省重大项目投资计划》20个储备大项目之一。 6月6日,长三角一体化发展重大合作事项签约仪式在浙江湖州市举行,其中南通新机场合作共建协议,由江苏省南通市人民政府上海机场(集团)有限公司共同签约,拟按照“功能互补、资源整合”原则,规划建设南通新机场,成为上海国际航空枢纽的重要组成部分,与上海浦东国际机场上海虹桥国际机场共同构成上海多机场体系主枢纽。 7月3日,在中国南通江海国际博览会开幕式上,时任南通市委书记徐惠民“官宣”:南通新机场选址已经确定,北沿江高铁年内全线开工,4000万人次“轨道上的机场”将在“十四五”期间建成,与浦东、虹桥机场共同构成上海多机场体系主枢纽。2020年9月3日,南通市水利局召开南通新机场区域水网及机场防洪排涝研究项目专家咨询会。9月30日,从南通新机场(枢纽)建设指挥部获悉,中国民用航空局已批复,同意将通州二甲场址作为南通新机场的推荐场址。
2021年 
2021年1月13日,南通市通州区人民政府发布南通新机场场址保护通告,明确场址保护有关具体事项,切实抓好场址场地、净空和电磁环境保护工作,为机场建设、营运和未来发展创造良好条件。2021年1月30日,南通市海门区人民政府对外发布南通新机场场址保护通告。至此,南通新机场场址涉及的通州区、海门区两地政府部门均对场址保护作出说明。2021年2月,上海市在“十三五”期间,“长三角互联互通水平提高一体化协作机制逐步完善”,并明确:上海市与江苏省、南通市签订协议,合作推进大场机场迁建和共建南通新机场。
 2021年3月1日,《南通市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》正式印发,为南通未来五年及更长远的2035年筹划出宏伟蓝图。其中涉及高起点建设空铁枢纽相关内容:加快开工建设南通新机场,成为上海国际航空枢纽的重要组成部分、国家重要的区域性航空枢纽、跨江融合发展的新动力源,与上海浦东国际机场上海虹桥国际机场共同构成上海多机场体系主枢纽,“三场”统一规划、统一建设、统一运营、统一管理,近期规划建设2条远距离跑道。加快构建以机场为核心,集航空、铁路、公路为一体,高效衔接、功能完善的综合交通枢纽,打造“轨道上的机场”,努力提升南通新机场在上海都市圈、长三角核心区的辐射功能,增强区域航空服务能力。该纲要还谈到涉及南通新机场的轨道交通部分:机场快线。
2021年4月1日,南通机场集团有限公司发布南通新机场临空经济区国土空间总体协同规划研究、启动区控制性详细规划城市设计项目中标公告。2021年4月12日,南通市公共资源交易网发布南通新机场场址保护系统前端建设项目单来源采购公示。6月7日,中华人民共和国国家发展和改革委员会发布《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》,长三角拟建上海东站、南京北站、南通新机场站等。 
2021年6月8日,上海市人民政府举行市政府新闻发布会,上海市副市长张为介绍了《上海市综合交通发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)相关情况,市交通委主任于福林、市交通委总工程师李俊豪、市发展改革委副主任王华杰、市规划资源局副局长许健上海城投总裁陈庆江共同出席新闻发布会,并回答记者提问。发布会上,上海交通委总工程师李俊豪介绍,要巩固提升上海航空枢纽核心地位,支持规划建设南通新机场。2021年6月30日,南通市交通运输局党委书记、局长周建飞走进《南通政风行风热线》和网友进行交流。针对有网友问及南通新机场的最新进展情况,周建飞表示,新机场进展还是比较顺利的。他说,新机场的选址已经得到了国家民航总局的批复,空域方面正在和相关方面沟通,“我们瞄准了在2021年年底之前,新机场的预可研得到国家批复的目标在推进。”预可研即预可行性研究,属于项目的前期研究论证工作。同日,南通市公共资源交易网发布南通新机场场址保护系统前端建设项目合同公告。
2021年7月8日,上海市人民政府印发《上海国际航运中心建设“十四五”规划》(简称“《规划》”),《规划》在航空枢纽建设方面明确了“凝聚发展合力,建设品质领先的世界级航空枢纽”的目标要求。通过“空地互联”和“区域协同”,借助长三角优势资源,合力推进跨区域的上海多机场体系建设。上海市交通委主任于福林介绍,上海浦东和虹桥两大机场已是我国重要的“空中门户”,为进一步扩大航空枢纽优势,《规划》明确将合力推进跨区域的上海多机场体系建设,巩固提升上海航空枢纽核心地位。主要任务包括支持规划建设南通新机场,加强与长三角区域其他机场在功能定位、规划建设、运行管理、地面交通等方面的协同。7月12日,南通市发改委基础设施发展处处长孙星介绍,南通新机场在2020年9月29日正式获得中国民用航空局的选址批复。选址批复后,南通全面启动了预可行性研究工作,计划2021年下半年,力争在7月份预可行性研究报告上报国家,争取2022年能够取得国家的立项。
2021年8月3日,上海机场集团通场建设管理有限公司注册成立,全权负责南通新机场建设管理工作。这意味着,南通新机场的建设又往前迈进了一步。8月14日,南通新机场空港南苑安置先行区房屋搬迁项目启动,已完成房屋搬迁初评,进入一轮公示阶段。8月31日,南通市公共资源交易网发布南通新机场与中心城区轨道交通衔接专题研究项目招标公告。9月7日,江苏省交通运输厅在其官方网站上公布《江苏省“十四五”民航发展规划》,其中明确将加快运输机场设施建设,完成南通新机场工程前期工作,2023年开工建设。该规划多次提及南通机场及南通新机场。9月21日,南通市公共资源交易网发布南通新机场与中心城区轨道交通衔接专题研究项目最高限价公示。2021年9月28日,南通市公共资源交易网发布南通新机场与中心城区轨道交通衔接专题研究项目中标结果公告。10月26日,南通自然资源和规划局发布公告——征收中心提前介入新机场建设土地征收
2021年11月25日,江苏省发布《关于全面推进江苏交通运输现代化示范区建设的实施意见》,其中提到:提升运输机场保障能力。强化南京禄口国际机场区域航空枢纽国际运输功能,推进苏南硕放区域性枢纽机场建设,开工建设南通新机场,提升淮安涟水机场货运枢纽功能,推动常州奔牛、连云港花果山、扬州泰州等机场扩容。建设轨道上的机场群,推动高铁接入南京禄口机场、南通新机场,城际铁路接入苏南硕放国际机场常州奔牛国际机场,加强与浦东新区上海虹桥国际机场的铁路联系。12月17日,据上海市交通委员会网站消息,根据长三角区域合作办公室发布的《长三角地区一体化发展三年行动计划(2021-2023年)》,上海市交通委于2021年11月进一步编制形成了《上海市长三角交通更高质量一体化发展三年行动计划(2021-2023年)》,其中明确提及:构建协同连通的世界级机场群。提升航空枢纽综合服务功能,优化上海两场基础设施建设,实施上海浦东国际机场四期扩建工程,推进大场机场迁建,合作共建南通新机场,支持中国东方航空集团有限公司打造世界级承运人,深化上海地区空域精细化管理,加强长三角机场群合作。南通新机场正深化预可行性研究的编制工作。
2022年
2022年初,江苏省政府办公厅印发《2022-2024年全省交通重点项目前期工作三年滚动推进计划的通知》,南通新机场前期工作计划和责任分解表也随之正式发布,确定将于2023年11月开工建设。3月15日,江苏省发展和改革委员会发布文章称,为确保南通新机场建设按时高效推进,南通市海门区成立了南通新机场建设服务指挥部,推动人力、资源、力量汇集在新机场项目建设上,更高层面、系统谋划推进项目建设进程。南通新机场建设服务指挥部办公室设在海门区住房建设服务中心,由海门区委副书记、区政府区长担任总指挥,海门区发改委、公安局、财政局等16家成员单位组成,构建跨部门、跨区域、全局性协调指挥机制,通过部门联运行、领导责任制,高位推动各责任部门抓好对口领域重点工程等项目建设。4月25日,南通市行政审批局批复南通新机场场址保护系统项目初步设计。6月16日,南通市公共资源交易网发布南通新机场场址保护系统项目招标公告。
2022年7月7日,南通市公共资源交易网发布新机场场址保护系统中标公示(新机场场址保护系统成交结果公告)。服务范围包括:围绕提高新机场场址监管能力为目标,基于空间地理数据、卫片专题数据、视频图像数据,充分应用AI工智能技术,通过多种方式进行前端感知系统建设,形成动态化、立体化、智能化的管控体系。7月29日,南通机场集团有限公司发布南通新机场用地预审前期调查咨询服务项目招标公告。8月4日,上海交通委发布关于《上海市交通发展白皮书(2022版)(征求意见稿)》公开征求意见的公告。白皮书指出,要支持规划建设南通新机场,加快构建跨区域的全球城市多机场体系;推进沪重庆—成都高速公路铁路建设。8月9日,南通市公共资源交易网发布南通新机场外围主干水系改造工程项目建议书编制项目招标公告。8月17日,江苏省发展改革委以苏发改基础发〔2022〕915号文批复了南通东站经新机场至通州湾线(机场快线)海门北站预埋工程可行性研究报告。8月19日,南通机场集团有限公司发布南通新机场用地预审前期调查咨询服务项目中标公告。服务范围包括:机场工程本体及噪音区范围,机场重要配套工程范围。
2022年9月2日,南通机场集团有限公司发布南通新机场市政专项研究项目招标公告,工程项目的范围涉及南通新机场临空区100平方公里。市政专项研究是南通新机场预可研配套研究项目,相关成果支撑新机场预可研编制和报批。研究将厘清新机场临空区市政设施用地需求,做好与通州城区、海门城区和中国叠石桥国际家纺城的道路交通、基础设施配套协调,保障南通新机场和临空区建设。9月6日,南通机场集团有限公司发布南通新机场1000kV特高压杆线迁改工程可行性研究及配套专项报告编制项目中标结果公告。10月11日,南通数字交通产业园揭牌仪式在江苏南通崇川经济开发区举行,时任江苏省交通厅厅长吴永宏和南通市委副书记、市长吴新明共同为产业园揭牌。南通市市长吴新明介绍,在省交通运输厅的大力支持下和积极推动下,张靖皋大桥、海太过江隧道、北沿江高铁等一系列事关南通长远发展的重大战略基础设施开工建设,通苏嘉甬高铁、如通苏湖城际铁路分别将于2022年底和2023年上半年开工建设,南通新机场跟上海合作已于9月底正式签约。
2022年11月24日,东台市人民政府发布《2022-2024年东台市重点交通工程建设滚动计划及上海第三机场之间交通联络方案研究项目竞争性磋商公告》,公告要求,结合上海第三机场选址建设背景,开展东台至上海第三机场快速连通路径方案研究。11月26日,南通市机场建设领导小组召开第一次全体会议,市委副书记、市委宣传部部长、领导小组副组长沈雷宣读领导小组及指挥部成立文件。
2023年
2023年1月4日,上海市人民政府参事黄融一行来通展开深入交流,上海市委市政府对南通新机场建设高度重视,希望双方在前期合作的基础上,进一步强化沟通和协商,完善合作机制,加快推动成立合资公司,尽早实现预可研获批,年内实现立项并开工。1月6日,南通市人民政府工作报告明确,2023年将高水平打造空铁枢纽,全力推进南通新机场预可研获批、配套工程开工,深化国家级临空经济区研究。同月,南通新机场建设项目已进入预可研报审阶段,合资公司筹建工作也正在按计划推进。
2023年1月,上海机场(集团)有限公司将与南通城市建设集团有限公司签署合资协议,拟新设合营企业,从事民用机场的投资、建设、运营,公示期为1月29日至2月7日。2月9日,江苏环保公众网对南通新机场1000kV特高压线路迁改工程进行环评公示。环评报告书显示,该工程位于海门区,是南通新机场的配套建设项目,新机场将于该年11月开工,预计2026年或2027年完工。2月22日,长三角地区(江浙沪皖)三省一市交通运输部门主要负责人工作会议在南通市召开,会上介绍了长三角地区牢固树立“一盘棋”思想,按照三省一市党委、政府总体部署,深化协作,全面推进上海、江苏、浙江和安徽交通运输一体化各项进展,并对该年交通专题合作进行会谈。会议谈到,世界级机场群正在加快形成。2月初,南通新机场项目取得阶段性重大进展,苏沪两地共同签署了《深化推动“两场”同步建设合作协议》《“两场”建设涉及南通市的属地工作协议》,同时由上海机场(集团)与南通城建集团联合新设立合营企业,负责新机场的投资、建设、运营等。
2023年6月,为充分征求公众意见,南通市海门自然资源和规划局将《南通新机场临空区南部启动区(B-01街区)控制性详细规划》进行公示。公示时间自2023年6月26日起至2023年7月25日止。规划范围东至瑞江路、西至长江路、南至腾飞路、北至三德线,规划用地面积54.40公顷。2023年9月,南通市交通运输局党组书记、局长周建飞在接受江苏媒体采访时,主动回应了南通新机场项目建设情况。周建飞介绍,截至2023年9月4日,南通新机场项目“预可研”批复工作基本顺利,空管工程建设运营主体、空域保障能力研究等重点问题取得突破。截至2023年9月4日,南通新机场项目预可研批复工作基本顺利,空管工程建设运营主体、空域保障能力研究等重点问题取得突破,全力推动召开预可研行业评审会,争取预可研早日报批。
2024年
2024年4月8日,南通市公共资源交易网发布了南通新机场1000kV特高压杆线迁改工程初步设计和施工图设计项目招标计划公告。截至2024年5月,上海机场(集团)有限公司与南通方面之前已签署合资协议,计划进一步合作推进南通新机场建设,打造更高水平的区域发展共同体,南通新机场将成为上海国际航空枢纽的重要组成部分。同年6月26日,上海机场集团官方确认与南通市人民政府共同签订了南通新机场合作共建协议,规划建设南通新机场,成为上海国际航空枢纽的重要组成部分。
选址布局
机场位置
机场项目选址位于通州二甲场址。
功能分区
上海南通新机场规划占地面积约为67万㎡,根据规划,机场将建两条跑道,登机廊桥预计70个左右,包含10-12个大型飞机登机廊桥、三面廊桥,双跑道设计。
运营情况
南通新机场设计一期吞吐量预计为4000万人次,中远期规划客流量高达8000万人次。
规划定位
早在机场选址官方就将其定位为“铁路轨道交通上的机场”,并开始布局两地之间的铁路规划,希望通过高铁等交通方式与上海浦东国际机场上海虹桥国际机场两大机场相连通
价值意义
交通枢纽红利。根据南通新机场合作共建协议,将按照“功能互补、资源整合”原则,形成与上海浦东国际机场上海虹桥国际机场相呼应的多机场体系主枢纽。依托新机场可打造航空物流中心,为家纺产业片区提供交通枢纽支撑。
产业发展红利。根据南通新机场临空经济区规划,新机场、家纺园区、兴东机场三地将按照港产协同、产业升级,区域联动、创新融合来协同发展,且明确提出要推动家纺园区产业品质提升,打造新一代商贸中心、家纺国际会展中心。
政策支持红利。南通新机场将大大提高南通的城建交通和城市能级,为南通带来了与世界直接接触的机会。2020年11月23日,家纺园区党工委、管委会成立,并赋予一定的管理权限,统筹负责片区开发建设。下一步相关配套政策也将陆续出台,新机场客观上为家纺产业园区发展带来了政策红利。
参考资料
南通新机场场址保护系统前端建设项目合同公告.南通市公共资源交易中心.2024-06-27
南通新机场与中心城区轨道交通衔接专题研究项目.南通市公共资源交易中心.2024-06-27
新机场场址保护系统项目招标公告.南通市公共资源交易中心.2024-06-27
新机场场址保护系统中标公示[成交公告].南通市公共资源交易中心.2024-06-27
南通新机场市政专项研究项目招标公告.南通市公共资源交易中心.2024-06-27
万亿名城新机场,最新进展.微信公众平台.2024-06-27
目录
概述
历史沿革
2018年
2019年
2020年
2021年 
2022年
2023年
2024年
选址布局
机场位置
功能分区
运营情况
规划定位
价值意义
参考资料