中越关系
中华人民共和国与越南社会主义共和国的关系
中越关系,又称中华人民共和国与越南社会主义共和国的关系,是指中华人民共和国(以下简称:中国)和越南社会主义共和国(以下简称:越南)于1950年1月18日建交后建立的双边政治关系。
越南于1945年9月2日宣布独立,成立越南民主共和国。1950年1月18日,刚成立不久的新中国成为世界上第一个同越南建交的国家,为此越南把1月18日作为“外交胜利日”。在长期的革命斗争中,中国政府和人民全力支持越南抗法、抗美斗争,越南视中国为坚强后盾,两国在政治、军事、经济等领域进行着广泛的合作。二十世纪七十年代后期,中越关系恶化。1991年11月,应中共中央总书记江泽民和国务院总理李鹏的邀请,越共中央总书记杜梅、部长会议主席武文杰率团访华,双方宣布结束过去,开辟未来,两党两国关系实现正常化。1999年初,两党总书记确定了新世纪两国“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”关系框架。2000年,中越两国发表关于新世纪全面合作的《联合声明》,对发展双边友好合作关系作出了具体规划。2008年5月30日至6月2日,越南共产党中央委员会总书记农德孟对中国进行正式友好访问,双方发表了《联合声明》,确定建立全面战略合作伙伴关系。至2023年1月18日,中越两国正式建交73周年,两国人民在争取国家独立和民族解放的斗争中并肩战斗、相互支持,结下“同志加兄弟”的深厚情谊。2023年12月12日至13日,应越共中央总书记阮富仲、越南国家主席武文赏邀请,中共中央总书记、国家主席习近平对越南国事访问。两位总书记确定了两党两国关系的新定位,宣布在深化中越全面战略合作伙伴关系基础上,携手构建具有战略意义的中越命运共同体。2024年8月18日至20日,应中共中央总书记、国家主席习近平邀请,越南共产党中央委员会总书记、国家主席苏林对华国事访问。
发展历程
中越建交
1945年,越南人民在胡志明领导下发动“八月革命”,推翻阮氏封建王朝,建立越南民主共和国。胡志明当选为国家主席。1945年9月2日宣布独立,1950年1月14日,胡志明发表声明,表示越南民主共和国随时准备同任何愿意在平等和互相尊重独立与领土完整的基础上与越南进行合作的国家建立外交关系。1月18日,成立不到半年的中华人民共和国与越南民主共和国正式建立外交关系,成为世界上第一个同越南建交的国家。为此,越南把1月18日作为“外交胜利日”。1950年12月20日,越南政府正式任命黄文欢为驻华特命全权大使。中方为他举行了呈递国书的仪式。
双边政治关系
中越两国和两国人民之间的传统友谊源远流长。在长期的革命斗争中,中国政府和人民全力支持越抗法、抗美斗争,向越提供了巨大的军事、经济援助;越视中国为坚强后盾,两国在政治、军事、经济等领域进行了广泛的合作。七十年代后期,中越关系恶化。1991年11月,应江泽民总书记和李鹏总理的邀请,越共中央总书记杜梅、部长会议主席武文杰率团访问中国,双方宣布结束过去、开辟未来,两党两国关系实现正常化。
此后,两党两国关系全面恢复并深入发展。两国领导人保持频繁互访和接触,双方在各领域的友好交往与互利合作不断加强。1999年初,两党总书记确定了新世纪两国“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”关系框架。2000年,两国发表关于新世纪全面合作的《联合声明》,对发展双边友好合作关系作出了具体规划。
2002年2月27日至3月1日,中共中央总书记、国家主席江泽民对越南进行正式友好访问。中越双方就加强新世纪两党两国关系深入交换意见并达成重要共识,即:保持高层交往;扩大和加深两国经贸合作;以中越长期友好的精神教育两国人民;加快陆地边界勘界工作和北部湾渔业合作协定后续谈判;深化双方在治党治国经验和社会主义建设理论方面的交流;扩大和加深两国外交、国防、安全和公安等部门以及青少年交流。中越双方签署《中越两国政府经济技术合作协定》和《中越两国政府关于中国向越南提供优惠贷款的框架协议》。中共中央总书记、国家主席江泽民在越南河内国家大学发表题为《共创中越关系的美好未来》的演讲。
2003年4月7日至11日,越共中央总书记农德孟对中国进行工作访问,中越两党两国领导人均表示要继续加强和发展中越传统友谊和全面友好合作关系,进一步充实和丰富“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”16字方针的内涵,把中越关系不断提高到新的水平,使两国和两国人民永做好邻居、好朋友、好同志、好伙伴。
2004年5月20日至24日,应中国国务院总理温家宝的邀请,越南总理潘文凯对中国进行正式访问。中越双方就中越两国关系和共同关心的问题深入交换了意见。2004年10月6日至9日,中国国务院总理温家宝首次正式访问越南并出席第五届亚欧首脑会议,中越两国领导人就加强双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,达成广泛共识。双方发表了《联合公报》。
2005年7月18日至22日,越南国家主席陈德良对中国进行国事访问。中越两国领导人就如何巩固和加强双边关系以及共同关心的地区和国际问题深入交换意见,取得广泛共识。双方发表了《联合公报》。2005年10月31日至11月2日,中共中央总书记、国家主席胡锦涛对越南进行正式友好访问,并应邀在越南国会发表了演讲。双方领导人就进一步加强和发展两党两国关系以及共同关心的地区和国际问题深入交换了意见,取得了广泛共识。
2006年3月20日至24日,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林对越南进行了正式友好访问。中越双方就深化新时期两党两国关系及共同关心的地区和国际问题交换了意见,达成了广泛共识,进一步增进了了解,加深了友谊,扩大了合作。2006年8月22日至26日,越南共产党中央委员会总书记农德孟对中国进行正式友好访问。中越双方相互通报了各自党和国家的情况,并就两党两国关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见,取得了广泛共识。双方发表了《联合新闻公报》。2006年11月15日至17日,中共中央总书记、国家主席胡锦涛对越南进行国事访问。双方相互通报了各自党和国家的情况,并就两党、两国关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,达成广泛共识。双方发表了《联合声明》。
2007年5月15日至18日,越南国家主席阮明哲对中国进行国事访问。中越双方就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,达成广泛共识。双方发表了《联合新闻公报》。
2008年5月30日至6月2日,越共中央总书记农德孟对中国进行正式友好访问。双方发表了《联合声明》,确定建立全面战略合作伙伴关系,双方领导人还就治党理政经验等深入交换了意见。8月7日至9日,越南国家主席阮明哲来华出席北京奥运会开幕式。10月20日至25日,越南政府总理阮晋勇正式访问中国并出席第七届亚欧首脑会议,双方签署了经贸、卫生检疫、民间交往等领域合作文件,发表了联合声明。10月21日至28日,越南副总理黄忠海分别出席在南宁市举办的第五届中国-东盟博览会和在成都举办的第九届西博会。12月1日至6日,国务委员兼公安部长孟建柱率团对越南进行正式访问,并与越南公安部长黎鸿英共同出席两国公安部首次合作打击犯罪会议。12月5日至10日,全国人大常委会副委员长陈至立率团对越南进行正式访问。
2009年4月17日至21日,越南政府总理阮晋勇来华出席博鳌亚洲论坛2009年年会并顺访广东、香港特别行政区、澳门。国务院总理温家宝在三亚与阮晋勇举行了会晤。2009年10月15日至17日,越南政府总理阮晋勇来华出席第十届西博会并顺访四川省重庆市,国务院总理温家宝会见。
2010年4月26日至5月1日,越南政府总理阮晋勇来华出席上海世博会开幕式并顺访沪、苏、浙,国家主席胡锦涛会见。2010年10月28日至30日,国务院总理温家宝赴越南河内出席东亚领导人系列会议,会见越南共产党中央委员会总书记农德孟、政府总理阮晋勇
2011年10月11日至15日,应中共中央总书记、国家主席胡锦涛的邀请,越共中央总书记阮富仲对华进行正式访问。2011年12月20日至22日,应越共中央政治局委员、中央书记处常务书记黎鸿英和越南国家副主席阮氏缘邀请,中共中央政治局常委、国家副主席习近平对越南进行正式访问。
2012年9月21日,越南政府总理阮晋勇出席第九届中国-东盟博览会,中共中央政治局常委、国家副主席习近平会见。
2013年3月21日,中共中央总书记、国家主席习近平同越南共产党中央委员会总书记阮富仲进行热线通话。2013年6月19日至21日,应中共中央总书记、国家主席习近平邀请,越南国家主席张晋创对中国进行国事访问。2013年9月2日,越南政府总理阮晋勇来华出席第十届中国—东盟博览会,国务院总理李克强会见。2013年10月13日至15日,应越南政府总理阮晋勇邀请,中国国务院总理李克强对越南进行正式访问。
2014年1月22日,中共中央总书记、国家主席习近平同越共中央总书记阮富仲进行热线通话。双方互致新春问候并就两国关系发展交换了意见。2014年11月9日至11日,越南国家主席张晋创来华出席2014亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议,中共中央总书记、国家主席习近平会见。2014年12月25日至27日,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声对越南进行了正式访问。
2015年2月11日,中共中央总书记、国家主席习近平同越南共产党中央委员会总书记阮富仲进行热线通话。2015年4月7日至10日,应中共中央总书记、国家主席习近平邀请,越共中央总书记阮富仲对中国进行正式访问。2015年9月3日,越南国家主席张晋创来华出席中国人民抗日战争暨第二次世界大战胜利70周年纪念活动,国家主席习近平会见。2015年11月5日至6日,应越共中央总书记阮富仲、越南国家主席张晋创邀请,中共中央总书记、国家主席习近平对越南进行了国事访问。2015年12月23日至27日,应全国人大常委会委员长张德江邀请,越南国会主席阮生雄对华进行正式友好访问。
2016年9月10日至15日,应国务院总理李克强邀请,越南政府总理阮春福对中国进行正式访问。2016年11月8日至11日,应越共中央政治局委员、国会主席阮氏金银邀请,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江率中国党政代表团对越南社会主义共和国进行正式友好访问。
2017年1月12日至15日,应中共中央总书记、国家主席习近平的邀请,越南共产党中央委员会总书记阮富仲对中华人民共和国进行正式访问。2017年5月11日至15日,应国家主席习近平邀请,越南国家主席陈大光对中国进行国事访问并出席“一带一路”国际合作高峰论坛。2017年11月10日至13日,应越共中央总书记阮富仲、越南国家主席陈大光邀请,中共中央总书记、国家主席习近平对越南进行国事访问并出席亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议
2018年11月4日至5日,越南政府总理阮春福来华出席首届中国国际进口博览会,中共中央总书记、国家主席习近平同其会见。
2019年4月25日至27日,越南政府总理阮春福来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,中共中央总书记、国家主席习近平等中国领导人会见。2019年7月8日至12日,越南国会主席阮氏金银率团访华,中共中央总书记、国家主席习近平、全国政协主席汪洋分别会见阮氏金银,全国人大常委会委员长栗战书同阮氏金银举行会谈。
2020年1月16日,中共中央总书记、国家主席习近平同越南共产党中央委员会总书记、国家主席阮富仲通电话。2020年9月29日,中共中央总书记、国家主席习近平同越共中央总书记、国家主席阮富仲通电话。2020年4月2日,国务院总理李克强同越南政府总理阮春福通电话。
2021年5月24日,中国国家主席习近平主席同越南国家主席阮春福通电话。2021年6月4日,国务院总理李克强同越南政府总理范明政通电话。2021年6月17日,全国人大常委会委员长栗战书以视频方式同越南国会主席王庭惠举行会谈。2021年7月6日,越南共产党中央委员会总书记阮富仲以视频方式出席中国共产党与世界政党领导人峰会。2021年9月8日,全国政协主席汪洋同越南祖国阵线中央委员会主席杜文战举行视频会晤。2021年9月24日,中共中央总书记、国家主席习近平同越共中央总书记阮富仲通电话。
2022年1月13日,国务院总理李克强同越南政府总理范明政通电话。2022年9月19日,国务院总理李克强同越南政府总理范明政通电话2022年10月30日至11月1日,应中共中央总书记、中华人民共和国主席习近平邀请,越南共产党中央委员会总书记阮富仲对中华人民共和国进行正式访问。2022年11月11日,国务院总理李克强在金边会见出席东亚合作领导人系列会议的越南总理范明政。
2023年3月27日,全国人大常委会委员长赵乐际以视频方式同越南国会主席王庭惠举行会谈。2023年4月4日,国务院总理李强同越南政府总理范明政通电话。2023年6月25日至28日,应国务院总理李强邀请,越南政府总理范明政对中国进行正式访问。2023年7月18日至21日,越南祖国阵线中央委员会主席杜文战率团访华,全国人大常委会委员长赵乐际会见杜文战,全国政协主席王沪宁同杜文战举行会谈。
2023年8月16日,中共中央政治局委员、中央外办主任、外交部长王毅在昆明市应约会见来华参加中国—南亚博览会的越南副总理陈流光
2023年9月6日,中央书记处书记、国务委员、公安部部长王小洪会见来华出席第十四届大湄公河次区域禁毒合作谅解备忘录签约方部长级会议的越共中央委员、副总理陈流光。
2023年9月13日,越共中央政治局委员、越南公安部部长苏林在北京礼节性拜会中共中央政治局常委、书记处书记、中央办公厅主任蔡奇,国务委员、公安部长王小洪同苏林共同主持召开中越公安部第八次合作打击犯罪部长级会议。
2023年9月16日,国务院总理李强在南宁市会见来华出席第20届中国—东盟博览会越南总理范明政
2023年10月20日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛越南国家主席武文赏
2023年12月12日至13日,应越南共产党中央委员会总书记阮富仲、越南国家主席武文赏邀请,中共中央总书记、国家主席习近平对越南国事访问。两位总书记确定了两党两国关系的新定位,宣布在深化中越全面战略合作伙伴关系基础上,携手构建具有战略意义的中越命运共同体。
2024年8月18日至20日,应中共中央总书记、国家主席习近平邀请,越共中央总书记、国家主席苏林对华进行国事访问。8月18日上午,苏林乘专机抵达广州市。中国成为苏林就任越共中央总书记后出访的首个国家。同日傍晚,苏林抵达北京。中国共产党中央委员会政治局委员、外交部长王毅等在机场迎接,接机现场还响起由越南作曲家谱写的《越南-中国》。8月19日上午,中共中央总书记、国家主席习近平在北京人民大会堂举行仪式,欢迎苏林访华,并共同出席合作文件签字仪式。随后,中共中央总书记、国家主席习近平在北京人民大会堂同苏林举行会谈。习近平指出,苏林就任总书记后首访就来到中国,充分体现了他对两党两国关系的高度重视,也体现了中越关系的高水平和战略性。习近平愿同苏林建立良好工作关系和个人友谊,共同引领中越命运共同体建设走深走实。8月20日,国防部长董军在京会见越南国防部长潘文江。9月17日,越共中央总书记、国家主席苏林表示,越南把对华关系视为头等优先。2024年9月,越中关系迈上前所未有新高度,要以2025年建交75周年为契机,聚焦命运共同体建设主线,统筹谋划双方全方位、高水平战略合作,不断造福两国和两国人民。当地时间10月12日,国务院总理李强在河内越共中央驻地会见越共中央总书记、国家主席苏林
两国高层互访
重要意义
中国和越南同为共产党领导的社会主义国家,是山水相连的好邻居、好朋友,是志同道合、命运与共的好同志、好伙伴。截至2023年1月18日,中越两国正式建交73周年,73年前,面对国际风云变幻,毛泽东主席和胡志明等两国老一辈领导人作出历史性决断,刚刚成立的新中国成为第一个同越南建交的国家,开启了两国友好交往的新篇章。两国人民在争取国家独立和民族解放的斗争中并肩战斗、相互支持,结下“同志加兄弟”的深厚情谊。
进入新世纪,中越双方继往开来、携手并进,坚定不移走符合本国国情社会主义道路,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,取得重要的发展成就。在“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”十六字方针和“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”四好精神指引下,建立全面战略合作伙伴关系,为新形势下巩固和深化两党两国关系奠定了坚实基础。
政治
中越边界
中越陆路边界全长1350千米,按照中越双方各自的行政区划,边界中方一侧为云南省和广西壮族自治区,越方一侧共有六个省,即广宁省谅山省高平省河江省老街省莱州省。中越两国在北部湾的海上边界线系由21个坐标点连接而成,北起中越界河北仑河入海口,南至北部湾南口,全长约500公里。北部湾划界谈判经过中越双方几代人的努力,历经1974年、1977—1978年和1992—2002年三个阶段,共达电声27年,获得妥善解决。北部湾划界确定了中越在北部湾的领海、专属经济区大陆架的分界线,是中国第一条海上边界线。
中越边界领土问题包括陆地边界、北部湾划分和南沙群岛及其附近海域的主权和海洋权益争议等三方面。中越双方同意通过和平谈判协商解决上述问题。
中越两国于2008年12月31日就陆地边界勘界剩余问题达成一致,并共同对外宣布如期完成中越两国领导人确定的2008年完成陆界全线勘界立碑工作的目标。2009年11月,两国政府签署《中越陆地边界勘界议定书》《中越陆地边界管理制度协定》和《中越边境口岸及其管理制度规定》,2010年7月生效。
2000年12月25日,中越两国在北京正式签署中越《关于在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》和中越《北部湾渔业合作协定》。2006年1月,中越双方启动北部湾湾口外海域的划界谈判并商谈该海域的共同开发问题。2015年12月19日,中越双方启动北部湾湾口外海域共同考察海上实地工作,于2016年4月20日完成。
自1995年起,中越成立海上问题专家小组,就南沙群岛争议问题举行谈判。中越双方同意通过友好协商寻求妥善的解决办法,同时探讨开展合作的可能性。2011年10月,中越双方签署《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》(以下简称《协议》)。2012年2月,中越两国政府边界代表团团长会晤期间,双方就落实《协议》具体措施取得积极进展,同意成立北部湾湾口外海域工作组、海上低敏感领域合作专家工作组。2012年5月,两个工作组分别举行首轮磋商。2013年10月国务院总理李克强访问越南期间,双方宣布成立海上共同开发磋商工作组。2013年12月中越双方组长举行首次会晤。
2023年9月13日至14日,在越南举行中越陆地边界联委会第十次会议。中越双方一致同意进一步发挥好联委会机制作用,深化两国边界管理与合作,确保中越边界清晰稳定和边境和平安宁,为促进两国特别是边境地区共同发展作出贡献。
2023年11月9日,外交部副部长孙卫东与越南外交部常务副部长、国家边界委主任阮明羽在越南河内举行中越政府级边界谈判代表团团长会晤。双方在坦诚、友好的氛围中就中越关系、陆地边界、海上问题深入交换意见。双方同意加快口岸开放升格,继续落实《关于合作保护和开发德天(板约)瀑布旅游资源的协定》和《北仑河口自由航行区航行协定》,将中越陆地边界建设成为永久和平、世代友好、繁荣发展的边界。要继续按照两国领导人达成的重要共识和《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》精神,继续加强对话协商,妥善管控分歧,深化海上务实合作,助力双边关系发展。中方表示,中方高度重视发展对越关系,愿按照两国领导人重要共识,推动两国关系向更高水平迈进。越方表示,愿同中方加强全方位合作,推动两国关系不断迈上新台阶。
2024年1月20日,越南外交部发言人称,越方有充分法理依据和历史证据对“西沙群岛”和“长沙群岛”拥有“主权”。1月24日,中国外交部发言人汪文斌主持例行记者会时表示,西沙群岛、南沙群岛都是中国的领土,这有着充分的历史和法理依据。中国最早发现、命名、开发、经营这些群岛,并持续对其行使主权管辖。中方一贯反对有关国家对中国领土提出非法主张,并将继续坚定维护自身主权。
2024年7月17日,越南向联合国大陆架界限委员会提交南海外大陆架划界案。18日,中国外交部发言人林剑表示,越南单方面向大陆架界限委员会提交了南海外大陆架的划界案,其相关的主张涵盖中国南沙群岛的部分区域,侵犯了中方的领土主权和海洋权益,中方对此坚决反对,已向越方提出严正的交涉。
对越自卫反击战
中越两国的陆地边界是中越两国都承认了的已定界。中国人民曾为越南人民争取民族解放斗争的胜利,作出过全力支持。越南在结束抗美战争、实现国家统一后,却实行地区霸权主义政策,并把中国视为其推行扩张政策的主要障碍,越南黎笋集团背信弃义大肆进行反华仇华活动,宣称中国是“最直接、最危险的敌人”,驱赶、迫害在越南的华侨和华裔越南人,直至提出对南海的部分领土要求,片面宣布北部湾海域2/3为己有,对中越两国已定边界地区不断侵占。
据不完全统计,在派兵侵占中国南沙群岛6个岛屿后,越军蓄意在中越边境滋事,制造武装挑衅和流血事件,从1974年的百余起发展到1978年上千起。对越南的背信弃义行为,中国政府以中越人民的友谊为重,再三向越南政府提出规劝和警告,提出通过谈判合理解决两国边界争端。越南政府和军队却视中国政府的主张和态度为软弱可欺,挑衅和入侵活动变本加厉。从1978年8月至1979年2月,武装挑衅达700余次,入侵中国领土160余处,打死打伤中国军民300余人,严重危害中国边境地区人民生命财产安全。在忍无可忍的情况下,中国政府和中央军委做出了实施自卫还击作战的决定。
1979年2月17日凌晨,中国人民解放军广西、云南边防部队遵照越南共产党中央军事委员会的命令,在广西、云南两个方向同时对不断武装侵犯中国领土的越南地区霸权主义者进行自卫反击战。同年3月5日,中原地区政府发表声明,自卫还击作战达到预期目的,自当日起参战部队开始回撤。并重申:“中国不要越南的一寸土地,也绝不容许别人侵犯中国领土。”在完成预期目的之后,中国边防部队于3月16日全部撤回中国境内。
广西壮族自治区、云南边防部队回撤后,中国政府一再建议越南政府同中国举行边界谈判,协商解决两国争端。但越南当局表面上接受中国的建议,暗中却加紧扩军备战,继续侵犯边境地区要点,对中国边境地区军民进行袭扰,使中国边境地区人民不能开展正常的生产和生活。为创造和维护边境地区的和平与安宁,广西、云南边防部队又实施了收复法卡山战役扣林山战斗,收复和保卫老山和者阴山作战。
1981年5月5日,广西边防部队对占领法卡山之越南侵略军实施反击,当日收复法卡山。5月7日,云南边防部队对侵占扣林山的越军实施反击,当日收复了扣林山。1984年4月2日,云南边防部队发起收复老山、者阴山作战。1984年4月28日、30日、5月15日,中国边防部队先后攻占老山、者阴山、八里河东山,至此,全部收复老山地区被越军侵占的中国领土。从1984年5月中旬起至1989年10月止,中国边防部队老山地区组织坚守防御,先后粉碎越军7次师团规模的反扑和1700余次的袭扰。
经贸关系
双边贸易
中越两国互为紧密的经贸合作伙伴,越南是中国在东盟最大贸易伙伴和全球第六大贸易伙伴国,中国对越投资主要集中在加工制造业,特别是电子、手机、计算机、纺织服装、机械设备等行业。中国出口越南商品主要为机电产品、机械设备和面料、纺织纤维以及其他原辅料,从越南主要进口矿产资源和农产品等。2022年,双边贸易额为2349.2亿美元,其中,我国出口1469.6亿美元,进口879.6亿美元。
2023年前10个月,双边贸易总额达近1400亿美元。截至2023年10月底,越南对中国的出口额逾495亿美元。蔬果是增长最为显著的出口商品类。2023年前10个月,越南对中国的蔬果出口额达31.8亿美元,其他增长良好的主要商品类是电脑、电子产品及零部件,出口额超过110亿美元。越南对中国的进口额达893.4亿美元。中国是越南最大贸易伙伴,截至2023年10月底,中国市场占越南进出口额的24.88%。仅就出口而言,该市场排名第二(仅次于美国),进口仍保持第一的位置。
2024年前7个月,中国对越南进出口1.03万亿元,同比增长24.1%。其中,出口6478亿元,增长25.5%;进口3829亿元,增长21.7%。
2024年11月8日,中越企业经贸物流合作对话会在重庆举行,越南总理范明政出席并作主旨演讲。他表示,越中贸易投资增长稳健,希望双方企业在两国经贸合作中持续发挥重要作用,期待未来有更多双向投资。同行越南相关部门及企业与重庆市相关部门及中国相关企业共签署10余个合作备忘录或协议,涵盖经贸、物流、能源、农业、通讯、文旅等领域。
农业合作
中国和海陆相连,一直以来都互为重要的农业合作伙伴,2021年,中越农产品贸易额达到94.79亿美元(约合671亿元人民币)。中国和越南都是农业大国,在农业贸易结构上,越南对中国出口的主要产品包括食品、经济作物热带蔬果、水产品,中国则向越南出口机械、种子、农药、化肥等农业物资以及农业机械设备、温带果蔬产品、加工农产品等。
2022年10月,越南共产党中央委员会总书记阮富仲受邀访华,农业被确切写进访华后两国共同发布的《中越联合声明》中,中越双方同意采取措施缓解两国贸易不平衡问题,推动两国更多优质农食产品互供出口。中方推进柑橘属水果、燕窝等农水产品准入程序,越方推进中国乳品准入程序。越南承诺对中国包括鲜冷鱼、天然蜂蜜、马铃薯、咖啡等在内的91.3%的农产品取消关税;中国则承诺对越南包括鱼类、水果及、饮料、调味品等在内的92.6%的农产品实行零关税,开展中越农产品贸易的企业可以在此前已签订的中国—东盟自贸区和RCEP项下的优惠关税之间进行选择,只要满足某一自贸区的原产地规则即可相应适用其优惠关税。
投资营商
2005年越南国家计划投资部北部投资促进中心与昆明国正贸易有限公司正式签署协议,委托和授权昆明国正贸易有限公司为越南在中国贸易投资代办和联络机构。这也是越南国家计划投资部在中国大陆唯一授权合作的企业。
2023年6月25日至28日,越南社会主义共和国政府总理范明政对中国进行正式访问。访问期间,中越双方达成一系列重要共识。双方同意积极推进两国发展战略对接,加快推进高质量共建“一带一路”合作,加强边境公路、铁路联通,打造多元、高效、强韧物流通道体系,保障边境口岸畅通,加快口岸开放升格和设施联通,推进智慧口岸合作,加快实现产业链供应链融合发展。加强国企交流互鉴,积极探讨加强双多边关键矿产领域合作。越方将继续为中国企业在越投资兴业营造良好营商环境。据越方统计,截至2022年底,中方对越直接投资存量233.48亿美元。
越南计投部统计数据显示,2023年,中国投资者在越南注册投资额45亿美元,同比增长近80%。2024年前7月,中国对越注册投资16.5亿美元,同比小幅下降。从投资资本来看,中原地区在对越投资的国家和地区中位居第四位,从项目数量来看,中国是新批项目数量的领先伙伴(占比29.7%)。2024年8月18日,越南计投部部长阮志勇表示,统计数据中最引人注目的积极因素是,中国对越南投资质量显著提升。
能源合作
越南地处热带地区,有着丰富的矿产、水电、煤气等资源,因技术设备等方面的滞后以及配套资金的不足,使其能源开发加工领域相对落后。新能源和各种清洁能源的开发利用技术也不成熟。中国企业则在能源领域有着丰富的经验和优势。在煤炭无害化开采技术、非常规油气和深层海油气开发技术、二氧化碳补集利用与封存、先进核能技术、大型风电技术、氢能与燃料电池技术等15个重点能源技术方向都接近世界先进水平。从技术层面有利于同越南开展能源合作。
煤炭合作
中越两国的煤炭合作存在多种方式。其中最简单的是煤炭国际贸易合作,如广西煤炭进出口公司与越南煤炭总公司签订长期合同,由越南向广西每年供煤144万吨;另一种方式是中国企业参与越南煤矿开发,如中国CMC进出口有限责任公司参与越南红河平原煤炭开发;此外,双方共建火电站,共享成果,如双方合作建设崇左电厂,由越方出煤、中方建厂,共享火电站提供的电力供应服务,实现“煤电合作”。
石油、天然气合作
越南石油、天然气开发较多,石油产品主要是原油,其他产品的产量较少。中国的石油开采技术和精炼技术能力比越南先进,中越两国在石油开采和石油产品精炼技术方面进行合作,提高越南石油产品的品质和质量。
电力能源合作
越南电力缺口比较大,从中国进口电力是解决办法之一,也是中越两国能源合作的一个重要方面。中国在越南电力投资方式主要有两种,分别为中国独家投资(越南永新热电厂和缘海热电电厂)和中国参与投资(旺阳热电电厂,项目投资方分别为美国AES集团51%、越南浦项电力集团30%、中国投资集团19%)。
跨境支付
2023年8月25日报道,在第十届东盟财长和央行行长会议(AFMGM)框架内,越南国家银行(SBV)与印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国等国央行签署了区域支付互联互通的谅解备忘录。
2023年11月1日,《关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明》发布,其中,双方认为电子商务是双边经贸重要领域,继续落实好《中国商务部与越南工贸部关于加强电子商务合作的谅解备忘录》,发挥电子商务合作工作组作用,加强政策沟通和经验分享,发展跨境电商,促进物流等领域的企业合作,探索加强两国银行、转接清算机构开展电子支付合作服务,提升中小微企业利用电子商务拓展贸易投资新渠道的能力,中方将继续通过电子商务促消费活动,扩大越南优质特色产品在华销售。
人文往来
中越两国人员往来和文化交流稳步升温。中越青年友好会见、人民论坛、媒体交流和记者互访、研究机构和专家学者间友好交流、边境联谊等各种形式的活动丰富了两国交流渠道,增进了两国民众间的相互理解和友谊。
河内大学孔子学院成立于2014年12月,2015年9月,首次举办“中国文化周暨喜迎中秋节”系列活动,越南10所教授中文的大学师生和中国留学生参加中文歌曲比赛、书法交流、美食大赛、插花比赛、专家讲座、中国影视欣赏和文艺晚会等活动。2015年8月19日,中越两国第一次正式举办的传统民乐联合音乐会在越南首都河内举行。
2014年第一届红河流域大学校长论坛在云南红河学院举办,2015年10月,在河内举办第二届红河流域大学校长论坛,中越18所大学的校长、专家学者就红河流域中越高校之间的人才培养、科研合作等方面进行深入探讨。2015年10月底,云南省艺术团到越南胡志明市和河内巡演。
2018年1月7至9日,越南文化体育旅游部部长阮玉善及文化代表团访华,与中国文化部部长树刚在北京举行中越文化部长年度会晤。中越文化部长年度会晤围绕中越文化关系发展及文物、艺术教育、文化产业、非物质文化遗产等领域务实合作进行深入探讨。
2020年1月14日,驻越南大使熊波,越南国会副主席、越中友好议员小组主任杜伯巳,越共中央书记处书记、胡志明国家政治学院院长、越中友协主席阮春胜,越南友好组织联合会主席阮芳娥以及中越双方各界200多名友好人士参加越南友好组织联合会、越中友协在国际会议中心举办的友好会见活动,庆祝中越建交70周年。
2021年1月18日,驻胡志明市总领事吴骏、胡志明市外事厅副厅长阮俊、胡志明市友好组织联合会主席王德黄军、胡志明市越中友协主席杨观河等在线出席胡志明市越中友好协会和驻胡志明市总领馆共同举的办庆祝中越建交71周年线上招待会。
2022年1月18日,中国驻越南大使馆举行庆祝中越建交72周年线上活动,中国驻越南大使熊波和越共中央委员、卫生部长阮青龙分别发表视频致辞,并播放中越关系专题视频。
2023年1月18日,驻胡志明市总领事魏华祥、胡志明市外事厅厅长陈福英、越中友协主席杨观河出席由驻胡志明市总领馆与胡志明市友好组织联合会、越中友协共同举办2023年癸卯新春暨中越建交73周年招待会并讲话。
2023年6月9日,文化和旅游部副部长卢映川在北京会见越南文化体育旅游部副部长段文越一行。双方就进一步加强中越文化和旅游交流与合作特别是文化产业合作深入交换意见。此次越方来华访问其间出席了第十九届中国(深圳)国际文化产业博览交易会。
2023年11月15日下午,越南外交部部长助理阮明武率领的越南地方外事和教育代表团一行21人访问广西师范大学,开展中越教育合作交流及中越双方的文化、教育、科研等领域的合作。
2024年8月20日,新华通讯社社长傅华在北京会见越南通讯社社长武越庄,傅华欢迎越通社积极参加世界媒体峰会框架下交流,希望两社互学互鉴,共同发展,武越庄表示,两社长期保持友好合作关系,希望在壮大越中友好主流舆论、建设全媒体机构等方面深化合作,推动双方关系不断向前发展。
交通运输
2023年2月,广西壮族自治区越南间新增爱店口岸(中国)—峙马口岸(越南)1对国际道路运输车辆通行口岸、10条国际道路客货运输线路。新增的10条国际道路客货运输线路中,5条线路起点分别在广西壮族自治区南宁、崇左市防城港市;5条线路起点分别为广州市深圳市昆明市重庆市,途经广西出境。
截至2023年2月,经中越双方共同确认的广西国际道路运输线路已达30条,其中客运线路17条、已开通11条,货运线路13条、已开通6条;国际道路运输车辆通行口岸增至5对,为东兴口岸(中国)—芒街口岸(越南)、友谊关口岸(中国)—友谊口岸(越南)、龙邦口岸(中国)—茶岭口岸(越南)、水口口岸(中国)—驮隆口岸(越南)、爱店口岸(中国)—峙马口岸(越南)。
2024年6月25日,越南总理范明政大连市世界经济论坛期间对中国通号董事长楼齐良表示,越南在铁路设计、建设和技术转让方面需要中国的协助。范明政表示,越南政府愿为中国企业来越南投资兴业,开展互利合作营造有利条件。他希望中国铁路通信信号集团及相关企业参与越南铁路建设,协助越南培养人才,转让技术,向越南分享铁路工业发展经验。同时范明政还提议中方企业和越南交通运输部及有关部门合作开展具体项目。越南交通运输部部长阮文胜也寻求中国的支持,为连接越南北部和南部地区的1500公里高铁项目提供帮助。
军事合作
2022年10月30日至11月1日,越南共产党中央委员会总书记阮富仲对中华人民共和国进行正式访问。国家主席习近平同阮富仲总书记举行会谈,双方相互通报各自党和国家情况,就中越两党两国关系及当前国际地区局势深入交换意见,达成一系列重要共识。防务合作是两国关系的支柱之一。继续加强两军高层交往,开展边境国防友好交流活动、防务安全磋商、海军北部湾联合巡逻、国防部热线等交流合作,深化边防合作,推动两国边防部队开展陆地边界联合巡逻。
2022年11月21日,国务委员兼国防部长魏凤和在柬埔寨与越南国防部长潘文江举行会谈,围绕两国两军关系、国际和地区形势等双方共同关心的问题深入交换意见。中方愿与越方一道,认真落实两党两国领导人重要共识,继续保持高层沟通和战略对话;深化边海防交流合作,完善相关机制建设;积极开展政治工作、联演联训、院校智库、人员培训等领域的交流合作,为维护国际与地区和平稳定作出积极贡献。
2005年中越签署《中越海军北部湾联合巡逻协议》后开展的第33次联合巡逻,中越双方发表《关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明》后开展的首次联合巡逻,于2022年11月24日,由中国海军汉中舰、广元舰在北部湾海域与越南海军舰艇组成编队,开展巡逻,并组织联合搜救演练,该次联合巡逻为期2天。
2024年4月10日,中国国防部表示,根据中国和越南两国军队2024年合作计划,经双方商定,中越第八次边境国防友好交流活动将于4月11日至12日在越南老街省老街市和云南省红河州河口瑶族自治县及相关口岸地区举行。
海上合作
2023年8月2日,中越海上低敏感领域合作专家工作组第十六轮磋商在越南岘港举行。外交部边界与海洋事务司公参金燕光同越南外交部国家边界委员会副主任郑德海共同主持。中越两国政府和军队相关部门代表参加。中越双方就推进中越海上低敏感领域合作深入交换意见,一致认为海上低敏感领域合作是双方海上合作的亮点,应按照两国领导人共识,继续开展好各项合作,为深化双边关系做出更大贡献。中越双方积极评价海上低敏感领域合作迄今取得的成果,梳理总结已开展项目的进展情况,并探讨下阶段合作项目。双方就有关涉海合作协议文本总体达成一致,同意未来择机签署。双方还探讨了开展海洋生态环境保护、深化拓展北部湾海上合作等新的合作倡议。
参考资料
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李强会见越共中央总书记、国家主席苏林.中国政府网-今日头条.2024-10-13
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中越举行政府级边界谈判代表团团长会晤.中华人民共和国外交部.2023-11-29
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越南总理范明政访问重庆.中国新闻网-今日头条.2024-11-09
中国对越投资不断扩量提质.界面快讯-今日头条.2024-08-22
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越南签署区域支付互联互通谅解备忘录.中华人民共和国商务部.2023-11-14
文化和旅游部副部长会见越南文化体育旅游部副部长.中华人民共和国文化和旅游部.2023-11-29
新华社社长傅华会见越通社社长武越庄.北京日报客户端-今日头条.2024-08-21
中越新增1对国际道路运输车辆通行口岸.中华人民共和国交通运输部.2023-11-29
中越将举行第八次边境国防友好交流活动.中国新闻网-今日头条.2024-04-10
目录
概述
发展历程
中越建交
双边政治关系
两国高层互访
重要意义
政治
中越边界
对越自卫反击战
经贸关系
双边贸易
农业合作
投资营商
能源合作
煤炭合作
石油、天然气合作
电力能源合作
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人文往来
交通运输
军事合作
海上合作
参考资料