姚集镇位于睢宁县西北部，地处北纬34°01'，东经117°39'，东临庆安镇，西北接壤铜山区，南滨王集镇，北与邳州市毗连，总面积167.7平方千米，共有人口9.7万人，辖36个行政村。省道邳睢公路穿境而过，姚张公路、古张公路贯穿全镇，境内废黄河蜿蜒东西长达32千米，西部山峦起伏。

2017年，姚集镇高党村被评为“全国美丽乡村示范村”和江苏省水美乡村。2018年被评为《中国国家旅游》乡村振兴旅游目的地和省生态文明示范社区。2022年姚集镇黄山前村成功入选拟列入第六批中国传统村落名录村落名单。2018年，姚集镇城乡居民储蓄余额14.8亿元，同比增长11%;农民人均纯收入15650元，同比增长13%。

该镇大力实施乡村振兴战略，突出产业培育、项目建设、“镇当县建”“美丽乡村”等工作重点，奋力开创农业农村发展新局面，一个产业旺、生态美、乡风好、管理优、百姓富的新姚集正呈现出她的“现实模样”。

姚集镇历史悠久，早在秦朝古黄河森林公园沿岸和张圩山区就有人迹，早在五帝时期，该地区就有先人群居于依山傍水之地。宋代之前其山区东南地域多为湖荡草甸，后受黄河连年决口水患之影响，湖荡草甸即被大量的泥滂覆盖淤积，自然形成大面积的沙碱滩涂，给人居耕种提供有利条件。

明代初，姚集地区为青羊社。

明洪武十五年（1382年），划归大村社。

民国元年（1912年），黄河以南属龙河市，黄河以北归河北市。

民国十七年（1928年），更名为姚集区。

民国三十一年（1942年），属睢宿县。

民国三十七年（1948年），属铜睢县。

1949年，归属睢宁县县。

1957年9月，撤区并乡，更名为姚集乡。

1958年，成立姚集人民公社。

1983年，恢复乡制改称姚集乡。

2000年，撤销姚集乡、张圩村、刘集果园场，合并设立姚集镇。

姚集镇位于睢宁县北部偏西边缘，东接庆安水库（庆安镇）、古邳镇，南临庆安镇、王集镇，西接王集镇，北与邳州市占城镇和铜山区伊庄镇接壤，中心位置约在东经117°84′，北纬34°07′，总面积167.8平方千米，位居徐州市第一。

姚集镇东部古黄河流域为平原，黄河以南为黄缓冲低洼盐碱地带，黄河以北为红粘土高亢地带，西部以蛟龙山向西延伸属山区。

姚集镇位于黄淮之间，地处中纬度，属暖温带半湿润气候，每年平均气温为14℃，四季分明，光照充足，气候温和，年日照平均数为2396小时，日照百分率为54%。全年10℃以上植物生产季节为216.7天，年平均降水量为910毫米，6月到9月汛期降水量占全年总量的80%。

姚集镇常发生的自然灾害有春旱，导致沙碱地尘土飞扬，特别是来自东南方向的干热季风，更是在田农作物枯萎伤根的大敌。夏涝时节会出现暴风雨、冰雹、龙卷风等灾害，导致各年份季节均有轻重不等类型各异的农作物病虫害发生。

姚集镇总面积167.8平方千米，可耕地面积12万亩，山区面积4.4万亩，总水面3.39万亩。

姚集镇北边的低山丘陵中有大理石、碳酸钙、磷矿、工业氢氧化钠、钛铁矿石、白银盐矿石、金属镁等矿产资源。

1999年，姚集乡下辖32个行政村，分别是姚集、姚南、陆卢、郭卢、郭铁、房湾、朱湾、马营、后营、王塘、石碑、谷堆、魏山、青山、青年、杜湖、胡口、程刘、大刘、刘店、夏场、赵场、娄堰、李慢、黄汉、金武、八一、二堡、道庄、邵庄、高党、吴党。

2000年，因乡镇合并从原张圩乡划入24个行政村，分别是张圩、冯庄、钦庄、陈庄、张井、武庄、宋庄、陈井、刘庄、辛安、戴庄、花山、蛟龙、铁寺、大同、郭山、白路、梁山、林场、魏庄、陈小楼、王窝、油坊、黄山，和从原刘集果园场划入2个行政村，分别是刘集和张尹。此时，姚集镇下辖58个行政村。

2001年后，村级行政区划调整，58行政村合并为36个行政村，分别是姚集村、郭卢村、张圩村、陈井村、张井村、梁山村、大同村、晓楼村、油坊村、新安村、冯庄村、王沃村、铁寺村、黄山村、蛟龙村、马营村、楼埝村、房湾村、王塘村、青年村、胡口村、道庄村、石碑村、程刘村、李漫村、金武村、高党村、八一村、二堡村、大刘庄村、魏山村、赵场村、杜湖村、刘店村、刘集村、张尹村。

截至2020年6月，姚集镇下辖7个居民社区和29个行政村，镇人民政府驻郭卢社区境内。

明朝初，朱元璋执行强制性移民政策，从山西省曲沃县迁来姚集，卢、林、孙、陈、程、徐等姓氏的人家在此定居繁衍生息。

2019年末，姚集镇家庭户数为20123户，常住人口为88227人。

2018年，姚集镇实现地区生产总值完成16.6亿元，增长8.1%；公共财政预算收入实现8521万元；全社会固定资产投资完成10.8亿元，增长9.2%；第一、第二、第三产业结构比例34.3:31.8:33.9，规模以上工业企业7家，规模工业销售收入7.50亿元。

2018年，姚集镇农业机械总动力78500千瓦，土地机耕面积11.46万亩，水稻机插秧面积1.76万亩，小麦、水稻机收面积13.63万亩。有石碑村加旗养猪合作社、新安村银衫养鸡合作社等农民合作组织241个，带动农户3840户。2018年，姚集镇完成土地流转26000亩，300亩连片经营共36000亩（含以前年份流转土地），农田托管36000亩。全镇生猪饲养量7.2万头、羊1.3万只、牛1100头、家禽134万羽、鱼1280吨。

20世纪90年代，该地逐步发展乡村工业。同时转变企业经营机制，走公有民营之路，推动私营企业的发展。1994年，工业总产值6200万元，其中私营企业产值达4300万元。具有120台立缫机的乡办缫丝厂，年产值达1000万元。乡办丝绵厂生产的丝绵被，通过台湾客商已打入香港特别行政区、日本、荷兰等国家和地区。乡办丝织厂可实现茧，丝、绸生产线。乡办造纸厂，年产优质瓦楞纸达3000吨。2018年，姚集镇共招商引资项目8个，完成合同引资额20亿元。

2018年，姚集镇根据古黄河综合开发产业整体规划，将姚集“山水古河”四大优势资源融入古黄河开发，在古黄河东段重点发展油菜等经济观赏作物，在古黄河中段大力打造房湾湿地旅游度假区，在古黄河西段发展花生、果树，全镇初步形成了以房湾湿地观光旅游为引领、优质果为特色的“农业产业”格局。

姚集镇境内的“双孤堆”古墓葬被列入省级重点文物。“双孤堆”为一大一小两座土墓，大墓在西，直径80余米，墓高22余米；小墓在东，直径50余米，墓高15米。两墓相距约200米。

有专家推断，“双孤堆”可能是汉代下邳郡国王或其家族的墓葬，但民间一直传说，“大孤堆”是晋朝时奢靡无度的富豪石崇的坟墓，因而觊觎其中“宝藏”的窃贼代不乏人。

“双孤堆”的历史传说

据蛟龙村村民介绍，蛟龙山东侧有省级重点文物保护单位———“双孤堆”。其中，西边的大土堆为石崇墓，东边小土堆为范丹墓。谈及此处，还有一段传说。

历史上有人名石崇，财大气粗，敢与国舅王恺比富，许多有钱的大款他都不放在眼里，唯独高看知识分子。

那时的女知识分子，在石崇看来只有才女绿珠；那时的男知识分子，在石崇看来只有丐帮帮主范丹了。范丹的衣着言行，让石崇赞赏不已。

范丹实在过意不去石崇的再三相邀，就只身来到石崇的住所。一进家门，就见金砖铺地，餐桌上金玉碗琥珀杯，范丹不由蹙眉。过些时候，范丹回请石崇，石崇来到了范丹家中，只见茅屋配破门，屋内更是一贫如洗。

范丹拿出自酿的酒水，自产的蔬菜，又到蛟龙山上采集几种野果，小木桌上全是土特产。门前地面不平坦，范丹就喊来4个儿子趴在木桌下撑起4只桌腿。一个儿子跑堂、端茶、倒水加斟酒，两个女儿跑前跑后的，想得十分周到。两人越喝越投机，气氛越来越好，最后竟结拜为仁兄弟。

数年之后，石崇和范丹相继去世，范丹的儿孙们就按照父亲的遗嘱，把仁兄弟俩选葬在龙脉之地--"蛟龙山"以东，仲山以西。两墓均在蛟龙山的龙须之下，人们称这样风水宝地的墓葬为“石崇、范丹顶葬蛟龙”。这两座一大一小两个土堆因历史久远，就被久居在这里的人们称之为“双孤堆”。

“挂剑台”此原遗址位于该县西北部原古睢宁县西郊废黄河北岸、大花山坡下（今姚集镇清水畔水库西侧），是明清乃至更早时期睢宁县一处较为著名的历史古迹。

周代的季札，是吴国国君的公子。有一次，季札出使鲁国时经过了徐国，于是就去拜会徐君。徐君一见到季札，就被他的气质涵养所打动，内心感到非常地亲切。徐君默视着季札端庄得体的仪容与着装，突然，被他腰间的一把祥光闪动的佩剑，深深地吸引住了。在古时候，剑是一种装饰，也代表着一种礼仪。无论是士臣还是将相，身上通常都会佩戴着一把宝剑。

季札的这柄剑铸造得很有气魄，它的构思精审，造型温厚，几颗宝石镶嵌其中，典丽而又不失庄重。只有像季札这般气质的人，才配得上这把剑。徐君虽然喜欢在心里，却不好意思表达出来，只是目光奕奕，不住地朝它观望。季札看在眼里，内心暗暗想道:等我办完事情之后，一定要回来将这把佩剑送给徐君。为了完成出使的使命，季札暂时还无法送他。

怎料世事无常，等到季札出使返回的时候，徐君却已经过世了。季子来到徐君的墓旁，内心有说不出的悲戚与感伤。他望着苍凉的天空，把那把长长的剑，挂在了树上，心中默默地祝祷着：「您虽然已经走了，我内心那曾有的许诺却常在。希望您的在天之灵，在向着这棵树遥遥而望之时，还会记得我佩着这把长长的剑，向你道别的那个时候。」他默默地对着墓碑躬身而拜，然后返身离去。

季札的随从非常疑惑地问他：徐君已经过世了，您将这把剑悬在这里，又有什么用呢？季子说：虽然他已经走了，但我的内心对他曾经有过承诺。徐君非常地喜欢这把剑，我心里想，回来之后，一定要将剑送给他。君子讲求的是诚信与道义，怎么能够因为他的过世，而背弃为人应有的信与义，违弃原本的初衷呢？

自古以来，圣贤一再地教诲我们，高迈的志节往往是表现于内心之中。就像季札，他并没有因为徐君的过世，而违背做人应有的诚信，何况他的允诺只是生发于内心之中。这种「信」到极处的行为，令后人无比地崇敬与感动。

一个人成败的根源，源于我们内心的诚与敬。如果连讲话应有的信用都做不到，那很难想象，还有什么样的事情，能够成就得了。孔子说：「人而无信，不知其可也。」没有信用，就好像车子无法走动一样。《中庸》说:「不诚无物。」如果缺乏真诚的心，与应有的信义，那任何的事业都很难成就。

语言是心灵的外在表现，关系重大，影响深远。曾子曾经提到：「动容貌，斯远暴慢矣。」我们在讲话的时候，容貌予人什么样的感觉，至关重要。也正是因为它代表着我们的心，从我们的行为容止与言语意涵，对方就能够透析说话之人的内心世界，所以我们的言语一定要谨慎。

言为心声，言语是内心至情的表白，要明晰地洞视、了知为人真实的品操，就要关注人的内心世界。心善，行为就善，心恶，行为自然偏颇。在这个耐人寻味的故事中，虽然季札内心想要将剑送给徐君，但是他并没有言语上的承诺，更何况当时徐君已经过世了。然而他仍然信守着内心的诺言，不惜舍去千金难买的宝刀，将它挂在树上，怅然而去。并且说道：我的心中有过对徐君的许诺，怎么能够因为朋友的离去，而背弃曾有的诚信呢？在这落落而言、掷地有声的三言两语中，信义的精神，确已传扬万古而不朽。

人生经历

季札是周代吴国人，因受封于延陵一代，又称「延陵季子」。他的祖先是周朝的姬泰，曾经被孔子赞美为「至德」之人。泰伯本是周朝王位继承人，但父亲太王，有意传位给幼子王季以及孙子昌。于是泰伯就主动把王位让了出来，自己则以采药为名，逃到荒芜的荆蛮之地，建立了吴国。

数代后，寿梦继承了吴国王位。他的四个儿子当中，以四子季札最有德行，所以寿梦一直有意要传位给他。季札的兄长也都特别疼爱他，认为季札的德行才干，最足以继承王位，所以都争相拥戴他即位。但是季札不肯受位，坚持把王位让给哥哥。

哥哥诸樊觉得自己的德能，远在季札之下，一心想把持国的重任托付给他，但被季札婉言谢绝了。他说：曹国之人想拥立贤能的子臧为国君，来取代无德的曹王，但被子臧所拒绝。为了坚守臣民应有的忠义，并打消国人拥立的念头，子臧离开曹国，奔走到了宋，使曹国的君主，仍然得以在位执政。子臧谦恭无争的美德，被人们赞美为能「守节」的盛德之人。前贤的殷鉴历历在心，国君的尊位，哪里是我季札所希求的呢？虽然我无德，但祈求追比贤圣，则是念念在心啊。

季札的厚德感动了孙吴之人，他们如同众星拱月般，一心想要拥戴季札为王。不得已之下，季札退隐于山水之间，成日躬耕劳作，以表明他坚定的志节，才彻底打消了吴人的这个念头。

有一次，吴国派遣季札出使鲁国。到了鲁国，季札听到了蔚为大观的周乐。季札以深密的感受力和卓绝的见识，透析了礼乐之教的深远蕴涵，以及周代的盛衰之势，语惊四座，使众人为之侧目。听到《唐》，他听出了思接千载的陶唐氏遗风，听到《大雅》，他在乐曲深广的气魄里，听到了文王之德。当《魏》歌四起，那「大而宽，俭而易」的盟主之志，辉映着以德辅行的文德之教。一直到《招箾》舞起的时候，季札惊叹道：这是最令人叹为观止的至德乐章，就如同苍天无不覆盖，大地无不承载。就算是盛德之至，也是无以复加了。

季札出使郑国之时，见到了子产。他们一见如故，就好像是多年的知心之交。季札对时局有着异常明晰的洞察力，临别前，他语重心长地对子产说：「郑国的国君无德，在位不会很久，将来国主的王位，一定会传到你的手中。你统理郑国的时候，务必要谨慎，务必以礼来公司持国。否则郑国很难避免败亡的命运。」言之谆谆。当子产目送季札远去时，仍然觉得音犹在耳，心里不禁万分怅惘。

吴王诸樊一直到过世之前，都还念念不忘弟弟季札。他留下遗训，让后人将王位依次传给几位弟弟，这样最终就能传到幼弟季札的手里，以满先王寿梦生前的遗愿。继位的吴王夷昧临终前，要把王位传给季札，但被季札再一次拒绝了。为了表明自己坚定的决心，他再度归隐而去。

人物评价

孔子曾经说过：「姬泰其可谓至德也已矣，三以天下让，民无得而称焉。」司马迁赞美季札是一位「见微而知清浊」的仁德之人。贤者的谦恭礼让、非凡气宇和远见卓知，一直在中国历史的长空中，闪耀不绝。

在这个「季札让国」历史故事的背后，还有一个溯源主题余韵不尽。中原地区与吴国一带的人们，都是同祖共宗的兄弟。在古老的中国大地上，千百年来，人们本就同根同源，同体相依！

早在东汉末年，下邳南黄河南岸就有姚姓人家居住。公元182年（光合五年）孙坚为邳州市丞，得次子孙权时，孙权母亲爱吃的豆腐，就是御膳房大师从黄河南岸姚家圩村一姚姓家中购买的。当时邳城镇城南的黄河堰下，是一片大面积的茅根荒滩。居住在这里的姚、吴、孙、程、林五个姓氏十多户人家都是从外地迁来的移民，鉴于姚姓一户是三世同堂较为完整的家庭，并有一位60多岁的年长者非常正派，经常爱做善事，乐于团结大家，其家庭实属本分人家。其他姓氏的居民在姚家的影响之下，也就自然地称之为姚家庄。后因黄河连年决口泛滥，为防黄沟水冲淹灾害，居住在这里的人们，便在村庄周围挖沟排水筑圩，后来，便自然称呼此地为姚家圩。

明朝年间，佛教盛行。姚家圩也建立了一座小型寺庙，内置佛祖塑像，每逢初一、十五，农家人都要来这里烧香叩拜，以求佛祖保佑，免遭连年泛滥的黄水灾害。随着信教求佛的人们逐年增多，这里又规定每年农历四月四日为姚家圩庙逢会日。有庙会，就有商贾云集。因该地荒草面积大，老百姓多以饲养骡、马、牛、羊为业，庙会是日又多以交易大家畜为主，人们又将姚家圩庙会称之为“骡马会”。后来，庙会之后，仍有做小生意的人长期在此地经营，又有一林姓商人在此圩堰上设立一处经营花生行市，并征求商人意见，规定每年农历三、八、五、十为逢集日，长此以往也就自然称之为姚家圩集了，清朝初年又简称为姚集。

清咸丰十年，姚一体再次领筑姚家集圩，主要是加固增高圩坝，周长扩大到1386米，进一步保证了汛期集市安全。宣统年间，姚集圩曾更名为姚集寨。民国17年，更名为姚集区。1957年9月撤区并乡，更名为姚集乡。1958年9月，更名为姚集人民公社。1983年4月，恢复改称姚集乡。2004年4月，撤乡建镇，原张圩村、刘集果园、姚集乡合并为姚集镇。是全是土地面积第一、人口第二的大镇。该镇现有建材加工、板材加工两大工业园区，农产品蚕茧、意杨、果品及特色饮食类豆腐、狗肉等名扬中外。

姚集镇境内有251省道（邳睢公路，一级公路标准）、271省道（二级公路标准）在辖域东西部过境，324省道（二级公路标准）横贯东西，姚张公路、古张公路贯通全镇。

2018年末，姚集镇有初级中学2所，班级21个，在校生856人，教师119人。小学11所，班级115个，在校生4685人，教师224人。镇级幼儿园4所，入园幼儿1200余人。民办个体办幼儿园16所，入园幼儿1400余人。

2019年末，姚集镇境内有图书馆、文化站1个，剧场、影剧院1个，体育馆1个。

2018年末，姚集镇有乡镇卫生院2所（姚集镇卫生院、姚集镇卫生院张圩分院）。姚集镇卫生院全院职工费城76人队，其中，高级职称6人（主任医师1人，副高级职称5人），执业医师12人，执业助理医师17人，执业护士28人，本科学历21人，专科学历28人，其中，临床医生15人，中级以上职称7人。核定床位50张，实际开放床位100张，病床平均使用率95.2%。科室设置有急诊科、内科、外科、妇产科、小儿科、中医科、康复科、糖尿病专科等20个临床科室和彩超、检验、放射、心电图等医技科室。姚集镇卫生院下辖28所村卫生室，其中，标准化卫生室24所，省示范卫生室7所，居全县之首。乡村医生55人。

2018年，姚集镇农业支持保护补贴（耕地地力保护）1378.98万元，能繁母猪投保2145头，保费30030元；享受最低生活保障302户，708人。接待农村三属等各类民政定补人员及退役军人2609人次，办理农口落聘人员养老67人次、医疗保险67人次。

2018年，姚集镇推进高党、杜湖、八一、郭卢人口集中居住区建设。高党村位于睢宁县姚集镇，原是废黄河沿线一个经济薄弱的村庄。2015年，高党村在睢宁400个行政村中，率先启动新型农民集中居住区建设，拆除720亩旧村，复垦500亩耕地，建成占地220亩、安置居民660户的高党新村。杜湖集中区总投资1.34亿元，占地约318亩，规划建筑面积约9.7万平方米，可集中安置750余户，4100多人，节约土地1000余亩。小区功能设施配套齐全，规划设有幼儿园、超市、社区服务中心、老年公寓、红白理事堂等公共服务设施。已铺近千米8米宽的主道路、1.6万米长的区内道路，铺设3.2万米污水管网，建设日处理300吨的污水处理厂，小区整体绿化面积达6.6万平方米。2016年2月启动八一集中区动迁工作，项目总投资1.5亿元，项目区占地300亩，建筑面积13.5万平方米，可入住群众1000户，新增耕地约1200余亩。郭卢集中区有763户，共3216人，总面积4500亩，可耕地面积3300亩，其中，村庄占地面积1200亩。集中区规划在镇区东大街以东，总投资约为1.5亿元左右，占地206亩，规划建筑面积约11万平方米，可集中安置716余户，（便民服务中心）商贸综合体1.7万平方米，公共文化设施0.3万平方米。可节约土地900余亩。

历史上姚集自然条件恶劣，当地曾流传着“春天到，秋日末，飞沙刮起难揭锅，路上行人难睁眼，一步一个沙灰窝”。流传的这首民俗音乐就是那时自然条件的真实写照。十一届三中全会以来，姚集人民在党和政府的领导下，兴修水利，插条种草，植树造林，扩大水田，使大面积的泡沙盐碱地逐步向高产稳产农田转化。1983年以后，该地人民连续三年对废黄河综合治理，开挖黄河中泓300米，筑防洪路5公里，挖沟筑渠21万米，开垦利用面积1万余亩，开挖标准鱼塘1000余亩，至1994年，已修建电灌站12座，桥、涵、闸82座。

环境空气质量控制目标

实行大气污染物排放总量控制，全镇环境质量目标按《环境空气质量标准》（GB3095-1996）执行，空气质量达到二级以上标准。

地表水质量控制目标

加强区域水体的综合整治，提高城市污水处理能力，使江河水质有明显改善。地表水环境质量控制目标按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）执行。

地表水环境质量控制目标

固体废弃物要综合利用，变废为宝，物尽其用，真正做到不产生二次污染，镇区生活垃圾及粪便无害化处理率达100%，村庄生活垃圾处理率达80%，工业固体废弃物综合处理率达100%，综合利用率达90%以上。

房湾湿地公园

房湾湿地公园坐落于江苏省睢宁县姚集镇古黄河中段，民俗有“黄河一路十八弯”之说。古黄河流经姚集镇中段时在一处转弯，后迁居此处此处的房姓居多，故名房湾。房湾湿地度假区规划一心一带五区，一心即房湾湿地景观核心，一带即古黄河湿地风光带，五区分别为黄河古镇区、万亩百香果园区、梦幻童话村、智慧农业示范区、美丽乡村示范区。

2020年12月30日，2020第五届中国国家旅游年度榜单重磅揭晓，姚集镇荣获2020年度臻选研学旅游目的地奖。

2021年1月，入选2021中国国际生态文化旅游品牌推介与旅居地。