达日县是青海省果洛州下辖的一个县,位于青海省东南部,地处四川、
甘肃省、青海三省交界的果洛藏族自治州南部。全县总面积约为16466平方公里,辖9乡、1镇、33个牧委会、109个牧业合作社、1个扶贫联社。截至2020年,达日县总人口约为40197人。该县
平均海拔4200米以上,属高寒半湿润气候,是“
三江源自然保护区”自然生态保护治理地区之一。同时,达日县也是果洛州内仅次于州府所在地的重要商品和中藏药材集散地,以及青川交界处的重要交通枢纽。2020年10月,达日县获评2019年度脱贫攻坚先进集体。2021年,全县完成地区生产总值45351万元,同比下降2.1%。达日县境内有2100多万亩草场,但在实施三江源保护和建设工程之前,已有1000多万亩草场退化,严重影响了江河源头的生态环境。达日县还拥有
查朗寺、狮龙宫殿、格萨尔林卡等景点,曾荣获“2016年全国创新社会治理优秀城市”称号。
历史沿革
唐贞观年间,中央王朝一度在这里设置过羁州,委任党项主要部落首领为剌史。高宗时,
吐蕃王朝吞并党项诸部,今达日地区归属吐蕃;
元代属朵甘思元帅府辖地;
明代隶于朵甘行都指挥使司,明末清初系“达日克松”(三达日)中的昂欠本,属
和硕特汗国蒙古右翼盟辖;
清康熙六十年(1721年),中央王朝在三部罗克地区封授千、百户,达日地区属上郭罗克百户辖地。清末,称“旺青九族”;
民国十年(1921年)冬,
青海省地方军阀武装征伐达日地区,任命红科部落头人为
千户,各小部落头人为百户;
民国十八年(1929年),青海建省后属青海省辖;
民国二十七年(1935年)十月以后,归青海省达日行政督察区管辖
1949年,达日县境内居住有红科、上莫坝、岗巴、达哇、查朗、周吉、多日哇、官科、藏吉、和科、特合土、桑日麻等12个大部落,50余个小部落;
1952年8月4日,中国共产党达日工作委员会,
西北军政委员会达日工作团进驻
查朗寺,达日地区宣告解放;
1954年6月,
青海省第55次行政会议决定,并报经国务院批准,在多尔哇达正式建立了达日县人民政府。全县统属12个独立部落,将其按习惯居住地域划分为7个区,先后成立了区人民政府;
1953年,达日工作团团部设在达日金渡;
1955年4月26日,中国共产党达日县委员会成立;
1955年7月17日,达日县人民委员会成立,驻多尔哇达;
1958年6月,将和科区划给
玛多县,将
甘德县同治区划归达日县;
1967年12月12日,达日县革命委员会成立;
1980年,改称县人民政府,辖吉迈、上红科、下红科、桑日麻、特合土、建设、满掌、窝赛、德昂9个人民公社,33个生产大队,111个生产队;
1984年,人民公社改社为乡,乡辖牧委会;
2001年8月,
吉迈乡撤乡建镇,德昂乡政府驻地迁至查干沟口;
2003年以来,通过实施退牧还草工程,搬迁260户移民至
吉迈镇,成立了移民区。
2020年4月,达日县正式退出贫困县序列。
2020年7月,入选2020中国最具安全感百佳县市。
2021年8月27日,达日县被确定为国家乡村振兴重点帮扶县。
地理环境
位置境域
达日县位于青海省东南部,地处
四川省、
甘肃省、青海三省交界的果洛藏族自治州南部,地理坐标为东径98°15″—100°33″,北纬32°36″—34°15″,总面积16466平方公里。东与
久治县接壤,东南与
班玛县相连,南与四川省
色达县、西南与四川省
石渠县为邻,西北与
玛多县为界,北与玛沁、
甘德县隔
黄河相望。
地貌
达日县地处青藏高原境内地貌属巴颜喀拉山原区,全县东西长162公里,南北宽126公里,地形呈
凤蝶总科状,地势西北高,东南低。全县
平均海拔4200米以上,县址
吉迈镇海拔3970米。
气候
达日县属高寒半湿润气候,无明显四季之分,只有冷暖之别,无绝对无霜期。冷季风大雪多,气候寒冷,持续时间7—8个月,多有风雪灾害;暖季气候湿润,持续时间4—5个月。最高气温23.2℃,最低气温-34℃,年平均温度为-0.5℃,昼夜温差为15-25℃,年均降水量595mm,年均蒸发量1205.9mm。是“
三江源自然保护区”自然生态保护治理地区之一。
自然资源
土地资源
截至2012年底,达日县土地总面积2226.37万亩(14842平方公里),其中草场面积2102.49万亩,占总面积的94.46%;可利用草场1676.36万亩,占草场面积的79.73%;退化草场1173万亩,占可利用草场面积的69.97%;中度以上
鼠害面积850万亩,占可利用草场的50.71%;黑土滩面积960万亩,寸草未生,不宜居住和生产,占可利用草场面积的57%;草场年平均退化速度为14%。
截至2012年底,达日县共有林业用地408.46万亩,其中有林地157.5万亩、集体林地250.96万亩(灌林地面积65.17万亩,灌丛林地81.54万亩、宣林地104.25万亩)。
生物资源
达日县境内植物资源有中草药69种,藏草药79种,均为中、藏医常用药物。大黄、贝母、
冬虫夏草图、
党参、当归、
秦艽、黄芪、
雪莲花、姜活等产量较大。
野生动物种类:
盘羊、黄羊、
岩羊、
猞猁、旱、
水獭亚科、
艾鼬、
欧洲狗獾、
棕熊、麝、
蒙古野驴、
雪豹、白唇鹿等,县内各地均有分布。
栖居野禽种类:
藏雪鸡、
中华秋沙鸭、
赤麻鸭、
大杜鹃、大杜鹃、
黑颈鹤、拉鸡、
猫头鹰、天鹅、大雁、
岩鸽、斑鸠、鸬鹚、麻雀、
喜鹊、
戴胜、
东方白背秃鹰、
大嘴乌鸦、
红嘴山鸦等,全县均有分布。
鱼类:花斑鲤、
重唇鱼、藏、
大黄鱼、鲤鱼、
黄河裸尻鱼等。
矿藏资源
据初步调查,达日地区已发现铁、铜、、金、
石棉、锡、
水晶、磁铁、铝、煤等13个矿点;
特合土乡址以南80公里左右,有铝、铁、锡各1个矿点;
桑日麻乡址以南10公里左右,有铝、水晶、铜、铀、煤各1个矿点;
莫坝乡住址以南10公里左右,有个
铜矿点;上红科住址附近,有一个磁铁矿点;下红科乡住址附近有金、石棉各1个矿点;
德昂乡住址以北5公里左右,有1个
铁矿点。以上矿址,除桑日麻煤矿已开采利用外,其他均未普查,尚未试采。
水资源
达日县共有大小河流74条,其中主河流5条,小面积湖泊7处,
巴颜喀拉山脉从西北向东南横贯达日县全境,将达日分为长江、
黄河两大水系,黄河从西向东依北流境340公里,是达日县境内最大的河流。
行政区划
截至2007年,达日县辖9乡(窝赛乡、德昂乡、满掌乡、建设乡、莫坝乡、上红科乡、下红科乡、桑日麻乡、特合土乡)、1镇(吉迈镇)、33个牧委会、109个牧业合作社、1个扶贫联社。其中:上红科、下红科、桑日麻、建设四个乡各辖四个牧委会,吉迈镇、特合土、满掌、窝赛、德昂各辖三个牧委会,莫坝乡辖2个牧委会。
人口民族
截至2013年初,达日县总户数8886户、总人口31465人。其中城镇人口2482户,6805人,占全县总人口的21.63%;牧业人口6404户,24575人,占全县总人口的78.10%。
截至2019年末,达日县户籍人口38004人。
2021年,果洛州第七次全国人口普查公报,截止2020年达日县常住人口为40197人。
达日县是
藏族聚居地区。明清时期,有少数
蒙古族散居,后逐渐融合为藏族。达日解放以后,陆续调入一些
汉族、
回族、蒙古族、
撒拉族和
土族等。
政治
截至2013年,达日县共有各级党组(委)5个(包括10乡镇党委),党支部90个(其中两新组织1个),中共党员1244名,其中妇女党员248名,牧民党员538员。全县干部职工队伍总数1238人(含行政事业单位离退休人员316人)。在职922名干部中,藏族干部643人,占69.7%;汉族干部237人,占25.7%;其他民族干部42人,占4.5%;干部平均年龄39岁;研究生学历16人,本科学历376人,大中专学历391人,中专以下学历139人;行政单位公务员368人,管理人员32人,工勤人员109人,各类专业技术人员413名。全县由县财政承担工资报酬的临时工、安置生共有389人。
经济
综述
截至2012年底,达日县实现国内生产总值21493万元(现价),同比增长10%,其中第一产业7005万元、同比增长4.2%;第二产业7088万元、同比增长7.4%;第三产业7401万元、同比增长18.9%。
2012年,达日县牧民人均收入为2518.6元,与全省农牧民人均纯收入5364.38元相比低2845.78元,仅为全省农牧民人均纯收入的47%;2012年实现脱贫1904人,比上年增长8.8%。
2020年,全县完成地区生产总值44675万元,同比增长1.7%;其中:第一产业完成增加值12552万元,同比增长3.9%;第二产业完成增加值15069万元,同比增长0.2%;第三产业完成增加值17054万元,同比增长1.8%。从三次产业结构看:地区生产总值中,第一产业比重28.1%;第二产业比重33.73%;第三产业比重38.17%。
2021年,全县完成地区生产总值45351万元,同比下降2.1%;其中:第一产业完成增加值12891万元,同比增长4.3%;第二产业完成增加值14484万元,同比下降14.7%;第三产业完成增加值17976万元,同比增长4.4%。
第一产业
截至2012年底,达日县农牧业总产值8521.68万元,增长8.58%;农牧民人均纯收入2518.6元,增长22.06%。存栏各类牲畜221546头(只、匹),其中适龄母畜115448头,适母比例为52.11%;繁殖各类仔畜71498头,育活仔畜63992头,繁活率为55.41%,成活率为89.96%,总增率27.13%;成畜死亡7506头,成损率3.18%;牲畜出栏83233头,35.28%,商品率29.08%。
截至2012年底,达日县通过实施
三江源自然保护区生态保护和建设项目的实施,共投资13439.83万元,围栏禁牧3447户,移民搬迁牧户508户其中(
桑日麻乡130户、
莫坝乡155户、
吉迈镇52户、
满掌乡106户、
特合土乡65户),受益牧户占总牧户的55.7%;围栏草场463.53万亩,搬迁禁牧草场346.14万亩,完成退化草地治理35.46万亩(包括黑土滩治理16.06万亩),共核减牲畜302584个羊单位。从2005年进行了连续大面积鼠害防治工程,灭鼠累计面积达1346.72万亩,总投资1326.98万元。
2020年,全县实现农牧业总产值15884.02万元,同比增长3.87% ;其中牧业产值12745.17万元,同比增长4.63%。实现农牧业增加值12930.96万元,同比增长3.79%。其中牧业增加值10065.76万元,同比增长4.63%。
2020年,全县共育活各类仔畜40404头(只匹),成活率为93.19%,繁活率为37.53%;损亡各类成畜1400头(只匹),损亡率0.7%;出栏各类牲畜69256头(只),出栏率35.22%,同比增长6.89个百分点。其中:出售商品畜56998头只,商品率28.98%,同比增长4.98个百分点;总增各类牲畜39004头(只匹),总增率19.83%,同比下降3.02个百分点;年末存栏各类牲畜166795头(只匹),同比减少头5540(只匹)。其中能繁殖母畜83011头只,母畜比例49.77%,同比下降2.23个百分点。
2020年,主要畜产品产量:牛奶3210吨,同比增长23.5%;牛毛绒18685公斤,同比增长25%;羊毛27吨,同比下降30.76%;肉产量3869吨,同比增长51.9%;其中:牛肉3362吨,羊肉507吨。
第二产业
截至2012年底,达日县完成地方财政一般预算收入996万元,增长63.82%;完成固定资产投资37088万元,增长58.67%。2013年上半年,达日县共完成规模以下工业现价总产值2840万元,完成工业增加值341万元,同比增长1.46%。生产自来水16万吨,比上年同期增长14.29%。2013年上半年,达日县固定资产投资增长10815万元,同期增长65.98%,县属固定资产投资增长10365万元,同期增长59.07%,全县投资建设项目41个,其中续建项目23个,新建18个。
第三产业
截至2012年底,达日县社会消费品零售总额3490万元,增长11.08%。全县完成旅游收入1015万元,个体工商户达585家(其中乡级55家),从业人员1232人,注册资金1952万元;个体私营企业10家,注册资金788万元。2013年上半年,达日县完成社会消费品零售总额增长538万元,同比增长5.28%;全县零售业消费额为增长443万元,同比增长4.98%,餐饮业零售额为增长67万元,同比增长6.35%,住宿业消费额为增长28万元,同比增长7.69%。
交通
截至2012年底,西久公路横穿达日境内直通
成都市,县与每个乡镇都实现了通路,全县通车里程达1834.38公里,其中
省道94公里,县道369公里,乡道697.7公里,村道673.68公里;黑色化路面263.88公里,四级公路426.7公里,等外砂石公路1144.3公里。全县所有乡镇通
沥青混凝土或水泥混凝土路面公路,29个行政村通车。县府
吉迈镇距省府
西宁市577公里,距州府138公里,中小型桥梁106座。
社会
基础设施
截至2012年底,达日县修建廉租房747套,公共租赁房333套,城镇棚户和国有工矿企业棚户区改造1套,游牧民定居点3617套,牧民居住条件逐步得到改善。2013年新建游牧民定居点1011套。
截至2012年底,达日县西北电网覆盖了吉迈镇(县府所在地)和3个乡镇的3个牧业合作社及7座寺院,
莫坝乡、
桑日麻乡、
特合土乡、
德昂乡已建设4.04兆瓦离网光伏电站。
截至2012年底,达日县境内移动信号覆盖九乡一镇。
医疗卫生
截至2012年底,达日县共有各级各类医疗机构48个,其中县级医疗机构5个(县人民医院、疾病控制中心、妇幼保健站、藏医院、计划生育服务指导站),乡镇卫生院10个,村级卫生室33个。人口出生率控制在16.9‰以内,
棘球蚴病发病率控制在10.36%。
社会保障
截至2012年底,达日县有城镇低保417户、农村低保3350户、五保户618户;精简退职人员28名,优抚对象20名,遗属173人;敬老院3所,其中县城综合敬老院有48间住房,入住五保老人3人,建设乡综合敬老院64间住房,入住五保老人3人,查朗地区综合敬老院住房有48间,入住五保老人3名,管理人员3名,月工资1200元。物资储备库3个。
2012年,达日县实现城镇新增就业172人,4类下岗失业人员就业64人,农村劳动力有序流动就业3424人次,实现劳务收入1198.4万元;城镇从业人员2219人;大中专毕业生116名,零就业家庭31个,登记失业人员总数为79人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。
截至2012年底,达日县新型合作医疗全年在册有效人数24761人(其中新生儿参合356人),参合率继续巩固在100%,2012年报销医疗费用458万元14634人;城镇职工医疗保险参保人数达1410人,参保率100%;
工伤保险参保760人,参保率100%;
失业保险631人,参保率100%;城镇居民基本医疗保险参保人数达1705人,参保率达全县参保居民的100%;农村养老保险参保14165人,参保率达应参保人数的96%,2012年60周岁以上老人领取养老金1860人,共发放养老金195.95万元,城镇养老保险参保金194人,参保率达69%。
文化事业
截至2012年底,达日县有文化图书馆1个,乡级文化站10个。2006年
查朗寺被评为省级文物保护单位。
教育事业
截至2012年底,达日县共有各级各类学校13所,其中民族中学1所、民族小学1所、民族中学附属狮龙宫殿学校1所、乡寄宿制小学9所,幼儿园1所。全县在校生5484名(女2665名),其中幼儿696名,学前教育入园率44.85%;小学在校生3445名,适龄儿童入学率100%;初中在校生1343名,适龄少年入学率87.05%;
残疾儿童少年入学率79%;小学和初中辍学率分别为0.31%和0.09%;15-50周岁非文盲率达到97.08%。全县专任教师277名,安置教师52名,自聘教师38名,正式职工9名,工勤人员87名,小学和初中教师任职资格合格率达到100%;全县现有校舍建筑面积50706.46㎡(其中教学用房19366.46㎡、生活用房19911㎡、办公用房2369㎡、辅助用房9060㎡),生均拥有校舍面积10.53㎡,全县图书总量为42496册,其中小学生均8.5册,初中生均12.5册;各学校课桌凳和
教学仪器配齐率100%。
新闻媒体
截至2012年底,达日县广播电视台现有正式职工5人(记者3名)、采编播专业人员2名,无藏语播音员,临时工3人,广播电视覆盖率达85%。
宗教
达日县属全民信教地区,共有藏传佛教寺院10座,其中宁玛派(红教)8座,格鲁派(黄教)2座;定员僧侣1645人,实有僧人1724人;政府批准认定的活佛26个,自行认定活佛82个,民管会成员70个,宗教活动场所7个。
旅游
达日县境内主要省级AAA景区有:查朗寺、狮龙宫殿、格萨尔林卡。
其他旅游景点有:珠姆广场、果洛和平解放纪念碑、果洛建政纪念碑等。
果洛和平解放纪念碑
果洛和平解放纪念碑于2008年开工建设,占地总面积70.56平方米,碑高8.4米,象征八月四日果洛和平解放;碑基座高2.15米,宽8.4米,长8.4米,碑上有三只和平鸽,象征三果洛紧跟中国共产党的领导,携手共建
社会主义新果洛,主雕正面刻有藏汉两种文字的“果洛和平解放纪念碑”字样,是达日县的一处爱国主义教育基地。
果洛建政纪念碑
果洛建政纪念碑总高8.66米,基座高1.35米,中基座高1.9米,主雕塑高5.41米,象征1954年1月果洛藏族自治区成立。主雕塑是一名解放军和一位牧民相互携手、共同高举一面五星红旗,象征团结、和平、奋进;主雕左右是有两面红旗副雕,上面有果洛各界人士迎接工作团和欢庆建政场面的情景,在主雕下方横刻有藏汉两种文字的“果洛建政纪念碑”字样。
获得荣誉
2020年7月,入选2020年中国最具安全感百佳县市。
2020年10月,获评2019年度脱贫攻坚先进集体。
2021年9月8日,入选
国家能源局综合司整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点名单。