卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫
哈萨克斯坦总统
卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫(哈萨克语:Қасым-Жомарт Кемелұлы Тоқаев,英语:Kassym-Jomart Tokayev ),男,1953年5月17日生于哈萨克斯坦阿拉木图。毕业于莫斯科国际关系学院。任哈萨克斯坦总统、哈萨克斯坦人民大会主席、国家安全委员会主席。
卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫在1985年至1991年任苏联驻华使馆二秘、一秘、参赞。1991年起任哈副外长、第一副外长。1994年10月任外长。1999年10月任总理。2002年1月改任国务秘书兼外长。2003年至2007年任外长。2007年1月被选为议会上院议长。2011年3月任联合国副秘书长兼日内瓦办事处总干事。2013年10月再次出任议会上院议长。2019年3月20日根据宪法宣誓就任总统,并在6月9日非例行总统选举中当选。2022年11月20日在提前总统选举中当选连任。
2019年6月托卡耶夫执政后提出建立"倾听型国家"和新型经济发展模式的治国方略。在政治领域,启动以"连续性""具体性""有效性"为基本特征的改革。
人物经历
早年经历
1953年,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫生于哈萨克斯坦阿拉木图。1975年,从莫斯科国立国际关系学院 (MGIMO) 毕业。1983年至1984年在北京语言大学实习。1992年毕业于俄罗斯联邦外交部外交学院。
工作经历
外交部生涯
1975 年,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫在苏联外交部开始了自己的职业生涯,并被派往苏联驻新加坡共和国大使馆。1979年,他回到苏联外交部。1984年至1985年,他在苏联外交部工作,随后被派往苏联驻华大使馆,担任二秘、一秘和参赞直至1991年。1992年卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫被任命为哈萨克斯坦共和国外交部副部长。1993年,出任外交部第一副部长。1994年,被任命为外交部长。任外长期间,托卡耶夫在核不扩散领域发挥了积极作用。1995年,托卡耶夫出席了在纽约召开的《不扩散核武器条约》审议大会。1996年在纽约签署了《全面禁止核试验条约》。2005年托卡耶夫在塞梅伊签署了《中亚无核武器区条约》。
2011年3月,托卡耶夫被任命为联合国副秘书长、联合国日内瓦办事处主任,并担任联合国秘书长出席裁军谈判会议的个人代表。此外,他还担任裁军谈判会议秘书长。他还当选为独联体和上海合作组织外交部长理事会主席。
政府工作期间
1999年3月,托卡耶夫就任副总理。1999年10月,经哈萨克斯坦总统令,经议会同意,被任命为总理。2002年1月,他成为国务秘书兼外交部长。2003年至2007年,他担任外交部长。任职期间,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫积极参与全球无核进程。
2007年1月,托卡耶夫当选为议会参议院主席。2008年,托卡耶夫作为哈萨克斯坦议会上议院议长,他当选为欧安组织议会副主席。2013年10月16日再次当选议会参议院主席。
任职总统
2019年3月19日,哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫宣布辞职,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫的相关职责将由哈萨克斯坦参议院议长卡西姆若马尔特·托卡耶夫代替履行,直到新总统当选。次日,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫宣誓就任哈萨克斯坦共和国总统。2019年6月9日,卡西姆若马尔特·托卡耶夫以70.96%的优势赢得提前总统选举,当选哈萨克斯坦共和国总统。2019年6月12日,根据哈萨克斯坦共和国宪法第42条规定,他宣誓就职,正式就任国家元首。
2021年4月28日,哈萨克斯坦人民大会第二十九届代表大会在首都努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫召开,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫担任大会主席一职。2022年1月5日,总统卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫接受政府辞职。同日,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫在全国电视讲话中宣布,从5日起出任该国国家安全委员会主席。
2022年1月1日以来,哈萨克斯坦多地爆发抗议活动,并迅速扩大至其他政治问题。1月5日,托卡耶夫签署批准政府辞职的总统令,期望通过重组政府以平息民怨。1月7日,托卡耶夫发表电视讲话,下令军队和执法部门使用致命武器打击恐怖分子,无需警告直接开火。
2022年1月28日,哈萨克斯坦总统办公室发布消息称,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫当选该国执政党“祖国之光”党主席。2022年4月26日,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫宣布辞去执政党“阿玛纳特”党主席职务并退出该党。2022年10月6日,在哈萨克斯坦执政党“阿玛纳特”党大会上,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫被推举为总统选举候选人。同日,哈萨克斯坦现任总统托卡耶夫宣布参加该国总统选举。2022年11月21日,哈萨克斯坦中央选举委员会公布的总统选举投票初步统计结果显示,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫得票率最高,为81.31%,将赢得总统选举。同日,托卡耶夫当选哈萨克斯坦总统。11月26日10时50分(北京时间12时50分),哈萨克斯坦总统就职仪式在位于首都阿斯塔纳的独立宫举行,议会、宪法委员会、最高法院、各国外交使团、社会各界代表和外国媒体代表出席了就职仪式。托卡耶夫在仪式上向宪法宣誓,正式成为哈萨克斯坦总统。12月25日,在阿塞拜疆客机坠毁事故发生后,托卡耶夫下令,要求成立一个委员会来调查此次客机失事事故。
为政举措
防疫举措
2020年3月25日,托卡耶夫在个人社交媒体账户上发文称,哈萨克斯坦2名新冠肺炎确诊病例已经康复,于26日出院。他表示哈萨克斯坦的新冠肺炎疫情总体可控。4月初,4月19日,托卡耶夫19日在个人社交媒体账号上发文呼吁民众严格遵守各项隔离要求。他指出,哈萨克斯坦的新冠肺炎确诊人数仍在增加,但已经不再是几何倍数的增长速度,这说明政府采取的各种隔离措施是及时有效的。但是疫情顶峰尚未来临,请国民继续严格遵守隔离要求。4月23日,托卡耶夫视察该国为应对新冠肺炎疫情建成的努尔苏丹版“火神山”医院,他强调“不会无视医护人员的需求”。同时托卡耶夫表示用于收治新冠患者的努尔苏丹市应急传染病医院在两周内建成,这是哈萨克斯坦的第一座此类医疗机构。5月5日,托卡耶夫当天接受《主权哈萨克斯坦报》采访时表示,世界已经进入新的发展阶段,疫情结束后将会更加明显。危急时刻,每个国家都会首先考虑本国公民安全,但不应该影响国际合作。
在抗击新冠病毒隔离时期,哈萨克斯坦登记失业人数约达17万,申领失业救助人数约4万。而哈萨克斯坦的经济基石和财税来源主力,石油天然气行业也因新冠疫情而减产或者停产,哈萨克斯坦最大油田,田吉兹油田员工1006人感染新冠病毒并已经有死亡病例。面对如此严峻的时刻,哈萨克斯坦总统托卡耶夫多次公开发表讲话,开诚布公地与人民直接对话,承认哈萨克斯坦所面临的危机,遇到最困难和最危险的时刻,我托卡耶夫呼吁人民保持忍耐和冷静,并向全体国民承诺哈萨克斯坦拥有成功抗击新冠疫情的信心和能力,哈萨克斯坦的医疗卫生基础设施有能力抗击新冠疫情的打击,最重要的在于哈萨克斯坦人民的自觉自我隔离是抗疫成功的关键。通过向世界呼吁,哈萨克斯坦得到了来自世界各国朋友们的关心和支持,中国俄罗斯土耳其等国家的援助物资相继到来,共同协助共同抗击新冠疫情。面对低迷油价所引发的哈萨克斯坦国民的恐慌,托卡耶夫指出,自建国以来,哈萨克斯坦始终致力于经济多元化,为此实施了《哈萨克斯坦-2050》等计划,农业工业交通运输业等行业发展成就显著,且外汇黄金储备充实,为哈萨克斯坦抗疫成功和抵御低迷油价的冲击建立坚实堤坝。截至2020年6月10日,哈萨克斯坦仅有约1万人感染新冠病毒,死亡68人,哈萨克斯坦基本上取得了抗疫成功。
政治举措
2022年3月,托卡耶夫总统在题为《新哈萨克斯坦:革新和现代化之路》的国情咨文中提出了哈政治改革的总体方案。作为改革的总设计师,托卡耶夫把哈萨克斯坦未来的政治图景描绘为共同建设"新哈萨克斯坦",把政治改革进程定义为"哈萨克斯坦第二共和国"。总统用"新哈萨克斯坦"概括国家的建设目标,实际上就是要建设一个"公平公正的哈萨克斯坦"。"新哈萨克斯坦"指的是未来哈萨克斯坦国家的整体形象,是社会价值观的更新和新的民族素质内核的形成。在此框架内,将修改宪法中约30项内容,通过20多项法律,托卡耶夫"新政"强调以政治体制改革推动经济改革,以"强有力的总统、有影响力的议会和负责任的政府"为原则,建设"倾听型国家",摒弃"超级总统制",限制总统权力,强化公民社会的作用,凝聚社会各方力量,通过政治体制改革实现国家制度的全面现代化。其改革重点是削弱总统权力,从"超级总统制共和国"逐步过渡到"拥有强大议会的总统制共和国"。政治改革的举措涉及限制总统权力,理顺央地关系,调整选举制度、政党制度、政权组织形式等,通过修改宪法、非例行总统选举和议会选举等公民参与形式完成国家机构的重新配置。
司法领域
设置宪法法院
重建宪法法院,改变当前宪法委员会相对弱势的状态。宪法法院的重新出现及其职能转变有助于哈萨克斯坦司法体系的完善与发展,提高了公众对司法系统的信任。2020年10月23日,托卡耶夫出席以线上形式召开的第八届法官大会并发表讲话。他表示哈萨克斯坦的司法独立表现在世界排第71位,法治指数排名在第62位。 要想从根本改变局势,增强对司法部门的信心就需要继续推进这方面的工作。首先要从公民、企业家和投资者的利益角度审视司法制度中的程序。
取消死刑
2021年12月29日,托卡耶夫签署有关取消死刑问题的法律修正案。批准旨在废除死刑的《公民权利和政治权利国际公约》第二项任择议定书,但同时保留了在战时对重大战争罪行使用死刑的权利。签署的法案对《刑法》《刑事诉讼法》《刑事执行法》和其他一系列法律进行了修正。在《刑法》中,“死刑”作为一种特殊惩罚措施被完全删除。同时,法案中还删除了此前规定的有关对特别重大的战争罪行可使用死刑的附加条件。哈最高立法机构——议会参议院(上议院)早前对此认为,哈萨克斯坦完全废除死刑将是对生命权的尊重与保障。
改善选举制度
哈萨克斯坦过去的议会选举制度禁止无党派和民间人士参加议会下院选举。改革后,马吉利斯(议会下院)的选举制度变为"混合比例--多数制模式",即议会下院70%的代表将按比例选出,剩下30%由多数制规则选出。这将使非政党成员候选人获得参政机会。引入混合选举制度的2023年哈议会选举是哈萨克斯坦2004年以来首次有独立候选人参加的议会选举,众议院98名议员中的29名将从自我提名的单独议席选区中选出。
首先,简化选举登记程序。通过降低进入议会的门槛等措施进行政党的多元化改革。根据改革方案,组建新政党须征集的签名人数从2万人减少到5000人,组建政党所须的最低倡议团体数量也进一步减少。参选政党获得马吉利斯席位的门槛从7%的得票率降至5%。以上改革使从未在哈议会下院中占有席位的政党有机会参与选举并获得议席。哈萨克斯坦拜塔克绿党和共和党就是2022年9月宪法修正案通过后新成立的政党。同时,哈萨克斯坦人民大会在议会下院的9个席位也被取消,马吉利斯成为完全由直接选举产生的机构。其次,推动议会政党多元化。2023年3月19日,哈举行第八届马吉利斯选举有7个政党参加,最终6个政党符合5%的门槛进入议会下院,而2016年的第六届马吉利斯和2021年的第七届马吉利斯都只有3个政党进入议会。2023年新一届议会在政党组成上更加多元,改变了此前3个政党"三足鼎立"的结构模式,成为1995年以来政党构成最多样化的一届马吉利斯。第三,改进选举的组织制度。主要的举措包括:探讨在地方建立统一选民登记数据库的可行性;对选举基金的捐赠进行限制以防止个人操控影响选举进程;完善替代投票形式,包括电子、提前、远程和多日投票等;规范社交网络的宣传活动,通过修订法律允许在社交网络上进行选举宣传:对选举观察员的活动进行立法:为避免外部势力影响选举结果,所有参选者的财务状况必须最大程度地透明化等。
国家安全
2021年6月,托卡耶夫签署了有关批准2021—2025年国家安全战略的法令。该战略正式开始实施。国家安全战略是构建哈萨克斯坦新的国家规划体系的基础文件之一,主要聚焦如何应对未来5年的各类挑战。哈萨克斯坦2021—2025年国家安全战略主要应对四大挑战:一是新冠肺炎疫情和其他对生物安全的威胁,二是技术变化对经济发展、劳动关系、社会环境、信息和通信空间的影响,三是对经济和金融体系造成冲击的外部市场危机,四是全球和地区紧张局势升级造成的负面影响。此外,战略还确定了巩固国家安全的优先方向。其中处于首要地位的是公民、社会和国家安全的保障,政府将致力于保障国民安全,提高全民族的知识水准。
政体改革
哈萨克斯坦公投通过宪法修正案后,总统任期改为一届七年不得连任。改革后,国家元首保持中立,不倾向于任何党派。通过立法禁止总统在任期内成为任何政党的成员,即总统任期内须停止其在政治党派中的党籍。为此,托卡耶夫卸任哈萨克斯坦阿玛纳特党(前身是执政党"努尔·奥坦党")主席职务,总统的权力也从总统办公厅更多地分配给议会。针对总统的家族成员也实施了立法制约,禁止总统的近亲担任政府公职或准公共部门高级职务。此外,哈议会上院通过"关于首任总统--民族领袖"的宪法修正案,对首任总统的历史功绩给予肯定,努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫"独立的哈萨克斯坦的缔造者"的地位被确定下来,保留了了其在政府和议会中的发言权,但宪法中删除了国家制定大政方针需要与民族领袖由协商的条款。
2022年3月16日,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫在国情咨文中建议将国家的超级总统制改为“总统+强议会制”,从而确保国家权力机制的最佳平衡,促进国家可持续发展。他还建议通过立法规定总统不参与党派活动,总统亲属不得担任政治职务。他同时提议设立宪法法院。
行政区划改革
哈萨克斯坦的发展取决于地区的繁荣。国家政治改革的方向之一就是中央下放权力,降低地方对中央的依赖,保障地方行政机构的独立性,发挥理马斯利哈特(地方议会)在地方自治中的关键作用,为地区发展和深入推进政治改革提供新机遇。增设玛斯利哈特议长职务,让有威信和负责任的地方领导人脱颖而出,加强地方议会对行政长官的影响力等。哈地方政治改革的亮点还在于完善国家行政区划和领土的重新"格式化"。托卡耶夫在2022年3月16日的国情咨文中提出行政区划改革建议,即拆分哈萨克斯坦5个最大地区中的3个,组建4个新的州级行政单位。这项建议有利于权力的重新配置,推进中央与地方关系的改革单,提高公共行政效率。与其他改革相比,行政区划改革更能提高民众对政治改革的共识和支持。
2022年3月16日,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫在国情咨文中提出,在现有的14个州和3个共和国级城市的基础上,增设热特苏州、乌雷套州和阿拜州。
2022年5月4日,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫签署总统令,宣布正式设立三个新行政区域。此外,阿拉木图卡普恰盖市更名为库纳耶夫市。正式设立阿拜州、杰特苏州和乌勒套州三个新行政区域,并对东哈州的县区划分做出了调整。此外,根据总统令,阿拉木图州行政中心将从塔勒德库尔干市迁移至库纳耶夫市。
经济
自2019年托卡耶夫总统执政以来,延续纳扎尔巴耶夫总统的经济发展战略,重视通过财政投资拉动经济增长和保就业,同时提高中底层居民基本社会保障,确保各个阶层都能够享受到经济增长带来的实际收入” 2020年以来,世界油价长期低迷,又逢新冠疫情导致经济停滞,能源产业遭遇重创,政府财政危机凸显,政府预算减少,2020年全年哈萨克斯坦经济衰退风险增大。面对如此不利局面,依靠建国以来哈萨克斯坦积累的外汇收入和黄金储备及相关政府投资收入,托卡耶夫总统多次表示政府有能力维持经济稳定和社会稳定,尤其是能够保障中下层居民正常的生产生活,决定减免社会弱势群体在银行和小额信贷机构的无抵押消费贷款,免除了 5.6万户中小企业和75万名自然人的税收滞纳金和罚款。面对2020年新危机,托卡耶夫总统表示,政府将继续通过举债的方式、通过政府投资方式,拉动经济增长。能源行业依然是政府投资的重点领域,农业是哈萨克斯坦的传统优势产业,提升农业水利基础设施保障农民收入,促进服务业等中小微企业的恢复,保障就业率。2020年经济刺激增长方案中,财政政策和货币政策等相继实施,其中《税法典》修正案在2020年6月10日在哈萨克斯坦议会通过,改法的目标就是通过税收调节,调动哈萨克斯坦企业和居民的生产积极性,同时政府将减少不必要的开支,做好过紧日子的准备,例如调整国家住房建设规划执行机构和国家住房金融机构数量,合并重组,减少管理层级,裁员和减少行政开支。
2020年4月21日,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫签署批准了《关于保障社会经济稳定措施》的法令。哈根据总统令,央行将确定截至2020年12月31日法人每月从银行账户提取现金的限额。此外,央行将与财政部、金融市场调节和发展署合作,确定法人每月提取现金限额的相关规范。金融市场调节和发展署将监管法人银行账户的开设和金融组织遵守提取现金限额规定程序。该法令自签署日起正式生效,由总统办公厅负责监管法令的落实情况。
2020年5月11日,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫在紧急状态委员会会议上总结了该国抗击新冠肺炎疫情的经验,阐述了在后疫情时期国家发展的七大主要方向。包括:提高经济自给自足能力;拨款1万亿坚戈(约合人民币168亿元)落实“就业路线图”;扩大住房建设;制定个人所得税新标准;支持本国工商业;加强吸引外资力度;从法律上承认紧急状态属于不可抗力因素,为各行业处理工资、贷款等事宜提供基础性依据,并系统化解决不良资产问题。
2020年11月4日,托卡耶夫当天签署《2020-2022年国家预算法修正案》及《2020-2022年国家基金保障性转移支付法修正案》。根据修正案,哈萨克斯坦扩大国家预算支出,以弥补财政缺口,并为实施反危机措施提供资金。国家预算主要任务包括:抗击新冠肺炎疫情;确保经济稳定和实施紧急状态;在“光明之路”、“光明土地”国家规划项下支持实体经济,发展农工综合体和实施工业创新发展国家规划,完成各项社会义务;维护社会秩序和公共安全。2020年,哈萨克斯坦增加预算支出5004亿坚戈。其中,2387亿坚戈用于抗击疫情,2616亿坚戈用于支持经济;节约预算支出2957亿坚戈。国家基金保障性转移支付规模为4.77万亿坚戈。全年预算赤字率为3.5%,约合42亿美元。
2021年9月1日,托卡耶夫在议会发表了年度国情咨文。年度咨文的主题是“人民团结和系统化改革——国家繁荣的坚实基础”,内容涉及发展经济、改善民生、推进金融体制改革等。涉及经济发展时,托卡耶夫表示,2020年哈萨克斯坦加工业对经济的贡献率首次超过了采掘业,这是在实施国家工业化计划中取得的重要成果。预计在2025年之前,加工业商品的出口额将增长50%,达到240亿美元。
外交
与中国
2008年1月,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫以哈萨克斯坦议长名义首访哈萨克斯坦奥委会“结对”学校——北京市前门外国语学校,用流利的汉语向全校师生致辞,祝福北京奥运会。他还在贵宾留言簿上用工整的汉字写道:“祝愿前门外国语学校的老师与学子们取得新的成就!感谢你们对哈国运动员所给予的支持!”
2015年,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫为《中国和哈萨克斯坦的故事》一书作序,精准概括总结20余年间中哈友好关系的发展历程,展望中哈互利合作的美好前景,称赞“这本书是我们两国人民之间友谊的鲜明体现,广大读者将从中获得关于我们两个友好国家及其合作的有益信息”。
2016年12月,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫在北京中国国际问题研究院发表主题为《变化中的世界:哈萨克斯坦视角》演讲,用娴熟的汉语与听众交流。2019年9月11日习近平同托卡耶夫举行会谈。两国元首一致决定,双方本着同舟共济、合作共赢的精神,发展中哈永久全面战略伙伴关系。托卡耶夫表示哈方愿同中方以建立永久全面战略伙伴关系为契机,推动哈中关系进一步发展。哈方很荣幸6年前您在哈萨克斯坦提出共建“丝绸之路经济带”的伟大倡议,这对地区乃至世界未来发展都具有重要意义。哈方期待同中方密切高层往来,在“一带一路”框架下加强经贸、基础设施、能源、5G、科技、人文等领域务实合作。双方应密切在上海合作组织和亚信框架内沟通协作,打击“三股势力”,维护地区安全,反对外来干涉。
2020年3月3日,托卡耶夫在努尔苏丹会见中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪。托卡耶夫表示,哈方坚信中方必将战胜疫情。哈方致力于同中方长期友好合作,将坚定不移发展哈中永久全面战略伙伴关系,密切对接“光明之路”新经济政策同“一带一路”倡议,推动两国务实合作取得更多成果,更好惠及两国和两国人民。同年4月11日,一批由中国企业家援助的抗疫物资运抵哈萨克斯坦最大城市阿拉木图。托卡耶夫对此表示感谢,并表示团结起来终将战胜疫情。托卡耶夫在社交媒体上感谢中国企业家的慷慨援助,表示“在极其困难的情况下,团结是非常重要的。我们一起就肯定能够得胜”。
2020年5月1日,托卡耶夫专访播出。其间,托卡耶夫谈到哈中关系时表示,哈方致力于与中国发展新型国际关系。托卡耶夫指出,共建“丝绸之路经济带”的设想是习近平主席2013年访哈期间提出的。哈方的“光明之路”新经济政策与中方的“丝绸之路经济带”倡议相辅相成。6月3日,俄罗斯《共青团真理报》对哈萨克斯坦总统托卡耶夫的采访报道。卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫在采访中就哈中关系表示,哈中携手抗击新冠肺炎疫情是两国永久全面战略伙伴关系的光辉一页。
2021年11月4日晚,托卡耶夫以视频方式祝贺第四届中国国际进口博览会开幕。他在致辞中表示,进博会是全球商品进入中国市场的“金色大门”,期待与中方贸易合作继续向好发展。12月30日,托卡耶夫在总统府会见中国政府欧亚事务特别代表李辉。托卡耶夫表示,哈中永久全面战略伙伴关系具有全天候性质。尽管受到新冠疫情冲击,两国各领域合作稳步发展,双边贸易额逆势上扬。
2022年1月3日,习近平同托卡耶夫互致贺电,庆祝两国建交30周年。托卡耶夫表示,建交30年来,哈中为国际社会发展国家间关系树立了典范,成为欧亚地区稳定繁荣的重要因素。双方彻底解决了历史遗留的边界问题,将两国共同边界打造成哈中友谊与团结的桥梁。我愿同您一道,为发展哈中关系作出更大努力。2022年1月10日,国务委员兼外长王毅同哈萨克斯坦副总理兼外长特列乌别尔季通电话。通话中,双方就下阶段两国高层交往进行了沟通。王毅表示,中方欢迎托卡耶夫总统出席2022年北京冬季奥运会开幕式,将确保哈方冬奥之行安全顺利、圆满成功。4月25日,托卡耶夫在努尔苏丹会见到访的中国国务委员兼国防部长魏凤和。托卡耶夫说,哈中两国2022年庆祝建交30周年。30年来,哈中已成为永久全面战略伙伴,两国在国际政治舞台一直保持高水平协作,各领域合作成效显著。近年来,我与习近平主席频繁互动,为双边关系带来强劲动力,相信两国关系将取得更大突破和成就。哈方重视两国军事领域合作,希望两军不断加强维和行动、联合演习、人才培训、军事技术等领域务实合作。
2023年5月,中国—中亚峰会在陕西西安举行,峰会前一天,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫来到了中国古城西安出席峰会并对中国进行国事访问。同年10月18日下午,托卡耶夫在结束出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛后,专程到访新疆,共商深化友好交流和务实合作。托卡耶夫表示前,哈中两国友好合作关系正处于前所未有的高度,我们积极推动两国永久全面战略伙伴关系持续发展。哈萨克斯坦过去、现在、将来都是中国的可靠伙伴和友好邻居。哈中贸易近年来持续增长,中国新疆在其中发挥着关键作用。当前,新疆经济社会快速发展,各领域取得巨大成就。哈萨克斯坦愿持续深化同中国新疆务实合作,不断巩固哈中贸易积极势头。希望与新疆共同完善相关机制和举措,不断拓展冶金、化工、机械、粮食和建材等产品贸易,积极支持双方企业家在边境地区发展农产品出口加工,大力提升农产品品质。积极开展口岸建设合作,不断提升基础设施建设和货物流通水平,加快铁路通道建设,持续消除壁垒,不断畅通国际运输走廊。围绕水资源节约利用,积极开展节水技术、节水设备等合作,提升水资源配置和利用效率。加强高水平文化艺术交流合作。持续挖掘旅游业合作发展潜力,带动双方游客开展跨境旅游,助推哈中全方位合作不断深化。
2023年11月27日,丁薛祥在阿斯塔纳会见托卡耶夫。托卡耶夫表示,哈中是国与国友好合作的典范。哈方祝贺第三届“一带一路”国际合作高峰论坛取得圆满成功,坚定支持高质量共建“一带一路”,欢迎中国企业到哈投资兴业。哈方愿同中方一道,继续深化各领域务实合作,坚决打击“三股势力”,密切人文交流和地方合作,推动哈中永久全面战略伙伴关系不断取得新成果。
2024年5月20日,托卡耶夫在阿斯塔纳会见中共中央政治局委员、外交部长王毅。托卡耶夫请王毅转达对习近平主席的诚挚问候,表示中国的国际地位不断提高,在世界上发挥的作用越来越大,正在为维护世界和平稳定作出更为重要的贡献,国际社会更加重视和倾听中国发出的声音。哈方坚定不移恪守一个中国原则,这一立场永远不会改变,因为任何国家都不应被分裂。哈萨克斯坦是中国可以永远信赖的好伙伴。我们坚定支持习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,愿同中方密切高层交往,加强共建“一带一路”倡议同中间运输走廊建设的战略对接,推动两国经贸、人文合作取得更大发展,在国际问题上开展更加密切高效的协作。
2024年7月2日,托卡耶夫陪同中国国家主席习近平欣赏哈萨克斯坦少年儿童演唱《歌唱祖国》,习近平夸赞哈萨克斯坦少年中文说得很标准,同时欢迎哈萨克斯坦少年到中国去上大学。
2024年7月3日,托卡耶夫同中国国家主席习近平在阿斯塔纳总统府举行会谈。托卡耶夫表示中国是哈萨克斯坦的友好邻邦、亲密朋友和重要战略伙伴,哈中关系基于牢固的睦邻友好和坚定的相互支持,呈现出前所未有的良好发展势头,贸易、能源、农业、矿产等领域合作取得重要成果,造福了两国人民。哈方将继续积极参与中国-中亚机制建设,密切同中方在上海合作组织、联合国等多边框架内的协调配合。会谈后,两国元首共同签署《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合声明》,并共同见证交换经贸、互联互通、航空航天、教育、媒体等领域数十项双边合作文件。
2025年1月3日,托卡耶夫在哈《母语》报刊登的专访中称,发展对华全方位合作是哈优先外交方向。2023年哈中签署互免签证协定,对扩大贸易往来、增进民间友好“产生积极影响”。托卡耶夫还表示,哈萨克斯坦是中国非常重要的战略伙伴。哈中合作全方位快速发展,已达到永久全面战略伙伴关系的高水平。“这无疑符合哈萨克斯坦的利益。”
与俄罗斯
2021年8月19日,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫与到访的俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京在首都努尔苏丹举行会谈。双方表示,两国经贸合作蓬勃发展,尽管受到新冠肺炎疫情影响,但前5个月两国贸易额仍实现26%的增长。双方还讨论了2021年下半年在哈科克舍套市举行以“生态合作和绿色增长”为主题的第十七届哈俄地方合作论坛等问题。此外,双方还就两国共同抗击疫情、联合研制疫苗等交换了意见。
2022年2月8日,哈萨克斯坦总统新闻秘书瓦里在其社交媒体账号发布消息,应俄罗斯总统弗拉基米尔·普京邀请,哈萨克斯坦总统托卡耶夫于2月10日至11日对俄罗斯进行工作访问。10日,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫在莫斯科与普京举行会谈,两国元首就哈萨克斯坦与俄罗斯之间的多方面战略伙伴关系发展现状与前景、欧亚地区一体化合作进程以及当前的国际问题进行讨论。11日,托卡耶夫在喀山会见俄罗斯鞑靼斯坦共和国总统鲁斯塔姆·明尼哈诺夫,并对当地多家大型企业进行参访。
2024年5月18日,俄罗斯总统弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京与卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫通了电话,双方讨论了双边合作问题,表达了进一步加强俄哈联盟和战略伙伴关系的共同意愿。
2024年11月27晚,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京抵达哈萨克斯坦进行为期两天的国事访问,托卡耶夫亲赴机场接机,并在总统府为普京举行隆重的欢迎仪式。同日,托卡耶夫与普京在阿斯塔纳举行会谈。双方就加强石油和天然气工业、机械制造、物流运输、金融、生态等领域合作进行了磋商。托卡耶夫表示,哈俄两国在未来合作发展方面步调一致,双方会签署20项协议,这必将为两国进一步发展睦邻友好合作提供新的强大动力。哈萨克斯坦现在和将来都是俄罗斯可靠的战略伙伴和盟友。
与吉尔吉斯斯坦
2024年4月19日,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫在阿斯塔纳与到访的吉尔吉斯斯坦总统阿科尔别克·扎帕罗夫举行会谈。双方签署了关于深化和拓展两国间联盟关系的条约。在会谈后举行的新闻发布会上,托卡耶夫表示,2023年两国双边贸易额达到了15亿美元,同比增长26%。扎帕罗夫表示,双方讨论了两国在经贸、投资、农业、交通和数字化等多个领域的合作,此次会晤将把双边关系提升至更高水平。
同其他国家关系
2020年2月2日,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫在总统府会见了到访的美国国务卿迈克·蓬佩奥。双方就深化两国关系,加强各领域合作达成共识,并围绕国际及地区热点问题深入交换意见。蓬佩奥介绍了美国的中亚地区新战略,高度评价了哈萨克斯坦通过“朱桑”人道主义救援行动,从中东战乱地区撤回本国公民的做法以及在阿富汗和平进程中发挥的积极作用。蓬佩奥对哈萨克斯坦正在实施的政治经济改革表示肯定,并强调,两国在经贸合作和维护世界及地区和平稳定方面已经建立起了可靠的合作伙伴关系。托卡耶夫回顾了建交以来,哈美两国各领域合作取得的丰硕成果,肯定了C5+1(中亚五国+美国)对话机制的重要性,并宣布计划向阿富汗派驻特别代表。双方一致认为,应进一步深化包括经贸、投资、信息技术、打击恐怖主义在内的所有领域的双边合作。
2020年5月19日,哈萨克斯坦总统托卡耶夫同联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯通话,高度评价联合国秘书长在应对“国际大流行疫病”方面所做的积极工作,降低了新冠肺炎疫情对各国国民经济和卫生保健体系的危害。
2021年10月25日,正在土库曼斯坦进行国事访问的哈萨克斯坦总统卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫同土总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行双边会谈。双方就哈土战略伙伴关系发展以及双边各领域问题进行讨论,涉及政治、经贸、运输、文化、人道主义领域。
2021年11月25日,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫到访比利时首都布鲁塞尔,与欧洲理事会主席米歇尔举行会晤。双方讨论了哈萨克斯坦与欧盟间扩大伙伴和合作关系的现状和前景,并就共同关心的地区和国际热点问题交换了意见。会议期间,双方表示高度重视加强彼此间在政治及经贸领域的互动。此外,阿富汗地区局势被特别提及,双方对向阿富汗提供国际人道主义援助可采取的措施进行了讨论。此外,托卡耶夫高度评价米歇尔作为欧洲理事会主席所发挥的领导作用,并感谢其在对哈合作态度上的开放性立场。托卡耶夫指出,过去30年来,哈萨克斯坦与欧盟在相互信任与尊重的基础上建立了牢固的关系。
2021年12月6日,托卡耶夫与到访的乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫举行小范围会谈。两国领导人讨论了涵盖双边合作关系的广泛问题,并对确保该地区安全与稳定提出建议。托卡耶夫表示,乌领导人此次访哈之行对推动两国合作迈上新台阶具有重要意义。他表示,两国政府将采取积极态度,在不久的将来使双边贸易额增至百亿美元。托卡耶夫还谈到了两国在确保地区稳定与安全方面的作用。他指出,国家之间的关系稳定是确保中亚地区和平与稳定的重要因素。可以说,区域内国家关系稳定,将对整个地区局势产生积极影响。
2023年6月29日,托卡耶夫与到访的卢森堡外交大臣阿瑟伯恩举行会谈。双方在会谈中讨论了两国在物流运输、数字化、绿色能源等领域合作意向,并就国际及地区热点问题交换了意见。会谈期间,双方讨论了两国在政治、经贸及人文、教育领域联系。
2023年8月21日,托卡耶夫当日在越南首都河内与越南国家主席武文赏举行会谈。会谈后,两国元首通过联合公报,并共同签署协议文件。托卡耶夫在会谈中指出,哈方高度重视两国在经济和政治领域的互动关系。越南经济潜力优势明显,在国际舞台中发挥的作用更加重要。
2023年11月2日,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫与匈牙利总理奥班·维克多在哈首都阿斯塔纳举行会谈。双方讨论了两国关系发展前景,强调加强政治对话、深化经贸联系、扩展人文交流重要性。双方在会谈后举行的媒体吹风会上表示,全面深化互利合作关系符合两国人民利益,双方将进一步加强伙伴关系,扩展在双边和多边框架内互动联系。
2024年2月14日,卡塔尔埃米尔(国家元首)塔米姆在首都多哈与来访的托卡耶夫举行会谈,双方重点就进一步密切两国在贸易、投资、能源、科技等领域的合作进行了商讨。双方宣布将两国关系升级为战略伙伴关系。两国还签署了多项在通信和信息技术、社会保障、能源等领域加强合作的协议和谅解备忘录。托卡耶夫当天还与卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德举行了会谈。托卡耶夫13日抵达卡塔尔首都多哈展开为期两天的国事访问。
当地时间2024年9月16日,托卡耶夫在阿斯塔纳与到访的德国总理奥拉夫·朔尔茨举行大、小范围会谈,就哈德关系、各领域互利合作以及共同关心的国际和地区问题进行讨论。会谈期间,应朔尔茨要求,托卡耶夫就当前乌克兰局势发表意见。托卡耶夫称,如果乌克兰危机进一步升级,会给全人类,尤其是直接卷入这一危机的所有国家带来无法弥补的后果。
人物生活
家庭成员
个人爱好
受父母熏陶,卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫自幼喜欢外语和写作,精通俄语、汉语、英语,亦会说法语。他为人幽默,十分健谈。还喜欢运动,尤其爱好打乒乓球,经常与球友们挥臂激战,即使后来成为国家领导人,他依然迷恋乒乓球,还曾兼任过13年的哈萨克斯坦共和国乒协主席。
参考资料
Kassym.akorda.2024-05-20
哈萨克斯坦国家概况.人民网.2024-05-20
哈萨克斯坦总统托卡耶夫当选执政党主席.今日头条·中国新闻网.2022-01-28
403 Forbidden.新华网.2024-05-20
托卡耶夫宣誓就职哈萨克斯坦总统.财联社-今日头条.2022-11-26
inform..inform..2024-05-20
403 Forbidden.中国政府网.2024-05-27
马兴瑞艾尔肯·吐尼亚孜会见哈萨克斯坦总统托卡耶夫.新疆维吾尔自治区人民政府.2024-05-27
哈萨克斯坦总统最新涉华表态.环球时报评论-新浪看点.2025-01-04
哈俄领导人表示将加强两国战略合作.海外网-今日头条.2024-11-28
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