中方县
湖南省怀化市下辖县
中方县,隶属于湖南省怀化市,成立于1998年2月,是迄今为止湖南省中最年轻的县。中方县地处湖南省西部,怀化市中部,下辖12个乡镇、130个行政村、15个居委会。截止2022年,中方县户籍总人口29.14万人,常住人口数23.63万人,总面积达1461平方公里。
中方县境内生态环境优美,民族风情古朴浓郁,有独特的家祠文化和原始森林风貌,主要自然景观有荆坪古文化村、康龙原始自然保护区、黄溪旅游风景区、仙人谷风景区、五龙溪风景旅游区等,有着丰富的旅游资源。
不仅如此,中方县农林、矿产、水能等自然资源十分丰富,是全国油茶示范县、中国刺葡萄之乡、全省重点林区县、全省优质超级稻生产基地县,且埋有矿产资源30多种,保有储量达2301万吨。潕水沅江两大水系穿境而过,水能蕴藏量巨大。
中方县是湖南省有名的经济发展快县,在二十多年的发展历程中,先后被评为“全国平安建设先进县”,“湖南省全面小康补短板优秀工作推进县”,“湖南省全面小康推进工作前十位县”等。2018年8月3日,湖南省人民政府批准中方县退出贫困县。
2023年,中方县实现地区生产总值136亿元,比2022年增长5.1%。
历史沿革
中方县的前身是县级怀化市,其建置变迁较为频繁。据高坎出土文物证实,距今4500年前已有人类在此从事农业、渔猎和原始手工业生产。秦属黔中郡地,以后历朝都分别设郡、州、县管辖。
1943年1月20日,怀化被批准建县,其境域由芷江侗族自治县辰溪县黔阳三县划拨,共1523.75平方公里,县治设泸阳镇
1949年10月1日,怀化解放。11月1日成立怀化县人民政府,县治迁榆树湾飞山庙。
1978年12月30日,怀化镇从怀化县析出,直属怀化行署。
1979年4月23日,撤销怀化镇,设置怀化市。1983年3月7日,撤销怀化县,实行县市合并。
1997年11月29日,经国务院批准,撤销怀化地区和县级怀化市,设立地级怀化市,原县级怀化市分设为鹤城区和中方县。
1998年2月,中方正式建县,是共和国最年轻的县。 
1996年,怀化市(县级)面积2187平方千米,人口约48.8万人,辖5个街道、5个镇、27个乡(其中1个民族乡):城中街道、迎丰街道、红星街道、城北街道、坨院街道泸阳镇花桥镇中方镇牌楼坳镇铜湾镇盈口乡、榆树乡、杨村乡、黄岩乡、石门乡聂家村乡下坪乡龙场乡、桐木乡、炉亭坳乡、鸭嘴岩乡、新建乡、蒋家乡、袁家乡、新路河乡、铜鼎乡丁家乡、黄金坳乡、芦坪乡凉亭坳乡贺家田乡、铁坡乡、石宝乡、活水乡、锦溪乡、接龙乡、黄吉坪瑶族乡。市府驻人民南路。
1997年11月29日,国务院批准(国函[1997]105号):撤销怀化市地区和县级怀化市,设立地级怀化市。怀化市设立鹤城区、中方县。鹤城区辖原县级怀化市的迎丰、城中、城北、红星、坨院5个街道和盈口、杨村、鸭嘴岩、石门、黄金坳、芦坪、贺家田、凉亭8个乡。区人民政府驻府星路。中方县辖原县级怀化市的泸阳、花桥、中方、牌楼、铜湾5个镇和炉亭坳、桐木、下坪、聂家村、龙场、铜鼎、丁家、新路河、袁家、新建、蒋家、石宝、接龙、铁坡、活水、锦溪16个乡及黄吉坪瑶族乡,县人民政府驻中方镇。
2000年,全县7个镇、15个乡(其中1个民族乡):有中方镇、牌楼坳镇等。
2000年第五次人口普查,中方县常住总人口236675人,其中,中方镇24115人,牌楼镇16992人,泸阳镇20531人,花桥镇17966人,铜湾镇17602人,桐木镇19236人,铁坡镇10278人,炉亭坳乡6241人,下坪乡7245人,聂家村乡9895人,龙场乡6263人,铜鼎乡11086人,新建乡12188人,袁家乡5716人,蒋家乡5451人,新路河镇乡9665人,丁家乡4575人,接龙乡8326人,锦溪乡4807人,活水乡5627人,石宝乡8207人,蒿吉坪瑶族乡乡4663人。 
地理环境
位置境域
中方县地处湘西南怀化市中部,东接浦县、南邻洪江市、西界芷江侗族自治县、北依辰溪县,县境东西最大距离102公里,南北最大距离55公里,地理坐标:北纬26°59′-27°29′,东经109°32′-110°31′。 
地形地貌
地貌类型多样,以山地为主,沿沉水、澳水两岸有河溪冲击小平原。最高点是篙吉坪瑶族乡的抗乐山,海拔,248米;最低点是铜鼎乡的赤岩湾村,海拔137米,相对高差1111米。 
中方县境内为云贵高原东部边缘的雪峰山区。县境地势受雪峰山影响,由东南向西北倾斜,形成东南高,西北低,山地夹丘陵与河谷平原的地形。
东南部多山地,海拔1000米以上的山峰近60座。海拔在400米以上,最高峰苏宝顶,海拔1934米;中部安洪河谷盆地,地势低凹,且较平坦,海拔在300米左右;西北部主要是丘陵、岗地与河谷平原,海拔在300-400米之间。 
气候
中方县属亚热带湿润季风气候。气候特点,四季分明,日照充足,雨量充沛。年平均气温17℃,1月平均气温5.3℃,7月平均气温27.9℃。年平均降水量1378毫米。无霜期297天。 
水文
中方县主要河流有沅江、潕水等。境内溪河纵横,沅江纵贯中方县,“五溪”之二的渠水、舞水分别与托口、黔城注入水。于托口与渠水,黔城与舞水两条支流交汇,抵洪江又汇巫水(难溪),蜿蜒于安江,经茅渡出境,纵贯中方县15个乡镇。 
自然资源
土地资源
2022年2月,中方县发布第三次国土调查主要数据成果公报。
(一)耕地:17612.54公顷(264188.10亩)。
(二)园地:8161.30公顷(122419.50亩)。
(三)林地:108356.39公顷(1625345.85亩)。
(四)草地:152.54公顷(2288.10亩)。
(五)湿地:96.89公顷(1453.35亩)。
(六)城镇村及工矿用地:7363.64公顷(110454.60亩)。
(七)交通运输用地:2494.49公顷(37417.35亩)。
(八)水域及水利设施用地:4719.91公顷(70798.65亩)。
森林资源
中方县共有林地面积10.2万公顷(生态公益林3.4万公顷,商品林6.8万公顷),占国土总面积的71.24%。其中有林地面积6.7万公顷,占林地总面积的65.68%。中方县森林覆盖率64.56%,林木绿化率67.34%,是湖南省35个重点林区县之一。 
矿产资源
中方县已探明的矿产资源有黄金、煤、磷、锰、花岗石、瓷土等30余种,其中煤、磷、锰、瓷土等储量均在3000万吨以上,开发潜力巨大。 
水利资源
潕水沅江两大水系穿境而过,水能蕴藏量巨大,总装机容量18万千瓦的铜湾电站第一台机组于2007年底实现发电,2008年全部建成;总装机容量1890千瓦的牌楼电站于2006年底建成发电。 
行政区划
区划沿革
中方县是1997年11月29日经国务院国办函105号批准设立的,1998年4月28日正式建县。中方县设4个办事处,辖22个乡镇(其中7个建制镇、1个瑶族乡)、211个行政村、13个居委会,总人口26万人,其中农业人口25.2万人,少数民族人口2.51万人。县治设中方镇,县城规划总面积17.8平方公里,县城定位生态城。
1997年11月29日,国务院批准撤销怀化地区及县级怀化市,设立地级怀化市。
2004年,中方县辖7个镇、14个乡、1个民族乡。 
区划详情
2014年,中方县辖7个镇、14个乡、1个民族乡中方镇牌楼坳镇泸阳镇花桥镇铜湾镇桐木镇铁坡镇炉亭坳乡下坪乡聂家村乡龙场乡铜鼎乡、新建乡、袁家乡、蒋家乡、新路河乡、丁家乡锦溪乡活水乡石宝乡蒿吉坪瑶族乡、接龙乡。
2015年,中方县乡镇区划调整,共减少10个乡级建制,现辖11个镇1乡,总面积1515.4平方千米,总人口28.71万人。县人民政府驻地不变(中方镇)。 
人口民族
人口
2022年,中方县常住人口数23.64万人,其中城镇人口10.63万人,中方县县城城区人口6.82万人,农村人口13.01万人。
民族
截止2012年未,有蒙古族回族藏族、维吾尔族、苗族彝族壮族布依族朝鲜族满族侗族瑶族白族土家族哈尼族傣族黎族畲族高山族水族纳西族土族撒拉族仡佬族锡伯族阿昌族羌族塔吉克族京族等民族分布。 
经济
综合
2017年,全县地区生产总值累计完成1077317万元,同比增长7.4%,比上年回落0.7个百分点,低于全市0.3个百分点,全市排名第九位,其中第一产业增加值136645万元,同比增长4.3%;第二产业增加值595571万元,同比增长6.5%(其中工业增加值557309万元,增长6.6%);第三产业增加值345101万元,同比增长10.4%。三次产业结构比例调整为12.7:55.3:32.0,经济结构进一步优化。 
全县固定资产投资累计完成1552667万元,同比增长2.6%,其中县内固定资产投资累计完成1032587万元,同比增长-3.9%,增速较上年回落7.4个百分点,呈现负增长,全市排名第十五位;市高新区固定资产投资完成520080万元,同比增长18.4%,保持快速增长。
全年辖区内公共财政收入135987万元,同比增长13.0%,其中县内收入65905万元,同比增长11.0%;市高新区收入70082万元,增长15%。辖区内地方财政收入91948万元,同比增长13.4%,其中县内收入39408万元,同比增长17.9%;市高新区收入52540万元,增长10.3%。
全年累计完成公共财政支出198000万元,同比增支16366万元,增长9.01%,为年初预算的132%。其中:一般公共预算支出中影响国民经济核算相关的八项支出128151万元,同比增支11073万元,增长9.46%,占一般公共预算支出总量的64.72%,超八项支出年初预算22046万元,增长20.78%;民生支出158192万元,同比增支15946万元,增长11.21%。一般公共预算支出中地方财政自给率仅为19.90%。 
2021年,中方县实现地区生产总值(GDP)129.7亿元,同比增长7.9%,其中第一产业实现增加值18.3亿元,同比增长8.7%;第二产业实现增加值60.0亿元,同比增长8.3%;第三产业实现增加值51.4亿元,同比增长7.2%。
第一产业
全年完成农林牧渔业总产值233094万元,比上年增长4.5%。其中,农业129849万元,比上年增长6.14%;林业24881万元,增长1.63%;牧业67901元,增长2.25%;渔业9943万元,增长0.61%。
全年粮食种植面积32.3万亩,比上年增加0.66万亩,同比增长2.1%;油料种植面积13.9万亩,比上年增加0.03万亩,同比增长0.2%;蔬菜种植面积8.07万亩,增加0.045万亩。
全年粮食产量116050吨,比上年增加2288吨,同比增长1.6%;蔬菜产量110830吨,增长15.2%;肉类总产量22397吨,增长3.8%;水产品产量6811吨,增长4.5%。 
2017年主要农产品产量及其增长速度
截止2017年末,创建农业标准化示范园14个14.5万亩。大力发展新型农业经营主体,新增农民专业合作社201个、家庭农场165家。积极推广农业科技成果,建成市级企业技术研究中心1家,农业科技成果转化8项。狠抓农产品质量安全,完成18个无公害农产品和3个绿色食品认证;铁坡黄桃、思源猕猴桃取得有机食品转换证书,有望实现县域有机食品“零”的突破。农业招商取得新进展,旺森九鼎万头母猪生态养殖项目在省“农博会”上成功签约;引进中国500强企业双胞胎集团,投资12.5亿元的60万头生猪养殖项目正式通过评审。 
第二产业
2022年,中方县实现工业增加值56.9亿元,同比增长4.6%。市高新区规模以上工业增加值同比增长12.7%,县内规模以上工业增加值同比增长5.1%。按门类分,制造业同比增长5.8%;电力、热力燃气及水生产和供应业同比下降3.1%。县域(包含市高新区,下同)共有规模工业企业162家,其中市高新区62家,县内100家。县域共有高新技术企业104家,实现高新技术增加值54.16亿元,同比增长17.5%。全年实现规模以上工业总产值206.7亿元,同比增长9.2%;其中市高新区规模以上工业总产值101.0亿元,同比增长12.0%;县内规模以上工业总产值105.7亿元,同比增长6.6%。
2022年,中方县实现建筑业增加值4.3亿元,同比增长6.8%。完成房屋建筑施工面积52.7万平方米,同比增长19.7%,其中新开工房屋建筑施工面积26.9万平方米,同比增长24.2%。全年房屋建筑竣工面积46.8万平方米,同比增长32.0%。
第三产业
2022年,中方县全年共实现社会消费品零售总额17.76亿元,同比增长0.7%。按销售单位所在地分:城镇消费品零售总额14.3亿元,同比增长0.23%;乡村消费品零售总额3.4亿元,同比增长2.7%。规模以上服务业营业收入9.37亿元,同比增长210.6%。
2022年,中方县全年批发和零售业实现增加值4.95亿元,同比增长1.3%;住宿和餐饮业实现增加值1.62亿元,同比增长2.6%。
2022年,中方县全年完成外贸进出口10058.8万元。2022年新引进外贸实业企业两家,分别是中方县中弘针织有限公司和中方县万弘针织有限公司。
2022年,中方县全年实现旅游总收入12.39亿元,同比增长7.37%,共接待国内游客139.13万人次,同比增长5.19%。全县创建3A级景区4个。
文化
地方特产
中方斗笠
中方斗笠源于牌楼镇芭蕉村。清代初年,芭蕉村农户龙金田首制斗笠。乾隆盛行一时,制作技艺日精,曾被定为朝廷贡品。中方斗笠不仅造型别致,而且工艺独特,从破竹子到制成成品,一个才250克重的斗笠,就有20多道工序。破篾就有裁、破、剔、解、匀、撕、刮等环节。辨别它的品种,档次由格子的多少和密度而定,格子越细档次越高。
黄葛
黄葛又名干葛,以根入药,具有清毒解热、止渴生津,透疹止泻等功效。截至2012年,中方县药材基地炉亭坳乡现有黄葛种植面积3000亩,年产鲜葛18000吨。
大叶金银花
大叶湘蕾金银花为金银花品系中优等品,原产于海拔700米以上的高寒山区。以花蕾及藤叶入药,为常用中药。除药用外,被广泛用于饮料、食品加工、化妆品及其它保健品生产的原料投料。
雪笋茶
雪笋茶产于中方县桐木镇。雪笋茶选料讲究,制作精细,其特点:芽壮似笋,白毫披露,色泽银绿,汤色清绿明亮,滋味鲜醇,嫩香持久。冲泡杯中芽身直立,上下浮沉。“雪笋茶”94年被评为湖南省名茶。
蓑衣
古时候的人作职业:渔、读、耕、樵。蓑衣既可以防水,又可以保暖。古代的绘画里面渔夫的服装,大多穿戴蓑衣。
交通
截止2017年末,全县养护道路共956.166公里,其中国省干线公路共116.945公里,县乡村道共839.221公县乡村道路中普通省道123.681公里,县道187.903公里,乡道249.746公里,村道266.545公里,专用道11.346公里。
全县共拥有道路运输经营户15户,其中客运经营户2户,货运经营业户4户,客运站点4个,机动车维修业户4户,驾培业户2户;拥有道路运输营业性车辆7541辆,其中班线客运车辆173辆,货物运输车辆7368辆;现有客运班线24条。全县130个行政村已经开通班车的村达到130个,开通率为100%。
社会
科技事业
2022年,中方县完成授权专利439件,同比增长20.9%,其中发明专利68件,工矿企业授权421件。全县共有检测检验机构10家,其中国家产品质量监督检验中心1家。特种设备生产单位3家,拥有特种设备1108台。全年重点工业产品质量监督抽查232批次,抽查合格率达90%。全年发放工业产品生产许可证10张,同比下降9.0%。
教育事业
截止2017年末,全县拥有全日制学校43所,其中高中、完全中学各1所,职业中专3所(含民办1所),九年一贯制学校12所(含民办2所),独立初中9所,中心小学13所,村小5所。另有教学点31个,幼儿园47所(含民办24所),培训机构10个。中等职业教育招生514人,在校生1466人,毕业生379人;普通高中招生921人,在校生2799人,毕业生657人;初中学校招生9623人,在校生6126人,毕业生1900人;普通小学招生2801人,在校生15429人,毕业生2100人。除民办幼儿园幼儿人数不计入外,民办学校在校学生6058人。小学适龄儿童入学率85.5%,九年义务教育巩固率99.48%,高中阶段教育毛入学率86.8%。落实义务教育保障资金3.1亿元,发放中职国家助学金163万元,中职国家助学金资助中职学生1637名,发放国家奖学金、助学金534万元。争取省扶贫专项资金3000万元,实施中方县芙蓉学校(原城北学校)建设项目;县公立幼儿园开工建设,县职业中专PPP项目完成开标;与中央民族大学附属中学签订教育合作交流协议,县一中成为中央民族大学附属中学教育共建学校。芷江师范学校成功迁入河西职教基地。 
文化事业
截止2017年末,全县拥有文化馆1个,公共图书馆1个。拥有省级非物质文化遗产保护目录1个。 
卫生事业
全县拥有卫生机构261个,其中医院、卫生院27个;妇幼保健院1个;诊所、卫生所、医务室37个;村卫生室195个;疾病预防控制中心(防疫站)1个。卫生技术人员743人,其中执业医师和执业助理医师477人,注册护士325人。医院、卫生院床位数1003张,其中乡镇卫生院床位数599张。新建、改建乡镇卫生院22所。大力推广家庭医生签约服务,全县共签约8.25万人,重点人群签约率达72%。积极落实基本国策,符合政策生育率达94.4%,同比上升2.6个百分点;政策外多孩率为5.32%,同比下降0.8个百分点。 
体育事业
全县各类体育场地325个。新增游泳场地3处;建好农民健身工程的行政村达130个。举办和参加丰富多彩体育运动。组织县级代表队参加了怀化市第五届运动会、怀化市乒乓球精英赛、怀化象棋围棋桥牌赛、怀化体育系统气排球赛、怀化市登山比赛等体育活动,举办了全县迎三八趣味体育赛、中方县财贸系统篮球赛。在怀化市第五届运动会中获得20金8银15铜,取得了市第五届全运会金牌榜排名第九的好成绩。 
人民生活
全县城乡居民人均可支配收入为14645元,比上年增长10.0%,其中,城镇居民人均可支配收入25536元,增长9.0%,农村居民人均可支配收入10165元,增长9.6%。 
社会保障
全县新增城镇就业1252人,年末城镇登记失业率4.5%以内,新增农村劳动力转移就业2380人,新增创业主体892个,带动就业人数1248人,新增失业保险参保380人,征缴失业保险基金169.64万元。
城镇居民基本医疗保险参保人数25.5万人,城镇职工基本医疗保险参保人数1.35万人。城镇基本养老保险职工人数0.7855万人,参加工伤保险职工人数1.845万人,参加生育保险职工人数1.0834万人,参加失业保险职工人数0.86人。城乡居民基础养老金最低标准提高到85元,城镇居民医保补助标准提高到420元,失业保险金为当年最低工资标准的85%即1088/月。五项社保基金征缴收入2.4397亿元,发放待遇支出共计2.831亿元。
民生支出158192万元,占公共财政支出的79.9%。兜底保障全面到位,共发放特困供养资金513.54万元、城乡低保资金2113.74万元、临时救助资金1431.11万元、优待抚恤金1332.99万元。 
完成农村危房改造2549户,完成易地搬迁868户3249人;完成国有工矿棚户区改造290套;新增社会治安视频监控摄像头260个;新增敬老院养老床位57个;新建公共停车场2个,新增公共停车位217个;建设农村综合服务平台131个。  
旅游
中方县境内民族风情古朴浓郁,有独特的家祠文化和原始森林风貌,主要自然景观有荆坪古文化村、康龙原始自然保护区、黄溪旅游风景区、仙人谷风景区、五龙溪风景旅游区等。其中荆坪古文化村是全国农业旅游示范点和省级文物保护单位,是考察研究战国、汉代、唐宋等时期政治、经济遗留及家祠文化的极佳处所;康龙原始自然保护区是省级森林和野生动物自然保护区,植被种类丰富,出土的罐、钵、碗、杯、壶、盆等器皿,为屈家岭文化类型,距今约4600-5000年之间,景区境内极具观光考古价值。 
黄溪
黄溪旅游风景区位于铜湾镇黄溪村境内。黄溪风景区总面积38平方公里,景点分为人文景观和自然景观两大块。自然景观主要有十里峡谷、映山湖、白马渠、天河、飞龙等十四处瀑布群和半山溶洞等景点。其中峡谷飞泉,一泻千丈,气势磅礴,最为壮观。 
康龙
康龙风景区位于新建乡境内,总面积55.61平方公里。康龙风景区峰峦起伏,树林繁密,森林覆盖率90%以上,是湖南省现存不多的原始次森林集中分布区之一。康龙风景区野生动植物资源十分丰富,属国家重点保护的珍稀植物有红豆杉伯乐树等28种,属国家重点保护的动物有云豹大灵猫等27种。康龙是一个集生态观光、休闲度假、森林探险、科普教育为一体的生态旅游胜地。 
五龙溪风景区
五龙溪国家级水利风景区位于牌楼镇境内,距怀化市市区28公里。五龙溪水库由楠公溪、乌龙溪、岩溪、白叉溪、木子溪五条溪水汇聚而成,控制集雨面积25.3平方公里,坝高48米,长182米,总蓄水量1400万立方米,水域面积980亩。五龙溪古代相传有五条水龙,为济百姓,相聚在一起,从此后风调雨顺,因得名五龙溪。 
荆坪古村
荆坪古文化村地处中方镇境内,距怀化市区15公里,面积1.5平方公里,已定为国家AAA级旅游景区、全国农业旅游示范点、湖南省省级文物保护单位。村内现有聂氏宗祠、古驿道、伏波宫、文昌阁、节孝坊、唐朝古井、水文碑、龙凤桥、观音阁、五通神庙和旧、新石器时代遗扯等20多处古文化遗址。荆坪及舞水河一带,古为南蛮之地,历来为各民族及各部族的杂居之地,民俗文化气息浓厚。现流传的有酒歌、傩戏渔鼓霸王鞭等民俗文化。 
下坪仙人谷
仙人谷旅游景区位于下坪乡境内,距怀化市市区18公里。下坪十里峡谷处于平移断层的断裂带,由于水流下切,溶蚀地壳上升,形成谷壁垂直的峰谷地貌。峡谷南北宽20-150米,东西长7.5公里,平均海拔589米,相对高度350米,峡峰百余座,怪石林立,雄伟壮观,飞泉挂瀑,竹木苍翠,小溪流水,美如仙境。其中以仙人桥峡谷、溶洞、石林等景点为主景区。 
黄溪古村
黄溪古村位于铜湾镇境内。总面积38平方公里,景点分为人文景观和自然景观两大块。人文景观主要有规模巨大、保存较为完整的明末清初的古建筑群。村内有大院子、黄溪园、新层场三个院落,统称杨家大院。有窨子屋160多栋,占地面积3万多平方米。院内还有警示为人要正直、为官司要清廉的“四知
堂”、“清白家风”等厅堂。前国家主席杨尚昆的祖先也曾居住于此。 
所获荣誉
2018年9月,获得商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。  
2018年10月22日,入选2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单。 
2018年12月,中方县喜获“2018年度中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县市”。 
2019年12月,成为全国乡村治理体系建设试点单位。 
2020年2月,入选2020中国美食百佳县市;4月,入选2020中国净水百佳县市。 
2020年7月,入选2020中国最具安全感百佳县市。 
2020年7月,全国爱卫会决定命名中方县为2017-2019周期国家卫生县城。 
2021年1月29日,入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单(全省信访工作“三无”创建达标县市区)。 
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