景云二年（七一一）正月，突厥可汗
默啜可汗派遣使者前来求和，
李旦答应了他们的请求。三月，唐睿宗将宋王
李宪的女儿封为
金山公主，准备嫁给突厥可汗默啜的儿子。十月，
御史中丞和逢尧作为鸿胪卿出使突厥，对默啜说：“处密、坚昆（
铁勒诸部名）听说您
可汗与
唐朝和亲，都将归附于您。您何不穿戴唐朝冠服，让诸胡都知道此事，岂不更妙？”默啜许诺，次日戴上襆头，穿着紫衫（唐三品以上服色），向南再拜称臣。还派遣儿子杨我支及国相随逢尧入朝、十一月至京师。
少帝
李重茂逊位后，被安置在内宅，禁止与外界接触。为了防止不肖之人利用李重茂发动叛乱，
李旦在
景云二年（七一一）正月将其改封为襄王，出任集州（今四川
难江县）刺史，并派遣
中郎将率领五百士兵对其进行监视。
太子
李隆基继位后，太平公主因其年轻（二十五岁）而对其统治能力持怀疑态度。随着时间的推移，太平公主意识到李隆基的英勇和智慧，便试图扶持一位软弱的继承人以巩固自己的权力。她散布谣言称“太子并非长子，不应成为继承人”，并提议应立宋王
李宪（太子长兄）或豳王
李守礼（
李治长孙）为太子。太平公主还在太子周围安插了许多耳目，任何事情都会向
李旦进谗言，导致太子深感不安。太平公主企图培植党羽威胁太子的地位，她让女婿唐邀请宰相
韦安石到家中，但韦安石坚持不去。一次，睿宗秘密召见韦安石，询问他对朝廷拥护太子的看法。韦安石明确表示：“
皇帝怎能相信这种亡国之言？这肯定是
太平公主的阴谋。太子对国家有功，仁慈明智，孝顺父母，友爱兄弟，这是天下人都知道的事情，希望陛下不要被谗言所迷惑。”睿宗猛然醒悟，说道：“我已经明白了，你就不要再说了。”此时，太平公主躲在帘子后面偷听，随后捏造罪名诬陷韦安石，幸好宰相
郭元振及时救援，韦安石才得以脱险。太平公主还曾乘坐辇车进入光范门（中书省所在地），召集宰相，暗示他们应该更换太子，众人无不震惊。
宋璟则公开反对，声称：“太子对天下有大功，确实是
聂氏宗祠社稷的主人，公主为何忽然提出这种主张？”最终，这一计划被搁置。
宋璟和姚元之秘密向
李旦进言：“宋王
李宪是
皇帝的长子，豳王
李守礼是
赵构的长孙，
太平公主在这中间挑拨是非，可能会使太子不安。我们建议将宋王和豳王都外放为
刺史，让岐王
李范和薛王
李业分别担任左、右卫率，以保护太子的安全。另外，我们将太平公主和
武攸暨安置在
洛阳市。”睿宗表示：“我没有其他的兄弟姐妹，只有一个太平公主，怎么可能把她安置在遥远的东都呢！至于诸王，你们可以按照自己的想法安排。”因此，姚、宋首先起草了一份制令：“诸王和驸马自今以后不得掌握禁军，已经掌握禁军的，一律改为其他官职。”二月初一，
李旦下达命令，将宋王
李宪任命为同州刺史，豳王
李守礼任命为豳州刺史，左羽林大将军岐王
李范任命为左卫率，右羽林大将军薛王
李业任命为右卫率。
太平公主则被安置在蒲州。
景云二年（七一一）正月末，睿宗对侍臣说：“占卜者预言五日内将有紧急军队入侵皇宫，你们要做好防御工作。”宰相
张说建议：“这可能是有人想要离间
皇帝与太子的关系。希望陛下能让太子监国，这样谣言就会自行消失。”
姚元之赞同张说的观点，睿宗决定接受这一建议。二月初一，
李旦安排完诸王和太平公主后，第二日便下令太子监国，授予他六品以下官员的任免权和徒刑以下案件的审判权。太平公主得知姚元之和宋的谋划后，大发雷霆，斥责太子。太子感到恐惧，只好上奏说：“姚元之和宋离间
姑母和哥哥，请判处他们重刑。”八日，睿宗将姚元之贬为楚州
刺史，宋贬为申州刺史。十日，取消宋王和豳王的刺史任命。然而，太子监国和
太平公主安置在蒲州的命令仍然有效。
景云二年（七一一）二月，
殿中侍御史崔莅、太子
中允薛昭素向
李旦进言：“斜封官都是先帝（
李显）任命的，恩赏已经颁布，
姚元之等建议一次性剥夺他们的职权，这是彰显先帝的过错，为
皇帝招致怨恨。如今舆论哗然，遍布全国，恐怕会发生异常变化。”太平公主也提出了同样的观点，睿宗认为有道理。三日，睿宗颁布制令：“凡因斜封别敕授官，先前已被罢免的，均应根据其才能予以任用。”十日，前右率府铠曹参军
柳泽上疏反驳道：“斜封官都是通过仆妾的推荐获得的，哪能说是出于孝和（中宗谥号）的意思！陛下之前已经罢免了他们，天下人都称赞您的明智之举；现在突然全部收回任用，陛下的政令怎么会如此反复无常呢？人们都说
太平公主让胡僧慧范偏袒这些人，欺骗
皇帝。”
李旦并未听取柳泽的意见。
景云二年（七一一）四月，睿宗召集群臣三品以上，表示：“我一直胸怀淡泊，不以天子之位为荣。过去无论是做皇嗣还是皇太弟，我都坚决推辞。现在我想将皇位传给太子，大家怎么看？”群臣无人回应。太子
李隆基让右庶子
李景伯坚决推辞，睿宗不予准许。殿中侍御史
和逢尧依附
太平公主，对睿宗说：“
皇帝正值壮年，是天下人依赖的对象，怎么能这么快就退位呢？”
李旦于是放弃了这一想法。十三日，睿宗下诏：“所有政事都由太子处理，军事、死刑以及五品以上的官员任命，都需要先与太子商量后再上报。”五月，太子再次请求让位给宋王
李宪，睿宗不予准许。太子请求召回太平公主回京师，睿宗同意了。
景云二年（七一一）五月，由于
李渊旧宅中早已枯死的柿子树又重新发芽的缘故，唐睿宗下诏大赦天下。
景云二年（七一一）十二月，
尚书左丞卢藏用指着
终南山对司马承祯说：“这里有很多隐居的好地方，何必非要回天台山呢！”司马承祯回答说：“在我看来，这里是入世作官的捷径。”