厦漳泉大都市区(福建省东南南部沿海下辖区)

厦漳泉大都市区

福建省东南南部沿海下辖区

厦漳泉大都市区又称闽南金三角，包括中国福建省东南南部沿海的泉州市、厦门市、漳州市三个设区市及所辖县区，厦漳泉地区方言以闽南语为主。

闽南人以爱拼才会赢得精神名扬海内外，其全世界闽南人多达8000万，使用闽南语的人数多达1.2个亿。

厦漳泉地区与台湾地区同根同祖，闽南地区在加快建设海峡西岸经济区、加强闽台经济合作、推进祖国和平统一大业中发挥重要作用。

泉州市中心城市2980平方公里范围为核心区东部，功能定位为：区域性先进制造业、专业会展中心、专业技术服务中心、研发中心、现代物流中心、商贸、文化、旅游服务中心。

除了核心区的三个组成部分有具体的功能定位外，意见稿还结合厦门湾南岸、翔安区-围头湾、湄洲湾南岸、东山湾、三市县域经济的产业特色，对这些区域的产业布局进行了功能定位。

简介

厦门市、漳州市和泉州市的同城化，建立厦漳泉大都市区，这是一个老命题，不过这次终于摆上了议事日程，还是很鼓舞人心。

厦门无疑扮演主要角色，左右两翼对接漳州和泉州，形成一个位居长三角与珠三角之间的东南沿海具有千万人口的大都市区，这或许就是未来大厦门的蓝图。它对厦漳泉三市都是一次历史的机遇，但是，对于漳州而言尤为重要，这座在厦门和泉州影子里生存并沉寂了好多年的城市，将彻底“解放”。

据说，闽南人的祖先最早从中原河南一带迁入时就是在漳州市和泉州市落脚的。两个文化、历史、背景、语言、民俗相同的闽南地区兄弟，漳州一向是以老大哥自居，插一根扁担都能发芽的肥沃土地，足以让泉州人妒忌一辈子。可是，近几十年来两地的经济发展大相径庭，无论是GDP、财政收入等，漳州如今都已被远远地撇在后面。传统的“厦漳泉”次序排列突然间被颠倒，漳州被搁在一个颇为尴尬的位置，除了农业示范区，外加一个文化名城的美誉，在工业经济上则是乏善可陈。既生瑜，何生亮？让漳州人很无奈。

很多在漳州市居住过的人都感觉，漳州是一座不温不火、安于现状的城市。漳州人的心态总是知足常乐、小富即安，像他们喜欢看布袋木偶戏一样，静静享受，细细品味，生活很轻松。包括漳州的女人也很小资，早晨从菜市场回家，菜篮子或自行车的前框里总忘不了捎带几支艳丽的鲜花，看上去就像生活在北欧某个有序而宁静的小镇。

漳州时常沉浸在昔日气候宜人、物产富饶的“农业立市”的辉煌当中，始终割舍不了传统的“百般武艺，不如锄头锄地”的农业情结。曾几何时，九龙江畔的“花果之城”、“鱼米之乡”。沉甸甸的龙眼、荔枝、香蕉、菠萝和盛开的水仙花，无不成为电视主持人最津津乐道的话题。

漳州市还是一座很“宣传”的城市，善于在找寻“感动漳州的人物”中，提炼出各种鼓舞斗志的精神榜样。很早的时候朋友就告诉我，漳州人总结了好几种“精神”，很了不起。屈指数来，有龙江风格的大局精神、谷文昌的创业精神、女排的拼搏精神以及漳州110的服务精神等等。并相继修建了“谷文昌精神教育基地”，“龙江风格”纪念馆，女排“五连冠”陈列室等。

漳州人绝对相信“榜样的力量是无穷的”，不遗余力地努力挖掘特色精神资源，也曾树立过一位身残志坚的小学乡村教师的典型，轰轰烈烈到全省巡回报告演讲，人们都乐观地期待着能在全国范围泛掀起一股强大的学习热潮。

一座城市确实应该有其立市的精神，那是灵魂。但是，一座城市的发展如果只有精神也还不够，还需要机遇，以及对机遇的充分把握。泉州市有没有什么精神呢？泉州人也许习惯埋头做生意，来不及总结。从石狮小镇的“三来一补”到“有街无处不经商，铺天盖地万式装”，再到享誉海内外的柒牌、七匹狼、fgn、特步、九牧王和利郎等知名品牌企业。这大概也能折射出某种精神，总结起来应该是一种“爱拼才会赢”的敢于拼搏、敢于冒险的海洋精神。

人的思想观念直接影响着生产力的解放程度，泉州这辆经济快车永远是在“绿灯快行，黄灯慢行，红灯绕道行”的“交通规则”中高速前进。漳州市不乏人才，漳州也不乏机遇，国内知名的万利达集团有限公司正是从南靖县一所中学的校办工厂起家。漳州人经营文化市场很有前瞻性，当年在民主路上那很不起眼的“晓风书屋”，上世纪90年代初竟然长驱直入厦门书市，如火如荼，盛极一时。那时候，堂堂厦门特区还没有一家像样的民营书店。

漳州最需要的是对机遇的把握。在打造厦漳泉大都市区中，抓住了机遇，这座海滨城市将被激活，失去机遇，它只能在精神世界中继续美妙地冬眠

《厦漳泉大都市区同城化发展总体规划纲要(征求意见稿)》。昨日，有关部门提供的这份意见稿透露出一个消息：厦漳泉三市拟共同争取同城化发展规划报批国务院，纳入国家区域经济发展版图，形成国家战略。

意见稿长达53页，由十二部分组成，从厦漳泉同城化的基础和条件着手，制定了三城同城化的指导思想与发展目标，就厦漳泉三地的空间格局与产业布局、基础设施同城化、建立共同市场、推荐公共服务共建共享等10个方面做出规划，形成指导当前和今后一个时期同城化建设的纲领性文件。

按照意见稿，厦漳泉三市计划利用2011年到2020年的10年时间，共同建设一个核心区面积达7772平方公里的大都市区。这一面积比中国第一大城市上海市的面积还大，相当于7个香港特别行政区的大小。

意见稿提出的发展目标称，至2015年，厦漳泉初步实现同城化，三地一体化综合交通运输体系基本建成、社会管理政策基本接轨，市政、信息、能源、口岸通关等基础设施全面对接联网；资源要素市场体系一体化形成，综合经济实力与台北都会区的发展差距明显缩小。

到2020年，厦漳泉基本实现同城化，实现产业、空间和社会的高度融合。到时，厦漳泉将基本形成中国对外开放的重要国际门户功能，成为亚太地区最具活力和竞争力的国际性大都市之一，实现与台湾经济文化的深度融合。

闽南著名人物

欧阳詹(755年-800年)，字行周，晋江市潘湖欧人，欧阳詹生活在安史之乱后的中唐，一生没有离开国子监四门助教这个官职。蔡清认为，没有欧阳詹的影响，福建省不可能有“漳州市”的称谓。代表作品：《欧阳行周文集》8卷

俞大猷(1503年～1580年)，字志辅，号俞大猷，出生于泉州河市，是明嘉靖时期著名爱国将领、抗倭民族英雄。

李贽(1527年一1602年)，字宏甫，号卓晋，又号温陵居士。泉州晋江人，明末杰出思想家和进步史学家。

颜思齐（1589年——1625年），宇振泉，海澄镇人。生性豪爽，仗义疏财，身材魁梧，并精熟武艺。台湾开发史上，颜思齐最早率众纵横台湾海峡，招徕漳泉移民，对台湾进行大规模的有组织地拓垦，因而被尊为“开台王”、“第一位开拓台湾的先锋”。《台湾通史》为台湾历史人物列传，“以思齐为首”。

黄道周（1585年～1646年）明末学者、书画家、抗清英雄。字幼玄，一作幼平或幼元，又字若，螭平，号黄道周，汉族，福建漳浦铜山（现东山县）人。天启二年进士，历官翰林院修撰、詹事府少詹事。南明隆武时，任吏部兼兵部尚书、武英殿大学士。抗清失败，被俘殉国，谥忠烈。黄道周学问渊博，精天文历数诸术，工书善画，以文章风节高天下，为人严冷方刚，不谐流俗。著有《易象正》、《三易洞玑》、《太函经》、《续离骚》、《石斋集》等。

洪承畴（1593年～1665年），字彦演，号洪承畴。先仕明于松山之败后降清，是明末叛臣之一，但也是清朝定鼎中原的重臣。出生于万历二十一年（1593年）九月二十二日，福建泉州府南安市二十七都英山霞美乡（今英都镇良山村霞美）人。爱新觉罗·玄烨四年（1665年）去世，享年73岁。赠少师，谥文襄，赐葬京师，立御碑。他的墓地在北京海淀区车道沟。乾隆因洪承畴为叛明降清的人，列于贰臣甲等列入《清史·贰臣传》。洪承畴于崇祯年间，曾辑有《古今平定略》12册。后人又辑有《洪承畴章奏文册汇辑》及《经略纪要》24卷。

陈化成（1776——1842）是第一次鸦片战争时期，守卫释来空，英勇抗英著名将领。字业章，号莲峰镇，汉族，福建同安区（今属厦门市）人。出身行伍，历任爱新觉罗·颙琰间参将、爱新觉罗·旻宁间总兵，鸦片战争爆发时任任福建水师提督，迎击英舰，旋任江南提督，道光十二年与英舰力战而死。

施琅(1621年-1697年)，字尊侯，号施琅，晋江衙口人，维护国家统一，收复台湾。

郑成功（1624年－1662年），汉族，明末清初军事家，民族英雄。本名森，又名福松，字明俨，号大木，福建省南安市石井镇人。其父郑芝龙，其母名田川松。弘光时监生，朱聿键赐姓朱、并封忠孝伯，这也就是他俗称“郑成功”的由来。清兵入闽，其父郑芝龙迎降，他哭谏不听，起兵抗清。后与张煌言联师北伐，震动东南。郑成功一生，抗清驱荷，以赶走荷兰殖民主义者、收复祖国领土台湾的业绩载入史册，海峡两岸均立像树碑纪念。有《延平王集》行世。

李光地(1642年～1718年),字晋卿，号厚庵，别号榕村，安溪县湖头人，清康熙九年（1670年）中进士，进翰林。累官至文渊阁大学士兼吏部尚书。他为官期间，平定“三藩”、收复台湾，和治理河患政绩显著，贡献巨大，爱新觉罗·玄烨曾三次授予御匾《“夙志澄清”》《“夹辅高风”》《“谟明弼谐”》，表彰其功。李光地生平著作丰富，主要有《周易通论》《榕村文集》《榕村别集》等。

陈嘉庚（1874年～1961年），是著名的爱国华侨领袖、企业家、教育家、慈善家、社会活动家，福建同安区集美社人（现厦门市集美区），厦门大学、福建省厦门集美中学、厦门市翔安第一中学、集美学村、翔安同民医院等，均由陈嘉庚创办。成长于郑成功抗清复明故垒的陈嘉庚一生具有强烈的爱国情怀，为辛亥革命、民族教育、中国抗日战争、解放战争、新中国的建设作出了卓越的贡献。生前曾被毛泽东称誉为“华侨旗帜、民族光辉”。厦门大学、集美大学（前身为集美学村各校）两校师生都尊称其为“校主”。晚年的陈嘉庚，请人在园刻录“台湾省全图”，念念不忘国家统一、台湾回归！

林语堂（1895年～1976年），福建龙溪（现福建省漳州市平和县坂仔镇）人。原名和乐，后改玉堂，又改林语堂。笔名毛驴、宰予、岂青等，中国当代著名学者、文学家、语言学家。早年留学国外，回国后在北京大学等著名大学任教，1966年定居台湾，一生著述颇丰。1912年林语堂入上海圣约翰书院，毕业后在清华大学任教。1919年秋赴美哈佛大学文学系，1922年获文学硕士学位。同年，转赴德国入莱比锡大学，专攻语言学。1923年获博士学位后回国，任北京大学教授、北京女子师范大学教务长和英文系主任。1924年后，为《语丝》主要撰稿人之一并在《语丝》上发表第一篇文章《论士气与思想界之关系》。1926年，到厦门大学任文学院长，写杂文，并研究语言。1927年任外交部秘书。1932年主编《论语》半月刊。1934年创办《人间世》，出版《大荒集》。1935年创办《宇宙风》，提倡“以自我为中心，以闲适为格局”的小品文，成为论语派主要人物。1935年后，在美国用英文写《吾国与吾民》《风声鹤唳》《孔子的智慧》《生活的艺术》，在法国写《京华烟云》等文化著作和长篇小说。

黄仲咸（1920年-2008年07月30日）福建省南安市码头镇仙都村人。幼承堂训，少怀鸿志，高小修业未满，便离乡背井南渡印度尼西亚谋生。黄仲咸身在异邦，情系故土。五十年代始，黄仲咸先生便热心捐资家乡公益事业，改革开放后，他深谙科教兴国的重要，慨然捐资2000余万元，先后为南安市中小学和医院建造各类楼宇40幢，又创设福建省“黄仲咸文学奖”，资助地方史志的编和出版。为发展家乡教育事业，1990年首建“南安市黄仲咸教育基金会”，在全市开展奖教奖学和助学活动，至今有16500多名师生获奖或受助，奖助金额560多万元。1993年捐资2000万元在南安市区兴建一座12层，建筑面积12000平方米的“必利达大厦”作为基金会永久业产，“养鸡生蛋”，以确保基金会的基金源源不断，生生不息。1994年又投资近1.5亿元在厦门市建造35层，建筑面积47000平方米的“必利达大厦”，其运行收益拟作全国科教奖励的基金。黄仲咸先生为振兴家乡教育，不惜变卖家产，倾其资财，至今已捐资2亿多元之巨。福建省人民政府多次授予金质奖章，并于1995年为其树碑嘉奖，同年国家教委授予“尊师重教、振兴中华”奖牌，1999年光荣地应邀参加“中华人民共和国成立50周年庆典”。

目标

大都市区

根据意见稿，厦漳泉大都市区同城化，准备规划形成“一核、三带、两轴”的空间格局。

所谓的“一核”指厦漳泉大都市核心区。核心区由三部分组成，其中厦门市城区为核心区中部，拟定位为建设东南国际航运中心以及海峡西岸经济区金融商务中心、文化休闲旅游中心、贸易中心、高端消费中心、先进制造业中心、高新技术研发基地。

核心区西部则包括漳州市芗城区、龙文区、圆山新区等漳州城区，以及长泰县城、南靖靖城新区和九龙江生态经济区(包括华安丰山和长泰古农农场)等中心城市拓展区域。这一区域拟被定位为：区域性服务业中心，制造业与服务业协调发展、都市农业发达的现代化都市圈。

“三带”指：厦漳泉三市沿海地区的沿海产业城镇聚集带；绿色山地生态保育带，主要范围是三市西北部，包括博平岭和戴云山等山地；三市近海海域的蓝色海洋保护与开发带。

“两轴”，即厦漳龙赣发展轴和厦泉-三明-抚州发展轴。“厦漳龙赣发展轴”将串联起厦门市中心城区、漳州市中心城区与沿海部分城镇产业密集区，并向龙岩地区辐射，是厦漳泉大都市区与江西省和长株潭城市群联系的重要通道。“厦泉-三明市-抚州发展轴”，由厦门、泉州市合力带动辐射南安、安溪县、永春县、德化县，并向西辐射三明、江西和长株潭城市群，以及向东辐射莆田市的重要通道。

交通运输

意见稿提出，厦漳泉力争尽快开工建设长泉铁路、沿海货运专线、宁漳客运专线、昆厦客运专线，形成六条客货共线(福厦、厦深、龙厦、鹰厦、漳泉肖和长泉)、两条客运专线(宁漳、昆厦)、一条货运专线(沿海货运专线)的“九线”铁路网格局。

厦漳泉拟逐步实现都市圈城市轨道交通连接，充分利用福厦铁路及即将建成的厦深铁路，共同争取开行厦漳泉城际列车;尽快动工建设厦漳泉城际轨道交通体系首期线路，推动厦门市城际轨道交通规划向边界地区延伸并预留与漳州市角美、泉州南安等地的对接口。

加快推进厦漳泉大都市区拟新建G319线海沧区至漳州市区改线段，建成G324线改线即漳州沿海大通道，加快推进厦漳海底隧道前期工作，推进厦门翁角路至角美翁角路和厦门集灌路至长泰区快速路线等道路交通对接，率先实现厦漳公交在临港产业区内跨界延伸。

厦漳泉将建设城市公交智能管理系统，利用卫星定位等技术，加强城市公交、农村客运、城际公交的行业监管，形成三市统一的公交调度和管理平台。

三市将积极推进厦门市、漳州市及泉州环城高速建设与衔接，开工建设厦漳同城大道、厦漳泉城市联盟高速路、环厦高速往漳泉通道(仑头-云埔段)等同城通道。

在港口建设方面，大都市区拟打破行政区划界限，厦门、漳州联合编制临港产业区规划，发展临港石化能源产业、港口物流业和滨海旅游业。意见稿提出，将原厦门港的税费、补贴、口岸通关等各项优惠政策延伸至漳州所有港区。

意见稿称，加快推进翔安国际枢纽机场、高崎机场航空产业基地、泉州市和漳州机场建设，推动机场之间配套服务衔接，实现机场间的异地候机，重点规划厦门市、泉州、漳州中心城市到达机场的快速交通联系通道，加快推进机场至金门跨海通道建设的前期工作。

教育培训

厦漳泉将共享教育资源，提倡跨区域学校牵手帮扶，建立校长和教师交流合作机制，推动厦漳泉三市教育城域网互联互通，促进三市校园网实现“同城化”。三市拟推进统一继续教育网络平台建设，自由选择培训网络和课程，互认继续教育学分。

大都市圈将鼓励高校、科研院所跨行政区共建教学及科研机构，支持其跨地区设立教学、培训、科研分支机构，共建共用高等院校科研实验室。

同时，厦漳泉将联合开展教育综合改革，推进学校管理、教育教学、招生考试、教师队伍和财政投入制度改革试验。三市将联合开展中等职业教育与高等职业教育、继续教育衔接试点，鼓励中等职业学校联合招生合作办学，鼓励高等院校和职业技术学校扩大异地招生名额，并共同研制统一的民办非学历教育办学机构审批标准。

社会保障

厦漳泉将加快推进养老、失业、医疗保险，以及社会福利、救助等政策一体化进程；建立养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等社会保险信息及服务共享机制；逐步统一城乡低保标准，建立覆盖城乡所有居民的、统一的社会保障体系。

大都市区将建立医疗保险定点机构相互认可、信息共享、协助监督机制和同城医疗费用结算(清算)系统，实现参保人医疗保险费实时结算。

同时，三市将推动老年卡互认和乘坐公交、景点门票免费等政策共享，并协同开展失业保险基金扩大支出范围试点工作。

此外，厦漳泉还准备建立区内的高层次创业创新人才库，建立户口不迁、关系不转、身份不变、双向选择、能进能出的柔性人才流动机制。

共同市场

厦漳泉将不断打破行政性垄断，建立统一开放、竞争有序的市场体系，统一规范企业登记注册条件和程序以及重点行业准入标准。

三市计划一起推进金融服务同城化，建立厦漳泉大都市区金融风险处置联动机制。大都市区准备建立统一的金融监管体系，鼓励支持三市地方金融机构互相设立分支机构，建立一体化的存取款、支付与资金结算、金融网络系统和信用保证体系，并推进信贷管理一体化，实行同城放贷。

此外，意见稿提出，建立三市之间共推企业上市的工作联动机制，打造证券市场的“闽南地区金三角地区板块”，探索建立三市区域性企业股权融资、股权交易平台。

三市计划建立统一的产权市场，构建土地、房产、矿产等统一的产权信息网络服务平台和管理平台，搭建一体化的内外贸平台和电子商务平台。电子商务平台。

在区域共同市场内，三市拟共同出资设立专项扶持资金，支持同城化科技合作项目，构建大都市区统一的技术交易网络和技术产权交易平台，促进技术市场一体化。

文化体育

三市将通过整合三地旅游文化资源，打造国内一流、国际知名的“海峡西岸休闲文化与自然生态旅游中心”。

厦漳泉计划增进区域媒体合作，推行电视传媒互相对等落地、有线电视节目互联互通，实现各市自办节目互相传播，共享新闻。

大都市区将推进文化体育资源的共享，通过共建培训系统，推动文化、体育人才共同培养，并将建立统一的文体协会。

厦漳泉还计划推出集公共交通、公园游览、图书借阅等功能于一体的“都市区市民一卡通”，并一起构建厦漳泉公共图书馆服务联盟。

此外，三市还准备联合举办群众性文化、体育活动，合作举办厦门国际马拉松赛比赛等，共同争取申办全国性、国际性等重大体育赛事，联手打造区域文化品牌。

医疗卫生

厦漳泉打算推动医疗卫生服务共享，统筹建设5个平台——— 三市居民健康信息系统平台(含居民电子病历平台、居民体检信息平台等)、二级以上医院远程联网挂号平台、统一远程专家会诊平台、稀有血型信息共享平台以及突发公共卫生事件应急指挥平台，促进医疗服务网络化和同城化。三市还将实现医疗卫生资源共享，带动基层医疗机构的发展。

大都市区将统筹规划急救设施，逐步建立统一的急救医疗网络体系，实现急救信息共享和急救网络连通，消除覆盖盲点。

厦漳泉还准备探索建立双方定点医院双向转诊、医保互认以及急诊报销三种机制，推动建立医保卡同城购药制度，实现信息共享厦漳泉还准备探索建立双方定点医院双向转诊、医保互认以及急诊报销三种机制，推动建立医保卡同城购药制度，实现信息共享及电子病历读取、健康档案查建、重大体检项目结果互认等，实现门诊病历“一本通”，逐步推进医疗一体化试点。

两岸交流

根据意见稿，厦漳泉将共同建设两岸产业对接园区，以引进台资金融机构、促进两岸货币兑换便利化、建设两岸跨境资金清算等为主，努力建成海峡两岸金融业合作的大基地、大平台。

三市计划共同支持在大岛内及在翔安、东山岛、南安部分地区设立海关特殊监管区域，借鉴海南岛免税政策，实行更加优惠的政策，建设对台离岸金融结算中心。

三市拟探索台胞融入厦漳泉大都市区社区生活的社会管理体制，支持符合条件的台胞申请参加医师资格认定、考试、执业注册和短期行医。