白沟镇,位于河北省保定市
高碑店市,地处高碑店市东南部,东接雄县,南连容城县,西依东马营镇,北靠泗庄镇。总面积为54.34平方公里,辖33个行政村。该镇属于暖温带大陆性季风气候,著名景点有
白沟公园。车牌代码为冀F。据2010年末统计,该镇常住人口为124274人。
白沟镇历史悠久,汉代隶属
范阳郡。在
北宋景德元年(1004年),白沟成为宋辽两国的边界,通商口岸和交接地点。到了民国时期,白沟经历了多次行政划分,先后归属于新城县的不同区域。1953年改建为白沟乡,后归属于十里铺公社。1962年重新设立为白沟区,1984年再次升格为白沟镇。1996年,与义合庄乡合并。2008年,与
白洋淀温泉城开发区合并,组建了白沟新城,从
高碑店市分出。2010年正式获得
中国共产党河北省委员会、省政府的批复,成为白沟新城的一部分。
在2022年,生产总值达到了75.6亿元,其中三次产业的比重为0.4:21:78.6。一般
公共预算收入为6.7亿元,规上
工业增加值为3.13亿元,
固定资产投资为27.33亿元,
社会消费品零售总额为88.8亿元,
城镇居民人均可支配收入为36670元。市场采购贸易方式试点的出口总值完成了6.48亿美元。
2004年,白沟新城成为“中国箱包之都”;2010年,确定为“
经济发达镇行政管理体制改革试点”;2015年,成为“全国新型
城市化综合试点”;2016年,成为“箱包市场采购贸易方式试点”;2018年,被确定为“国家外贸转型升级基地”;2021年,排名中国商品市场综合百强榜第五;2022年,获得国家工信部授予的全国首个数字“三品”基地称号,成为消费品工业“三品”战略示范城市。
历史沿革
北宋景德元年(1004年),宋、辽定下“
澶渊之盟”,白沟成为两国的界限、通商口岸、进攻交割的场所和传递信息互通往来的关卡。
民国二十七年(1938年),为
新城县五区;同年4月,为二区。
民国三十八年(1949年)4月,为十区。
1953年,改建白沟乡。
1958年,属十里铺公社。
1962年,复置白沟区。
1984年,改置白沟镇。
1996年1月,义合庄乡并入。
行政区划
截至2011年末,白沟镇辖白五村、白一村、白二村、白三村、白四村、白辛庄村、仁合庄村、来远村、南留村、辛许庄村、高桥村、小营村、魏庄村、顾家村、
南王庄村、
轳辘把村、北刘庄村、南刘庄村、黄庄村、丰盛庄村、王家场村、乔古寺村、华梓营村、义合庄村、许庄村、许家场村、东芦僧村、西芦僧村、于家庄村、宋村、芦辛庄村、小高村、大高村33个
村民委员会。
截至2020年6月,白沟镇辖33个行政村,人民政府驻白沟镇富强路8号。
地理环境
位置境域
白沟镇地处
高碑店市东南部,距高碑店市人民政府32千米,东接
雄县,南连
容城县,西依
东马营镇,北靠
泗庄镇。地理坐标位于东经116°00′~116°03′,北纬39°05′~39°10′之间。辖区东西最大距离9.6千米,南北最大距离8.1千米,总面积54.34平方千米,其中陆地占98%;水域占2%。
地形地貌
白沟镇地处华北平原北部的
海河平原西北部,自西北向东南略有倾斜。
气候特征
白沟镇属属
温带大陆性季风气候,春季升温快,干燥多风、少雨,夏季炎热多雨,秋季天高气爽,冬季寒冷少雪。无霜期215天,年平均气温13.2℃,年平均降水量458.3毫米。
水文
白沟镇境内主要河道有二级河
白沟河、
南拒马河2条,总长41.45千米。境内最大的河流为白沟河,长38.5千米。
自然灾害
白沟镇主要自然灾害有冰雹、旱涝、大风、低温、
霜冻、雷击等。
人口民族
截至2011年末,白沟镇辖区总人口52188人,其中城镇常住人口42205人,城镇化率81%;另有流动人口10010人。总人口中,男性25572人,占49%;女性26616人,占51%;18岁以下9986人,占19.1%;19~35岁13083人,占25%;36~59岁21134人,占40.5%;60岁以上7985人,占15.4%。总人口中,以
汉族为主,达48482人,占92.9%;有蒙古、回、藏、苗、
朝鲜、满、壮、土家等少数民族,共3706人,占7.1%;2011年,白沟镇
人口出生率13‰,人口死亡率10.2‰,
人口自然增长率2.8‰。人口密度为每平方千米958人。截至2017年末,白沟镇常住总人口153168人。
截至2018年末,白沟镇户籍总人口57930人。
经济
综述
2011年,白沟镇农业总产值7460万元,农民人均纯收入12000元。白沟镇
固定资产投资完成65.388亿元,比上年增长44.9%;
规模以上工业企业实现增加值16.649亿元,比上年增长34.3%。财政总收入1.99亿元,比上年增长42%。其中地方财政收入1.58亿元,比上年增长50%。从各主要税种看,完成
营业税0.671亿元,增值税0.27亿元,
企业所得税0.16亿元,
个人所得税0.07亿元,其中,增值税、营业所得税、个人所得税分别比上年增长39%、49%、30%。
2017年,白沟镇企业个数共6564个,企业从业人数32825人,其中工业企业1562个,规模以上72个。
2018年,白沟镇有工业企业1664个,其中规模以上46个,营业面积超过50平方米的综合商店或超市90个。
第一产业
2011年,白沟镇耕地面积4.13万亩。粮食作物以小麦、玉米为主。2011年,白沟镇生产粮食27365吨,小麦10230吨,玉米15135吨;畜牧业以饲养生猪、牛、羊、家禽为主,其中生猪存栏3600头,牛存栏135头,羊存栏1500只,家禽1600羽,畜牧业产值1251万元;大型
农业机械30台(辆)。
截至2011年末,白沟镇累计造林5.6万亩,农民住宅四旁树木3万株,林木覆盖率16%;水果种植面积0.13万亩,产量711吨,主要品种有
鸭梨、
苹果、桃。
第二产业
2011年,白沟镇工业箱包产业有规模企业300多家,加工企业3000多家,个体加工户近万家构成产业集群;年产箱包达5亿个,在全国所占的份额为第二位;150多家企业在130多个国家和地区建立了直销窗口或公司,箱包出口量占全部销量的50%。
第三产业
2011年末,白沟镇有商业网点6000多个,职工33460人;社会商品销售总额达40.5亿元,比上年增长18%;箱包外贸出口创汇4228万美元;邮政业务收入45.86万元;全年电信业务收入3876万元。
交通
白沟镇境内有津保公路和京白公路过境。2011年,白沟镇有县、乡(镇)级公路总长122.693千米;桥梁1座,总长0.5千米。
2011年,白沟镇
镇区公交电瓶车,5条线路,电瓶车达63辆;有城南客运站。客运站运营包括
北京国际图书博览会、
天津市、
保定市3条客运线在内的103条长途客运线路,其中以白沟镇始发站的线路88条,以白沟镇为中途站点的长途客运线路15条;有公交车38辆,出租车50辆。
社会
教育
2011年末,白沟镇有幼儿园27所,在园幼儿5044人,专任教师409人;小学15所,在校生8508人,专任教师386人,小学适龄儿童入学率100%;初中1所,在校生1380人,专任教师160人,初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%;
普通高中1所,在校生55人,专任教师24人;每年培养农村劳动力转移4300人。全市共有民办学校23所。
2011年,白沟镇教育经费达7302万元,比上年增长15.7%。
文化事业
2011年末,白沟镇主要文化艺术团体有3个,会员86个,其中团体会员10个,个人会员76个,创作完成的
草书作品2005年入选“第三届
中原地区农民书画大展暨千兆杯书画大赛”,2006年被选入“中国当代书法名家名作大典”和“中国当代名家书画大观”。地方特色的民间艺术有白沟泥人、木族、
字花、高跷会、路灯会、狮子会。
体育事业
2011年末,白沟镇有游泳池1个,钓鱼场所6个,儿童游乐园1个,标准
田径场3个,灯光篮球场1个,台球活动场所30余处,一般篮球场、乒乓球、羽毛球等场地100余处。
医疗卫生
2011年末,白沟镇有各级各类
医疗机构137家,其中
二级甲等医院2所,疾病预防控制中心289个,卫生院1所;病床360张。专业卫生人员716人。
2011年,白沟镇
新型农村合作医疗参合人数43807人,参合率98.75%。
社会保障
2011年末,白沟镇城镇最低生活保障户数1156户,人数1791人,支出74.34万元。农村五保集中供养72人,支出3.7万元。农村
医疗救助共支出1.6万元。参加企业
职工基本养老保险375人,参加企业
工伤保险497人。参加城镇居民基本
医疗保险8000人,参加城镇职工基本医疗保险1318人。
广播电视
白沟镇有线广播发始于1965年。1972年,白沟广播站设专杆专线广播。1986年开始,白沟广播站使用调频输出,并配备了3T~241调频
无线电接收机,传输手段实现了有线、无线并存。1997年,建立白沟电视差转台,同年白沟普及有线电视,信号网络覆盖
镇区5000多户。2002年,白沟广播电台正式启播,主要节目有新闻、生活、音乐、休闲等。广播信号覆盖白沟及周边地区。
邮政电信
2011年末,白沟镇有邮政网点1个,投递路线单程总长度375千米,投递点1512个,乡村通邮率100%;全年投递国内函件43万件,国内
汇票业务完成1.356万笔,国内异地
中国邮政速递物流信件完成0.89万件,征订报纸94.38万份、期刊9.56万册。
2011年末,白沟镇有电信企业4家,服务网点2个,
固定电话用户20505户,移动电话用户40000户,比上年增加7000户,移动电话普及率为70%。
光缆线路总长500千米,主干
电缆达100千米,互联网端口总数2万个,其中已占用端口总数1.3万个,宽带接入用户1.3万户。
基础设施
2011年末,白沟镇有自来水厂4座,铺设干线水管220千米,生产能力1.95万吨/日,年工业用水294.8万吨、生活用水508.2万吨,居民自来水普及率70%。有
污水处理厂1个,占地50亩。
镇区污水管道96千米。
2011年末,白沟镇有35千伏及以上
变电站3座,
主变压器5台,总容量15兆伏安,压输电线路5条,总长度17.9千米,用电负荷7.8万千瓦,综合电压合格率98.25%,供电可靠率99.75%。
2011年末,白沟镇有天然气管线45千米,供气站1个,天然气用户15000户,其中工业用户12户,居民用户15000户,燃气普及率为99.9%,月天然气平均用量10万立方米。
2011年末,白沟镇有公园1个,占地14.42公顷。
文化
名字由来
白沟镇相传,这里曾有“五沟”,沟分五色,其一因多白芙蓉而名“白沟”。
文物古迹
白沟泥塑,俗称白沟泥娃娃,已有300多年的历史。最早起源于镇西的北刘庄,发端于清
乾隆,从数家糊口之末技,到风靡一方之特色
手工艺,至清末,
卫河一带竟发展成为北方的泥人之乡。到清朝末期,白沟的南、北刘庄,
辘轳把等村以此为业。
白沟泥塑泥人的制作要求工艺技巧较高,土一般选用带些粘性又细腻的,经过捶打、摔、揉,有时还要加些棉絮、纸或蜂蜜。模制程序分制子儿、翻模、脱胎、着色四步。白沟泥塑素有“三分塑,七分彩”之说,无论是泥公鸡还是泥人,全部用大白粉打底,用品色施彩绘,色彩注重大块面渲染,适当保留空白,上色后用墨线勾勒
纹饰,开脸。造型简洁,色彩鲜艳,以朴素大方、喜庆欢乐为主要特征。
2006年,白沟泥塑被列入
河北省第一批
非物质文化遗产。
箱包历史
1971年的秋,白沟镇高桥村原第八生产队的队长张国清、会计李明新从
小行星2209买回了两捆人造革料。经过比量、裁剪、缝制,加工成了第一个人造革自行车座套。在随后的两年间,高桥村农民生产出了白沟第一批最简易的手提兜。
1974年,白沟人推出了第一个公文夹;
1976年,白沟人又生产出了第一个学生包;
1977年,白沟人开始配置简单的五金饰件;
1980年,白沟个别村民开始利用集市、庙会出售自己制作的箱包
1981年,高桥及部分村街部分农村剩余劳动力开始从土地经营中脱离出来,走家庭式专业作坊模式,形成了箱包加工专业户的雏形,并以高桥村为轴心呈放射状向周遍散射。
1984年,白沟镇政府投资120万元兴建了“白芙蓉”市场。
1985年,
卫河箱包销售有了固定的地点和基本固定的箱包销售人员,分散到全国各地推销白沟的箱包产品。
1994年初,白沟从事箱包生产的地区已辐射到5个县的50多个乡镇,约500多个自然村,从事箱包生产和销售的人员达7万人,年产量达4500万个(只),约占全国箱包总产量的十分之一,其花色品种达几百种。
2000年开始,白沟镇兴建白沟工业区。
2002年以后,白沟商户开始形成自己的品牌。
2005年,白沟箱包市场成交额已达65亿元,同比增长30%。
2012年,白沟市场年产箱包7.5亿多只,拥有14个专业市场,总经营面积600万平方米,市场成交额达553.45亿元。
2017,
卫河新城举办
中原地区白沟国际箱包博览会。
风俗民情
饮食:白沟人,历代多以经商为生。经商者早出晚归,逐渐形成适应城镇规律的饮食习惯:早、午在店铺或集市用餐,晚饭时全家人才聚在一起。
卫河人饮食颇具北方特色,以面食为主,花样繁多:早时有
贴饼子、蒸窝头、
烙玉米饼、
年糕、包饺子、烙大饼等等;蔬菜上,
青萝卜、茄子、黄瓜等等。
衣着:古时讲上衣曰衣,下衣曰裳。衣裳、服饰合为“衣着”。旧时,本地居民穿衣,有单、夹、棉之分。传统服装样式分对襟和掩襟两种。男式扣就“一字扣”一种,简单朴素。年轻女性的衣扣则花样繁多,“一字扣”外,又有“盘肠”、“云卷”、“
凤蝶总科”、“
不死鸟”、“蓓蕾”、“缠丝”、“
差翅亚目”等等。
下衣有夹裤、棉裤,二者只缝制两条裤腿,以布带系之于腰,便于劳动。男人
旗袍或女式上衣俱为“掩襟”,衣之前片分二,左宽右窄,穿时以左襟掩住右襟,称之为“”。建国前,农村居民的衣裳自己纺纱织布、染色、缝制;城镇居民则较早穿起“洋布”服装。建国后,
中山装、
列宁装、
青年装为其主体。八十年代以后,衣着趋向多样化。
佩饰。佩饰包括发饰、冠饰、首饰、服饰等。旧时,女人戴绒花、鬓卡、
发簪、
手镯、
耳环、戒指等佩饰,少女于腰带系
香草荷包,内装芝兰,外罩锦线,缀以流苏,掩于衣下,稍露穗尾,成一时风尚。幼儿多佩“
长命锁”或桃木制小棒槌,为避邪祟犯。
春节时,男人于帽子上贴红纸剪的
观赏葫芦,寓吉祥;女人插红绒鬓花,富贵者则饰以珠翠。
居住:白沟住宅格局有两大类型:一是居民住宅型,二是商业住宅型。居民住宅:一般为
三合院或四合院,三或五间坐北朝南正房及东西两侧厢房,并围墙、门楼、
影壁,组成院落。商业住宅型:旧时白沟为水陆码头,房屋建筑一般为前店后库房或前店后作坊型,前后通行。古镇街西侧
商住房大都是条型宅,留后门,通河道码头,装卸船都很方便。
特产美食
高碑店豆腐丝,又名豆腐筋,为一种地方风味食品。
从汉代起,
高碑店市一带的人们就开始制作和食用豆腐。
豆腐丝曾是上贡皇家的食品,也叫
凉拌干豆腐,豆腐丝、
豆皮,是半脱水制品,属于豆腐的派生食品。高碑店豆腐丝采用成熟饱满的大豆作原料,经过筛选、浸泡、磨浆、煮沸、除渣、凝固、压片、切丝、卤煮、捆把等十几道工序,卤制成具有地方风味的
五香豆腐丝。
获得荣誉
区域形象
2002年以来,白沟新一届领导班子把白沟放在京津冀环渤海经济圈进行发展规划,跳出白沟
行政区划的限制,确立了大白沟经济发展战略,把发展大白沟经济,实现大跨越作为未来5至15年经济工作的重点,把思想统一到"发展才是硬道理"这一根本性主题上,坚持科学的发展观,确立了"以商建镇"、"兴工强镇"、"品牌立镇"的超常规经济发展战略。
白沟镇党委、政府在高起点实施城镇经济发展战略过程中,以大手笔、大动作、大跨越的胆识和气魄,把商贸经营、品牌经营和城市经营作为发展的推动力,把抓好"四种经济"作为发展的拉动力,把"十化"方略作为发展商贸城的促动力。汇聚了箱包、服装、五金、皮革、
手钩、小商品、鞋帽、灯饰、机电、建材等十大行业,进一步拉动了箱包主导产业的发展,实现了产业集群的集聚,带动了周边5个县市的区域经济发展,使周边50多万人依托白沟市场走上了致富之路。
白沟经过20多年的探索与发展,创造出了"小商品、大市场";"小企业、大产业";"小资本、大集聚";"小投资、大建设";"小政府、
大社会";"小城镇、大作为"的社会经济发展格局,白沟所形成的先市场,后商场,再工厂,再
前店后厂的经济发展新模式,向全社会展示了"新白沟"的无限生机与活力。
战略
--白沟持续发展的指针
白沟镇党委、政府坚持"十城"的市场发展思路,坚持突破行政区域局限,走"以商建镇"、"兴工强镇"、"品牌立镇"的大白沟发展道路,在县域经济发展上取得了显著成效,探索出了一条独特的"市场-商场-
工厂前店后厂"的发展模式,实现了先
市场经济,后商场经济,再工厂经济的三跨越,白沟经济发展模式已成为继"珠江三角洲模式"、"
温州模式"、"苏南模式"、"晋江模式"后的又一崭新的经济发展模式,倍受社会各界的高度关注。
白沟镇党委、政府,一方面,按照"调整、提高、创新、发展"的方针,改造提升原有市场,按照"十城"的规划,建设现代化商城,实行"划行规市"的市场管理,培育新的市场体系,促进白沟市场的整体升级,向现代化的综合商城迈进。
另一方面,按照"发展、壮大、集聚、提升"的方针,引导和鼓励商业富余资本投资工业领域,建设工业区、工业城和箱包出口生产基地,鼓励千家万户从事产业集群的生产和配套,走专业化的发展道路,构筑起了"布局合理、梯度开发、优势互补、整体推进"的白沟工业发展新格局。
品牌
--白沟市场竞争的利器
20多年的
改革开放,中国经济发展已从市场的竞争到产品的竞争上升到今天品牌的竞争,白沟既是市场的建设者,也是商场的经营者,还是工厂的创业者,在白沟镇党委、政府着力打造下,白沟已跨入了"品牌时代"。
1、白沟开始跨入"品牌城镇"的重要时期。
近四年来,白沟镇党委、政府着力塑造"白沟精品名城"的新形象,近5000个国内外知名品牌先后进入
白沟箱包交易城、国际箱包城、五金皮革城、服装城、
浙江中国小商品城集团股份有限公司、五金机电灯饰建材城,白沟已成为国内外品牌最多的商贸集散地,正在打造"中国北方第一大购物天堂"。
在城镇环境建设上,一是集中力量抓城镇绿化。把绿化列入城镇建设发展规划的重大事项。要求每一项工程设计都必须把绿化放在第一位,实现"建一楼绿一点,建一路绿一线,建一区绿一片",垂直绿化与平面绿化结合,把增强城市的观赏性、休闲性与改善
生态环境结合。近四年来,投资近亿元,建起长25公里、宽近百米的绿色长廊,并在津保高速路引线、五一路、北环路、津保路、富民路、涿白路等主要道路及王庄、来远等10个小区进行了绿化、美化;同时在
镇区重点部位建造城市绿化景点,努力打造"绿色白沟",不断优化城乡生态环境。二是集中力量抓城镇道路建设。
四年来,投资2亿多元,对镇区主要道路:政府街、五一路、北环路、涿白路、富民路、仁合中路、服装城周边道路、来远小区道路、工业区道路、工业城道路、汽贸汽配城道路、南环路、白路、津保路、友谊路、义合庄路等30多条道路进行了修建、拓宽和延伸,以高质量的道路网把城市和乡村连成一体,搭建起了"四纵七横"的城市发展框架。同时,在
镇区主要路口安装了红绿灯和警示灯,在繁荣路段修建了港湾式停车带和漂亮的候车亭,新上了30多辆高标准的环保型电瓶车,使镇区内的交通压力逐步得到缓解。
三是集中力量抓好美化、亮化建设。投资5000万元对镇区主要建筑进行了坡屋顶改造、整体涂装和门店精装,在主要道路和市场安装了路灯、彩灯、射灯、
霓虹灯,对所有的广告牌进行了整体设计、更新,大大提升了白沟的城镇形象。四是集中力量抓好卫生环境建设。投资300多万元增设了环卫设施和设备,投资2000万元对
镇区管网进行了修建,排污站进行了清淤和完善,计划投资6700万元建设
污水处理厂。
在文明生态村试点和条件较好的村,普遍推行"门前三包"制度,设立垃圾倾倒点,组建
环境治理队伍,对文明生态村的垃圾清运、街路卫生、环境保洁实行制度化、责任化管理,努力建设社会主义新农村。
近四年来,白沟镇党委、政府积极打造以"诚信白沟"、"文明白沟"、"开放白沟"、"生态白沟"、"旅游白沟"、"和谐白沟"为重点的六大城镇品牌,实施着白沟历史上最大的品牌工程,取得了丰硕的成果,今天的白沟已成为精品名城和现代化的商城,成为了北方最大的标准化市场。
2、白沟开始跨入"品牌经营"的重要时期。
白沟镇党委、政府在研究、制定白沟发展规划时,把创建品牌市场列为整顿和规范市场经济秩序的首要内容,作为实现跨越式发展的重要思路。一方面,组织企业、商户和机关干部走出去学习考察,从比较和对照中使大家切实感受到:品牌是走向现代市场的准入证,是赢得消费者购买的
信用证,维护品牌的形象就会赢得巨大的商机和效益。
白沟镇党委、政府首先下大力气抓市场经济秩序的整顿和规范。对全镇所有规模企业、个体加工户、固定门店、经营
摊位,逐一进行了产商品品牌登记。
要求所有企业和商户对无品牌和假冒伪劣商品坚决做到"三不":不生产、不购进、不销售。限制无牌商品上市,打击假冒伪劣,对名牌店予以政策支持和大力宣传,形成对品牌经营的强力推动之势。"品牌热"已成为白沟前所未有的共识,到目前,全镇注册商标1200多个。白沟在品牌经营上实现了质的突破。
引入名牌带动市场品牌经营。首先,白沟以大开放的理念,宽松的环境,先进的流通业态,吸引了国内外近5000个名牌商品在白沟开设了2000多家直销名店,其质量、价格、花色品种、售后服务等方面和生产厂家一样。使周边省市的客商到白沟来购买名牌商品时,大大减少了人力、物力、财力和时间上的投入,这就是白沟市场形成强大人流、物流、信息流的奥秘所在。
其次,白沟的箱包先后注册了"玉兔"、"柯士比得"、"福润德"等1000多个品牌,其中"玉兔"箱包系列产品以其优良的品质、先进的设计而深得广大用户的青睐,产品销往国内各大中城市及
俄罗斯、日本、法国、
澳大利亚等国家和地区,被
河北省评定为"全省县域特色十大名牌产品"、"全省箱包特色产业出口基地"。真正形成了白沟商品"同等质量价格最低,同等价格质量最好"的独特竞争优势。今日白沟市场,诸多品牌纷呈,中外名牌荟萃,名牌专卖店、直销店、精品屋鳞次栉比。品牌面世、挂牌经营、明码标价,以高信用承诺面对八方来客。白沟人理念大变,白沟镇风气大变,白沟市场面貌大变。
3、白沟开始跨入"品牌生产"的重要时期。
白沟镇党委、政府在抓产商品品牌化的过程中,十分重视品牌企业的集群化效应。从2000年开始,白沟镇开发兴建了享受省级园区优惠政策的白沟工业区。到目前,工业区面积已从100亩发展到近5000亩,总投资达15亿元,入区的企业达700多家。法国克拉维皮具有限公司、中韩合资的亿达皮具有限公司、广州卡尔顿皮具有限公司等一大批中外知名企业落户工业区。经营--白沟城镇建设的捷径
白沟镇党委、政府深刻地认识到,资金问题是小城镇建设必然遇到的一个最现实的难题。消极的等靠要都无济于事,资金的出路在市场,最有效的办法是把小城镇建设放在大市场中,靠不断壮大自身优势、增强吸引力,建立起多元化、多渠道的融资体系。
白沟镇党委、政府的原则是"谁投资、谁拥有,谁受益",走"政府融资,社会集资,农民带资,
招商引资,合理开发,滚动发展"的路子。具体办法,一是依靠优惠政策,强化优质服务,创造优良环境,强力吸引国内外客商投资于白沟。近四年来,白沟共吸引国内外客商1000余家,资金近20亿元。二是确立"引富进城,民营兴镇"的发展思路,吸引、鼓励、支持富裕起来的农民到白沟落户,投资经商办厂。三是以集资入股等各种形式,集社会闲散资金,进行市场建设和改造。
多元化、多渠道的融资机制,使白沟每年投入小城镇的资金平均在10亿元左右,保证了城镇建设雄厚的资金支撑。近四年来,白沟的市场建设和城镇建设发生了日新月异的变化,一座崭新的文明
生态城市正在白沟逐步形成。
优势
--白沟经济发展的动力
白沟人用"立足实际、拼力实干、办好实事、力求实效"的精神检验发展,并从白沟的实际出发,着力于抓好"四大经济",成为白沟突飞猛进的强大推动力。
一是发挥产业优势,振兴工业经济。
箱包业是白沟的第一大主导产业,箱包业的发展带动了周边5个县市、50多个乡镇、50多万人走上致富之路。仅高碑店市就有10个乡镇,200多个村街的近20万人,依托白沟市场从事箱包加工及相关服务行业。现有的规模生产能力已成为全国最大的箱包产销基地。2005年,白沟箱包市场成交额已达65亿元,同比增长30%。箱包业的崛起推动了白沟工业化进程,同时,拉动了区域经济的发展。
工业化带动产业化,产业化形成集群化,工业经济是实现区域经济发展的基础性保障,是白沟市场繁荣的强力支撑。对此,白沟镇党委、政府实行"扶强扶优、招强引优"的发展思路。四年来,全镇共引进工业项目69个,总投资近30亿元。
二是发挥市场优势,繁荣商贸经济。
白沟是个商贸型城镇。"以商建镇、兴工强镇、品牌立镇"是白沟的基础发展
方略。近四年来,白沟投资近7亿元,先后建成了新箱包交易城、服装城、五金皮革城、
浙江中国小商品城集团股份有限公司、五金机电灯饰建材城、国际箱包城等六座现代化商城。正在规划建设的还有服饰辅料城、汽配汽贸城、饮品食品药品保健品城等四座超亿元的商城。今日白沟,已由原来的十个专业市场,发展成十个现代化商城,经营环境和购物环境得到了根本性改善。河北
省委书记白克明同志、省长季允石同志在白沟视察时提出的要把白沟打造成"中国北方第一大购物天堂"和"中国精品名城"的目标正逐步成为现实。
三是发展环境优势,放活民营经济。
民营经济是白沟镇经济格局中的重要组成部分,是推动白沟镇经济社会发展的重要力量。白沟镇政府在政策、资金、项目、环境等方面向个体私营企业和民营经济倾斜,用一系列的优惠政策放活民营经济。对发展和壮大民营经济起到了显著的作用。
白沟镇政府在
市场经济的实践中提出了"四放"原则:一是在
市场准入上放得更开;二是在经营领域上放得更宽;三是在经营方式上放得更活;四是在注册条件上放得更松。对凡是到白沟投资的中外客商,一律做到"四个一样":环境一样宽松,政策一样优惠,困难一样帮助,服务一样到位。坚持"五个统一":统一规划,统一管理,统一服务,统一收费,统一协调。以更宽松更和谐的发展环境激活民间资本,充分调动起全民创业的积极性。
四是发挥品牌优势,拓展外贸经济。
白沟镇党委、政府始终坚持把打造"品牌白沟"作为发展目标,近四年来,白沟已大步迈入"品牌时代"。在扩大外贸经济中,白沟始终坚持两条腿走路的方针:
一是探索白沟国际化,实施"走出去"战略。白沟镇提出了"白沟贸易国际化"的发展目标,成立了
国际贸易办公室,鼓励和引导白沟人走出国门,与
世界经济接轨。几年来,白沟镇先后组织大批商人和企业家到
俄罗斯、
意大利等
欧洲诸国参观考察,已在
绥芬河、
洛阳市、
雅宝路、
汉中市开办了白沟专业分市场,并计划在东欧、
南非、
墨西哥等地开办分市场,探索白沟国际化,把白沟商品直接打入国际市场。
二是探索白沟多元化招商,实施"引进来"策略。为扩大
招商引资力度,白沟镇政府专门成立了招商合作办公室,负责全镇招商引资的综合、协调、指导工作,实行多领域、多角度、多层次招商引资,使招商引资工作步入了专业化、规范化、制度化的运行轨道。到目前为止,白沟已有国内28个省市和地区,以及韩、法、俄等国家的客商在白沟投资办厂和设立品牌经营总部。
方略
--白沟欣欣向荣的手段
白沟镇党委、政府为加快白沟发展制定了"十化"方略。
(一)立镇产业规模化
首先,做大、做强富民强镇的箱包主导产业。
在
市场经济下,一个有活力的市场,必须有一个独具特色和相当规模的产业支撑;一个可持续发展的城镇,也必须以其主导产业的不断壮大来增强经济实力,白沟箱包是白沟市场的重要产业支撑。
几千家箱包企业形成了白沟箱包产业集群,箱包产业振兴了白沟经济,白沟也因箱包产业的不断壮大而对区域经济产生了强大的拉动作用。白沟镇党委、政府多年来确定了以品牌推动、龙头拉动、科技带动和市场联动的战略,不断把白沟的箱包产业越做越大。其次,白沟镇政府实施"十城"的商贸远景发展规划,在建成启动新箱包交易城、服装城等六城的基础上,重点建设服饰辅料城、汽贸汽配城等四城。这些大项目的建成启动,将进一步带动白沟经济的快速发展,使白沟走上立镇产业规模化的发展道路。
(二)工业制造园区化
白沟镇党委、镇政府把白沟工业区建设作为重中之重抓住不放,多年来在整体规划、基础设施建设和产品质量等方面加大投入力度。2002年以来,工业区从原来的100亩发展到近5000亩。工业区以优美的环境、完善的功能、优惠的政策,吸纳了众多规模企业。工业区的集聚效应使入区企业能够产生零距离接触,形成了企业之间互相交流、公平竞争的新时代企业关系,成为白沟人才、技术、信息的聚集地。
工业区创造了产业载体优势,白沟工业区的建立,加快了形成区域经济格局的规模效应,成为扩大开放、吸引资金、吸引项目、吸引技术的新载体。工业区的建立,实现了白沟"大市场带动大工业,大工业支撑大市场"的良性循环。
(三)商品产品品牌化
为了净化白沟市场,打击制售假冒伪劣等不法行为,白沟工商、技术监督等部门对市场及所有门店建立了统一的监督检查机制,设立了"3o15"质量监督服务台,随时接受举报,及时进行监督。
为打牢产品品牌化的根基,白沟镇党委、政府重视抓好生产领域的建设,把白沟工业区作为箱包品牌产品的生产和科研基地,注重科技含量和文化含量的高标准投入,注重现代企业的管理与营销,注重品牌的整体策划和宣传,现有近5000个国际国内著名品牌入驻白沟,白沟已成为北方最大的精品名城。同时,白沟注重信誉的永恒追求,注重抓好流通领域,把大力推行流通现代化,积极引进和推行名牌、名店连锁直销,搞好物流配送,作为市场建设的重要举措抓紧抓好。
同时,白沟镇党委、政府将品牌推荐活动作为实施品牌战略的重大举措,制定了《白沟镇箱包特色产品品牌推荐活动的申报、认定、奖励办法》及相关规定,白沟形成了商品产品品牌化。
(四)白沟贸易国际化
白沟镇党委、政府致力于把白沟的商品直接打入国际市场,减少中间环节,提高了企业的产品竞争力。
一是组织人员参加与进出口有关的业务培训,积极引导规模企业申办自营出口权,发挥自身优势,独立进行进出口业务。
二是引导企业利用现代化的信息沟通手段,利用互联网进行网上招商、网上交易。
三是制定奖励措施,对直接出口创汇的企业制定奖励标准。
四是建设启动国际箱包城,把
国际贸易与会展经济有机地结合起来,在国际箱包城使国际贸易成为伸手摸得着,睁眼看得见,手出就挣外汇的交易平台。
五是积极组织有条件的企业走出国门,参加各种国际贸易洽谈会、国际商品展览会,或直接在国外建立公司、办事处等窗口,直接与外商交流,减少中间环节。白沟已经在
绥芬河、
雅宝路、
洛阳市、
汉中市建立了分市场,并准备在
俄罗斯、
墨西哥、
美国等地建立分市场。
(五)生产流通规范化
白沟镇党委、政府把安全工作作为头等大事来抓,在整顿中规范,在规范中提高。实行责任到人、措施到位、检查落实到厂、到城、到户。2005年,卫生部等11部委、16省市在白沟召开了职业病防治现场会,接着在
福建省召开的南方职业病防治现场会上作了典型发言,并在全国推广白沟的经验。标志着白沟镇
职业病防治和
安全生产工作已处于全国领先水平,白沟被国家安监总局、卫生部等11部委授予"全国安全生产示范单位"。在流通上,白沟注意抓好客货运市场的治理和各市场、各商城的消防检查,确保了物流业的畅通和市场安全,2005年,被河北省政府评为"消防工作先进单位"。
(六)融资渠道多元化
白沟镇党委、政府用经营城市的理念,不断探索多渠道筹集建设资金的路子,长期以来建立起了全方位、多元化、多渠道的投融资机制,有效解决了小城镇建设资金不足的难题。按照"谁投资,谁拥有,谁受益"的原则,坚持"政府规划,共同发展"的思路,走出了一条"政府融资,社会集资,农民带资,
招商引资,合理开发,滚动发展"的路子,白沟正在探索融资渠道多元化的发展道路。
(七)城乡统筹一体化
白沟镇党委、政府充分运用"全国小城镇发展改革试点镇"、"全国小城镇建设示范镇"和"中国可持续发展小城镇试点"的政策优势,把城镇改革与村街改革结合,城市建设与村街改造结合,小城镇建设与发展乡镇企业、加快农业产业化进程结合,积极推进户籍制度改革和土地使用制度改革,不断完善购物旅游、休闲娱乐设施。
白沟镇党委、政府投入巨资对
镇区主要道路进行了修建、改造、拓宽和延伸,建立
生态城市居民小区,使白沟达到绿化、亮化、净化、美化、畅化、硬化、洁化。白沟镇党委、政府投资近亿元对镇区的服务业进行了新建、改造和品位的提升,派专人对宾馆、饭店、旅店、美容美发、洗浴等服务行业的硬件设施、卫生标准、服务水平、管理措施等多方面进行了治理整顿。此外,从经营城市入手,在白沟的街道、市场设置了新颖、漂亮、大气的广告牌匾,展示了白沟的形象、白沟的风采,白沟成功实现了城乡统筹一体化。
(八)政府服务效能化
白沟镇党委、政府按照"小政府、大服务"的目标,本着精简、高效、统一的原则和
市场经济的需求,努力转变政府职能,把"应该管、必须管"的事管好、管到位;把"不该管、不必管"的事从政府职能中剥离出去。
白沟政府职能的重点主要是:制定完善发展规划和政策;改善投资环境;依法维护公平竞争的市场秩序和社会秩序。在政府机构设置上,从白沟实际出发,成立了党委办公室、政府办公室、宣传接待办公室、招商合作办公室、文明生态办公室、安监稳定办公室、优化环境办公室、客货运监管办公室、旅游文化办公室、
国际贸易办公室,做到人尽其才,才尽其用,竭尽工作能力,提高办事效率。
几年来,白沟镇大力实施政府办公信息化工程,建立了政府
局域网和白沟信息网站,进一步规范了办公程序,提高了工作效率,扩大了白沟的知名度和影响力,白沟实现了政府服务效能化。
(九)村镇环境生态化
按照
保定市连续七年召开的优化环境大会精神,白沟坚持"环境兴市"战略,确立了"以发展为主题、以开放创新为动力、以软硬环境的改善为重点、以解决障碍经济社会发展的问题为突破口"的总体思路,从"改善"入手,从"提高"着力,把环境做优、实力做强、品位做高、形象做美,全力打造白沟的城市形象品牌。大力开展了文明生态村、文明生态小区、文明生态城镇建设活动,组织和引导居民强化生态意识,优化
生态环境,弘扬先进文化,培树文明新风,白沟成功实现了村镇环境生态化。
白沟镇党委、政府在区域经济发展中,以高度的战略眼光,提出了发展大白沟经济的概念,在发展白沟镇域经济的同时,带动白沟周边乡镇经济的协调同步发展。
白沟市场的经济辐射范围早已超出了城镇,进而扩大到
京津冀经济圈、环渤海经济圈和整个
华北地区。白沟市场的高度发达,带动了白沟及周边50多个乡镇经济的整体发展,形成了以白沟市场为龙头和营销窗口,以周边乡镇为生产基地的大白沟经济发展格局。在此基础上,白沟镇党委、政府从大白沟经济发展的高度出发,制定了以白沟市场拉动周边乡镇发展,达到大白沟经济共同发展的目标,白沟正在逐步实现区域经济一体化。
今日白沟,环境一新、气象一新、面貌一新,变化目不暇接,事业蒸蒸日上。不久的将来,一座繁荣、文明、和谐的现代化小城市将矗立在世人面前。
白沟被授予"中国箱包之都"、中国商贸名城、中国产业集群50强、中国
合成革产销基地等称号。
白沟物流中心
白沟现有物流园区三个,分别是北物流园区、中物流园区和南物流园区。北物流园区2006年启动运营,占地100亩,投资3000万元;中物流园区1997年正式启动运营,占地60亩,投资3000万元;南物流园区2007年启动运营,占地30亩,投资1500万元。
白沟内有货运线路138条,货运站点121家。其中省外长途站点74家,短途站点43家,接货站21家。以白沟为中心,客运市场每天始发车辆200余班次,途经和直达白沟车辆500班次,每天客运量达5万余人。发往
浙江省、
广东省、
山东省、辽宁等地县级以上城市的货运线路100余条,每天发车200余台次,日吞吐量5000余吨。白沟货运可直达或途经全国29个省份的近2000个县级以上城市,
广西壮族自治区、
西藏自治区、台湾、
香港特别行政区等地也建立了中转站。白沟物流已架设了一张由铁运、陆运、海运、空运组成的覆盖北至
漠河市、南至
海南省、东至沿海、西至
乌鲁木齐市的全国辐射网;同时,与
亚洲、非洲、
欧洲、美洲、
大洋洲等130多个国家和地区建立了业务往来。
白沟的电子商务行业也如雨后春笋一样由无到有、由少到多、由小到大。目前白沟本地已经有数家的集包包批发、箱包行业信息为一体的网站。